建筑工程监理的作用与控制对策分析

2014-08-15江苏建科建设监理有限公司江苏南京210000

江西建材 2014年16期

■吴林 ■江苏建科建设监理有限公司，江苏南京 210000

建筑工程监理是监理单位对工程建设实行的一种综合管理和全面管理。首先，工程监理可以保证工程质量，由于工程质量同时关系到建设单位和施工单位的利益，所以工程监理还可以称之为协调建设单位和施工单位的工具。同时，工程监理还对工程的运行周期、投资以及工程的安全进行起到重要的作用。所以加强监理对工程的控制，充分发挥监理的作用具有重要的现实意义。

1 建筑工程监理的作用

建筑工程监理是指有相关资质的监理单位受建设单位的委托，对建筑施工全过程的监理。通过监理，可以保证建设工程的合法规范进行，可以保证工程质量的达标，还因为监理涉及到多方利益，往往成为解决利益纠纷的重要依据。工程监理在工程建设过程中起到的作用主要体现在以下几个方面:

1.1 保证建设工程建设的合法规范运行

现实中，建设工程施工因为涉及到多方的利益，往往会出现质量问题，工程监理作为对工程质量的有效监督机构，通过合同的方式对与建筑工程相关事项进行有效的规范，可以减少安全事故的发生，使得工程可以规范合法的开展。建设工程的监理单位通过一系列的措施形成一套有序的合同管理网络，由于建筑工程的项目履行时间较长，需要协调的各项关系多而复杂，通过合同进行管理就显得既科学又合理。所以，以合同的方式进行监管不仅有利于建设工程的顺利进行，也对工程质量的法制化进程起到重要的作用。

1.2 保证工程质量，杜绝安全隐患

工程的施工过程中，总会出现各类安全隐患，比如避免不了会出现那些以次充好，偷工减料的行为。通过工程监理单位的动态管理可以对这些行为进行有效的规避，并切实做到了让质量监督贯穿于施工的整个过程之中。同时，由于工程监理具有不定时、全天候的高度监管的特点，所以可以称之为真正的在细节方面杜绝了所有的安全隐患。

1.3 保证各种质量纠纷的妥善解决

由于工程监理同时关系到建设单位和施工单位的利益，如何充分协调建设单位和施工单位的利益冲突，尽可能的减少不必要的摩擦并有效确保工程的质量和提升工程进度是工程监理的主要任务之一。监理单位在工作的过程中，要严格依据合同和相关法律法规的规定进行管理，这要求工程监理单位要及时有效的了解人员配备和工程设施方面的情况并对工程建设的信息及时掌握。这样的运行机制可以避免因沟通不畅所造成的冲突，进而有利于减少一定的安全隐患。

2 建设工程监理的控制措施

2.1 提高监理地位和人员素质，建立完善机制

(1)要努力提高监理地位。监理地位的提高需要监理单位自身的努力来实现。只有监理单位在工作过程中保证业务的精准，提高服务水平和服务质量，获得雇佣方即建设单位的信赖才有可能会改变当下在行业中的尴尬地位，真正在建设工程中发挥应有的作用。(2)要提高监理人员的素质水平。企业的发展要依靠人才，这是任何性质的企业要寻求发展所要依据的不变的准则，所以监理企业也不例外。监理企业必须要充分留住企业的高素质人才，尤其是既有技术又有管理才能的监理人才，因为这种复合型人才不论是对某一监理企业还是整个监理行业的影响都是巨大的。具体而言，要重点培养具有专业素质并且擅长管理的青年人才，一方面可以提高企业的核心竞争力，另一方面也可以为今后的市场竞争储备优秀的人才，对整个行业的发展起到一定的促进作用。(3)要不断完善机制，采用优胜劣汰的方式提高建设工程监理的管理水平。就目前而言，我国是由政府对监理单位和人员进行管理，这种管理方式不利于行业的发展，因为将人品资质和企业资质进行捆绑，一方面不利于人才的流动，另一方面也不利于市场的培养。同时，政府管理的模式容易造成责任主体的缺失，如果由非政府的监理行业协会来进行管理，则会避免责任主体缺失的问题。同时，还可以通过借鉴发达国家的管理经验，采用行业自律和政府监管双管齐下的方式对监理企业进行管理，这对监理行业的发展而言是更为有利的。

2.2 树立监管工作的原则，保证监管质量

首先，要确定监理工作中的以下原则:第一是合理性原则。具体而言就是要从工程的规模，环境条件以及工程的特点出发，根据这些标准对承包单位的管理水平和综合实力进行审查，审查时的标准要严格依据国家的法律以及其他相关规范。第二是全面性原则。所谓的全面性原则就是指认清建设工程项目是一个系统的工程，要用全面的观点重视任何一个环节和系统，不能造成任何的差别待遇，否则就会造成计划的难以顺利进行。第三是符合合同要求的原则。实施监理行为的唯一依据就是合同，在深刻理解合同具体条款的意图的同时要保证一切行为要坚持按照合同的相关规定进行。第四是符合计划的弹性要求原则。项目计划的制定是根据以往的工作经验，目前的环境状况以及对将来的合理预测的基础上制定出来的。然而在执行的过程中，计划会受到多方面的干扰，所以对既定目标要允许切合实际的进行调整以更好的适应实际情况。

其次，为了保证监理质量，要坚持动态的跟踪和控制，严格根据合同的规定对建设项目的目标进行审查。如果出现了违约等不正常事件时要本着公平公正的原则，按照合同的约定给予解决;如果出现了违规分包或者违规转包的现象时，首先要第一时间向业主报告事件的真实情况并向业主说明监理针对此问题的具体意见，如果业主不能接受监理给出的意见时，监理应该摆正自己的位置，明晰自己的权限并充分尊重业主的选择。

2.3 建筑工程施工中安全监理的工程控制

使用辅助器械在建筑工程施工过程中是较为普遍的现象。所以对施工过程中使用的辅助器械进行严格检查也是建筑安全监理的重要任务。尤其是建筑工程施工过程中的塔吊，应该是工程安全监理要检查的重点，然而，由于其构建部分较多，所以安全监理时难度较大。所以塔吊的安全监理要在塔吊的不同环节进行检查，在正常使用时，监理人员要对各项环境进行严格检查，确保塔吊的安全运行。除了塔吊，物料提升机也是监理检查的重点。在对物料提升机进行安全检查时，主要要注意提升机中的钢丝绳要避免连续使用，当吊篮在工作的最低位置上时要保证卷筒有三圈以上的钢丝绳，这样才可以真正做到安全。