■刘素璞 ■河北风华工程造价咨询有限公司，河北 邢台 054000

1 预结算的和意义

在一般的工程预算流程中，预算的制定和结算的统计工作通常都包括在原材料的采购以及整个工程周期的时间控制和工程的具体事务中。在这些工作流程和具体的工作细节中，需要严格对预算加以干涉和控制，才能有效保证整个工程的预算造价控制。而在实际操作中，造价预结算的作用不仅包括以上的功能，而且还能确定整个建筑工程的造价，同时对于施工图也能发挥审核、考核的作用，此外，工程造价预结算还是办理拨款预结的重要流程之一。因此，建筑工程的预结算工作对整个工程有着重要的意义，而且对签订施工、工程材料订购工作发挥着重要的作用。建筑工程预结工作是否合格，也是卡量整个建筑工程质量的标准之一，只有当预结算工作做的足够优秀，整个建筑工程项目的质量才能得到保障，正因如此，当前我国很多建筑施工单位已经深刻认识到了预结算工作的重要性，也下大力气来提高预结算审核管理工作的水平。

2 工程造价预结算的内容

当前的建筑工程造价预结算工作主要包括审核工程量进度、工程费用审核和套用单价审核三部分。

2．1 审核工程量进度

建筑工程的施工数量的审核，其实指的是建筑施工工作的数量的审核。不过，由于施工中各个工作的工程量十分琐碎并且工程量十分巨大，在实际审核中，很难精确的做出审核，并且工程量的操作的标准与否实际上可以从工程预算的标准与否得知。因此，在实际审核中，在审核制度完善的基础上，可以有一定工程预算和实际工程量的误差。因此，在工程量审核中，要灵活运用工程规划方案和预算制度反复核对，保证核算的科学性和有效性，同时也要根据工程的实际进度，对审核工作进行一定的修改和完善。

2．2 工程费用审核

对于建筑工程费用的审核，要严格遵守行业的相关规定和要求进行审核工作。只有严格要求，才能从根本上保证审核费用计取的准确性和真实性，才能避免浑水摸鱼以及虚假报量的情况发生。而工程费用的审核工作中，需要对建筑工程的相关材料的价格差的调整和相关的取费表进行逐一反复的核对，同时要对这些内容必须符合工程项目的相关文件要求和工程需求的要求。

2．3 套用单价审核

建筑工程的套用单价审核通过大量的实践表明，这项审核工作具备了一定的科学性和权威性，因此在审核工作中较为顺利，但是在审核过程中，也需要注意几点。首先，工程建筑项目的实际步骤不一定严格按照设计进行，而是要因地制宜的加以修改，这是合理的;而工程材料的单价价格和实际购买的价格也不一定完全统一，往往是按照实际购买的市场价操作。但需要注意的是，审核的单价价格和最终购买的价格的差价上下不能超过10%。其次，需要重点审核预算的预定价格。最后，要根据人工费和机械单价的标准进行一定的补充定额审核。

3 建筑工程造价预结算审核中遇到的问题

3．1 项目核算不精确

众所周知，建筑行业的工程造价的种类众多，并且这些种类的构成也十分复杂，而且还会根据工程需要加以调整和修改，并没有固定的数值可以参考，因此这些客观情况就对预结算审核工作带来了非常大的难度。很多工程造价的种类因为多变动性加大了结算的计算难度，更为重要的是这些种类的频繁变动和修改客观上造成了审核核算工作出现了大量的计算错误。尤其是在当前高科技材料应用在建筑行业中，这些新材料的大量应用以及大量的新科技建筑工程技术替代传统的工程技术使得整个建筑预算审核已经跟不上当前的建筑发展要求，而最为突出的是，新的建筑材料、新的建筑技术会导致预算审核的定额发生空缺，这也使得整个项目预算的审核变得不合理，核算难度日益加大，而费用统计也变得不够精确。

3．2 分承包商的操作不规范

在当前很多建筑工程中，很多分包承包商故意曲解相关合同的内容，并且人为将技术和商务标进行脱离。这些行为在我国很多地方的建筑工程的预结算审核中经常遇见，而在最近几年里，这些行为已经变成一种普遍行为。很多分包施工单位在工程施工中，往往按照自己的想法去理解建筑工程的合同。同时怀着侥幸心理，对工程工期、工程造价和计费标准都进行人为的修改，很多分包施工单位将并不属于工程的材料费和技术措施费加入到工程造价中，企图浑水摸鱼，提高整个工程造价预算，更有甚者，故意提高某些与预算的单价，如人工费、材料费等。

3．3 审核资质凭证不足

当前我国建筑工程很多的预结算审核中，有很多工程资料的凭证欠缺，有些工程的凭证即使具备，其合理性和真实性也有待商榷。这也为工程的偷工减料提供了一定的便利，并且也给监管部门带来了很多的障碍。有些施工单位的施工记录人为的记录非常简略，这就很难作为参考依据。还有的现场签证的记录也做的相当不规范，很多地方的记录往往流于形式，并没有有效的监管机制。而在这些工作中，如果想要马上规范化工程的流程化，还相对不够现实。首先工程签证流程十分复杂，并且办理的周期也比较长，因此短时间内还不能得以马上落实。正是在这种背景下，很多施工单位趁机浑水摸鱼，从中谋取利益，有些施工单位故意将审核手续进行简化，这也使得签证的权威性和科学性得不到落实。同时，很多工程的审核机构也没有对建筑工程进行全程的跟踪或审查，仅仅是根据工程上报的部分凭证进行审查，而审查工作因为这些凭证不足或者没有真实性而影响到整个工程造价的审核结果，因此对于整个工程的质量而来，是有很大的安全隐患。

3．4 施工图和竣工图有差异

很多建筑工程的竣工图和施工图有比较大的差异。这是因为在实际建造中，因为种种原因，对施工图进行了较大规模的改动，因此使得竣工图和施工图有较大的差异，这就使得建筑工程的实际预算和设计预算有一定的不符，从而对整个建筑工程造成了一定的损失。

4 提高建筑工程造价预结算的手段

4．1 掌握施工数量预算的规定

要想精确保证施工数量的计算的精确度，就需要时刻了解施工数量预算的变化。对于传统的预算方案中，经常忽略较小部门的预算的方式，要加以整改。

4．2 科技的发展，带动了整个行业的技术提升

在进行预结算审核工作时，首先要完善工程中用到的新技术、新材料、新工艺，即使将这些补充到预算的定额中。同时，要积极收集竣工图和变更后的工程技术方案，同时用专业人员对这些变更后的资料进行重新计算和整理，这就能够在最大程度上保证工程造价预结算和实际工程花费的费用相符合，从而保证了业主的利益。

4．3 提升预结算人员的技能和相关素质

建筑工程预结算审核人员的素质要积极提升，注意加强专业技能的培训，同时积极进行素质交易，才能保证审核的科学性和真实性。

［1］张英．试析工程造价的预结算审核工作［J］．南方科技，2012(6)．