■余家沥 ■鹰潭市建设工程交易中心，江西 鹰潭 335000

建筑工程行业的激烈竞争促进了我国的社会经济飞速发展，为了增加竞争力，工程建设中的招投标方式需要进行公平的竞争原则，而电子招投标非常有利于市场秩序的稳定，能够使市场健康、正向的发展前进，对提高社会经济、改革投资模式、建立建筑市场体系等具有非常重要的意义。

1 建设工程实行电子化招投标的特点及意义

1.1 建设工程实行电子化招投标的特点

建设工程的招投标过程中需要确立招标人、投标人、招标中介机构在内的各方主体人员。运用电子化招投标方式，可以在统一的服务平台上完成一系列交易，没有人为因素干扰、保证招投标的公平性，提高了工作效率。

建设工程电子化招投标的特点是利用计算机技术和网络信息技术为主，通过互联网的公开平台，实行网上招标、投标、开标、评标的系统，此系统能够针对招投标工作中各个环节进行预防违规操作的作用。能保证招标人、投标人和招标中介机构的信息共享，实现了招投标管理工作的自动化，提高工作效率。实行电子化招标。省去了纸质招标，创新了招标方法，节约能源，有效解决腐败、领导干预、虚假招标、专家评标不公正、幕后交易等传统招标方式所产生的问题，提高了招投标的质量，增进了社会经济效益。招投标的全过程实行网络化，有利于信息存档和快速传输，同时能够实现招投标过程中的透明化，让投标者公平竞争，实现绿色招投标运作模式，保证了招投标的公平公正，并且计算机能够自动评标，更科学、更合理，减少认为影响，增加群众监督。

1.2 建设工程实行电子化招投标的意义

建设工程的招标过程中需要对评审的项目细化，对工程总价、部分清单报价、材料报价等进行审查，评标人员的工作量非常大，评标策略越来越多，评标难度也越来越大。实行了电子化招投标能够通过计算机系统进行评标，取缔了评标管理人员，评标管理人员可专心为评标报价进行评审，进一步提高了评标的质量和水平，没有了人为因素影响，评标标准更加规范化。

2 建设工程实行电子化招投标中存在的问题

2.1 电子化招投标的信息安全和真实性

电子化招投标的网络平台能够明文传送敏感数据，如招标单信息和招投标文件等，内容很容易被窃取。为招投标工作带来方便的同时也存在着安全隐患。在传输过程中，被人截获的信息可能会被非法修改、删除等，丧失了信息的真实性和完整性。

2.2 非人为导致信息丢失

软件的故障可能会使信息错误或丢失，并且计算机系统的安全性也有待提到，容易被恶意软件破坏，致使计算机硬件和网络信息的危险性。

2.3 双方当事人的身份确认

招投标过程中最重要的问题是双方身份的认证，传统的方式是使用通讯网络或其他增值网络，使用加密技术，在数据控制、客户验证、信息发送和安全等方面具有较高的可靠性。但是在利用到网络作为信息渠道时部分内容不能做有效的保证。网络平台具有开放性，交易时双方都需要认证对方的身份，在登录系统时，需要输入真实的身份认证。身份认证系统要求可靠且安全，并且输入的信息需本人信息，不可抵赖，需要为自己的行为负责［1］。

2.4 评标开展

招投标的工作中，评标软件的功能还比较缺乏，对报价中的数量、价格的检查缺乏符合性检查手段，缺乏对标书上的检测和能够影响招标文件的检查规定。

3 对建设工程电子化招投标中问题的解决措施

3.1 建立健全的招投标法律法规

电子化招投标的投入使用，方便了招投标活动的进行。但需要进一步完善相关法律法规，保障电子化招投标的合法性和安全性，对科学规范的标准和制度的建立，租金电子招投标市场的规范发展。通过建立一系列相关法律，保障电子化招投标的健康发展，解决因网络漏洞带来的安全隐患问题［2］。

3.2 建立严格的安全保密机制

招投标工作需要建立保密机制，对评标工作和数据安全进行完整的、真实的、不可抵赖的保密措施的建立，保证电子化招投标的严格和规范性。电子化招投标系统能够提供严密的权限控制，需要对数据和日志的加密和认证接口的安全保障［3］。

3.3 建立专业的电子评标功能

电子化招投标系统是个复杂的系统，评标模块的设计应该具备深度、专业和精确的评标能力，具备投标单位中存在的恶意报价评判。保证数据真实和客户端的安全问题，利用相应的技术手段予以解决保证网络的公正运行，逐渐完善评标软件的功能，使检查功能更加具体。

3.4 加强社会群众对招投标的意识

强化工程建设招投标的监管能力，严格制定招投标代理机构的管理办法，对资质条件、市场运行、执业质量等状况的定期检查和考核工作，及时清理违规和条件不符的情况。

3.5 建立资格审核制度

国家颁布的《建设工程工程量清单计价规范》，需要严格按照规范内进行工程量清单进行招标。利用工程量清单招标的工程项目，招标人需要制作招标控制价格，并在招标文件中表明，于开标前发布招标公告，不得随意调整。建设工程的清单招标活动需要按照相关要求公开进行，进一步完善信息平台、市场交易平台、服务平台、监管平台等，杜绝招投标中违法和腐败的现象发生。

3.6 加强电子招投标的体系建设

招投标作为建筑工程的监管第一道关口，诚信守法的交易规则有利于诚信市场的建设，加快推进电子化招投标市场的信用体系，形成统一的奖惩制度、建立统一的数据平台，实现信息资源共享。

4 结论

综上所述，工程建设的电子招投标制度是一种创新的运营模式，本文讲解了建设工程的电子招投标制度的特点以及推行的必要性。电子招投标制度中能够解决传统纸质招投标中产生的腐败、风险、内容不真实等问题，进一步改善并落实电子招投标的规范制度，保证工程建设的稳定性，为促进国民经济发展起到重要作用。

［1］李运东.我国现阶段建设工程招投标存在的问题及对策研究［D］.西南交通大学，2012.

［2］张伯威，周翔.北京建设工程电子招投标的现状分析与发展建议［J］.中国招标，2012，03(07):13 －14.

［3］韩凌云.杭州市城市基础设施建设工程招标管理研究［D］.浙江工业大学，2012.