龚敏辉

(广州城北电力工程有限公司，广东广州510800)

0 引言

由于配电网线路施工复杂、任务重、风险因素多等特点，因而现场施工人员伤亡与电气设备事故时有发生。尽管现阶段的电力施工现场安全生产管理已形成了较为科学与系统的管理脉络，但由于部分施工人员安全责任意识淡漠，违章施工现象仍屡禁不止，从而给电力施工现场的安全生产管理带来了困难［1］。电力施工作业本来就是一个动态变化的过程，倘若缺乏持续动态性的管理系统，就将导致违章施工无从查起，无形中助长了施工人员的侥幸心理。电力企业应从配电网施工现场的安全管理事故中找寻问题症结，并在实践中进行管理措施的创新，以解决现有的管理难题。笔者经实践发现，在配电网的施工现场实行电子化管理是可行的。

1 电子化管理应用于配电网施工现场的可操作性

1.1 电子化管理内涵

配电网施工现场的电子化管理简言之就是借助各类电子影像设备，采用现代化的信息科技管理技术，将相对隐蔽的施工作业公开化、透明化、阶段化，针对重要项目的施工作业现场开展移动式视频动态监控，并可将视频影像记录进行存档。电子化管理实现了主动性监控，可起到明显的警示作用，从而有效降低施工过程中的违章操作，填补了传统安全监控模式的空白，具有全面、真实、实时等特征，不失为一种有效的安全生产辅助管理手段。

1.2 电子化管理的可操作性

随着数字高清晰度显示器件技术与计算机等产业的发展，各类电子产品正加速向数字化方向迈进，电子产品与通信、计算机技术日益紧密地结合，功能更为齐全，适用面也更为广阔。目前，多数企业均配备有电脑、相机等电子设备，单位无需耗费大量资金作为投入，这为电力企业实施电子化管理提供了良好的物质基础，可行性较高。实施电子化管理后，只要合理调配现场工作人员，有效利用现场人员进行影像实时监控，对现场施工无任何干扰，大大节约了人力、物力的投入。电子化管理的可操作性可分为以下几个方面:①电力施工现场安装电子化管理系统后，可对施工人员起到一定的警示作用。因其全过程实时监控使得施工人员自觉地提高了操作警觉性，可使违章事故大幅降低，有效提高了工程质量合格率与工程施工质量验收合格率［2］。②安全管理人员可随时抽调出存档的施工监控影像，核查施工过程中有无违章作业，具有明显的事后监督效能。③传统的施工现场安全管理由于受安全管理人员个人因素的制约，使得现场安全管理难以实现全程监管，导致安全隐患的监察遗漏。而电子化管理则很好地解决了传统管理模式中只有安全管理人员在场才能进行安全监督的局限，这在一定程度上节省了现场安全监管人力资源的投入。④存档的影像资料可作为监察施工人员作业规范性的依据，便于为企业日后的职业技能培训提供依据。

2 配电网施工现场电子化安全管理的实施

配电网作业现场的电子化安全管理是一项复杂而系统的工程，涉及的层面较多，只有合理的调配与紧凑的安排，才能保证电子化管理系统在配电网的施工现场充分发挥其效应。具体如图1 所示:

图1 电子化安全管理的实施分类图

2.1 现场勘察的电子化安全管理

现场勘察是电力施工前对施工现场的危险因子进行预先勘测的重要手段。笔者通过对以往的电力施工事故分析得出，施工前未对施工现场进行勘察为诱发事故的关键因素。现场勘查阶段仅需为专业的勘察人员配备一台照相机即可完成，但必须保证照片内容与勘察现场的一致性。现场勘察的工作范围包括查探现场作业时需停电的区域、保留带电的位置、作业现场的真实条件、其他危险点等。参与现场勘查的人员必须具备相关专业知识，不可胡乱充数，在确定现场保留带电位置与停电区域后，以照相机记录当地原始状态，据实拍取停电区域起点与终点的情况，保留带电位置的环境，使施工人员对于重点区域形成直观的印象。现场勘查中的危险点辨识应按《国家电网公司电力安全工作规程》标准执行，以照片形式记录危险点。针对安全距离等无法直接以照片呈现的危险点可使用摄像记录，危险点的记录将对后续开具工作票、编制作业方案提供参考依据。

2.2 施工准备的电子化安全管理

施工作业前的准备不充分也可诱发事故发生。该阶段的电子化管理主要涉及施工用具、材料的准备与施工作业工序与工艺流程的编制，以照片的形式记录施工方案的编制情形与施工用具的准备情况。

2.3 施工前“二交一查”的电子化安全管理

“二交一查”环节中的“二交”指交待安全措施与工作任务;“一查”指检查施工工具的配备是否合格，该环节可使用摄像机或录音笔来对施工现场各人员的情况进行录音或录像，检查电力施工行为中对于“二交一查”的落实执行情况。

2.4 现场施工许可的电子化安全管理

一般以录音的方式来对现场施工许可进行管理，重点督查施工许可指令是否合乎规范，如调控中心工作许可人向专区停送电联系人发送许可工作指令后，调控中心应有录音记录;专区当值人员向线路施工现场作业人员发布许可指令时应进行电话录音;若停电线路的许可指令需多个部门配合发布时，由主要停送电联系人以录音的形式记录各个单位停送电联系人的汇报情况，再由主要停送电联系人向施工方的负责人发布许可指令，此时施工方的负责人需进行录音。工作终结后，由停送电联系人及时向工作许可人亲自汇报或电话汇报，按规定办理终结手续。

2.5 落实现场施工安全技术的电子化安全管理

落实施工安全技术可防止作业人员触电，需要以录像或照片的形式来对停电、验电、挂接地线、悬挂标示牌、装设围栏等安全技术环节进行记录，确保施工安全技术规范落实到位。

2.6 施工过程中的电子化安全管理

该阶段的主要工作为核查作业人员在操作过程中有无按照电力建设标准化作业安全措施卡执行，可在电脑上按步骤对标准化作业安全措施卡执行情况打“√”、签字，在执行下一工序时，必须对以上工序的完成情况进行确认，每完成一道工序时应做好实时记录。在进行杆塔作业、放置或更换导线等重大施工项目时，建议以照片或录像的形式进行记录，每完成一步工序还应与标准卡上的时间进行核对，保证施工流程的严谨性［3］。

2.7 施工终结的电子化管理

该阶段主要确认施工完结之时，绝缘子串、杆塔、导线等设备上有否遗留作业材料或器具。由负责人在检查施工地段时，对目标地的情况进行拍照记录。待接地线移除后，需对所用到的接地线、保安线进行清点并拍照。

2.8 电子文件归档管理

不同的施工项目应建立对应的文件夹，将施工过程中的所有音频与影像记录进行存档，并归入对应的施工项目文件夹内，以便于日后的抽调与查证。

3 结语

近年来，电力生产正步入持续健康的发展轨道，但无数电力安全生产的事故警示着我们，现阶段的电力安全施工管理措施仍有不足，电力安全生产管理应与社会发展形势相适应，坚持管理手段的创新，建立现代化的电力施工现场管理体系。本文就电子化管理在配电网施工现场安全管理中的应用进行了分析，证实电子化管理确为一种使用效益较高的施工安全辅助监管系统，具有较高的推广价值。

［1］韩军林.配电网施工现场安全管理问题的探讨［J］. 陕西电力，2009，11(6):78 －80.

［2］金莉. 配电网施工安全管理存在的问题与措施［J］. 科技与企业，2012，22(8):56 －59.

［3］王刚，张勇征. 配网施工现场安全电子化管理的探讨［J］. 中国电力教育，2011，36(12):124 －126.