李莉(中石化湖北十堰石油分公司 442000)

随着国有企业市场化改革逐步深入和国内劳动力市场的不断变化，尤其是新的《劳动法》颁布实施后，国有企业员工的构成发生了深刻的变化，劳务工逐渐成为国有企业重要的组成力量。如何合理有效做好劳务工中党员的管理，进而促进和引领整个劳务工队伍的管理和发展，成为国有企业党群工作的一项重点和难点。

一、国企劳务工党员教育管理的背景与现状

劳务工党员流动区域大，从业范围广，加之年龄、文化结构不同，教育需求不同。一些基层党组织对劳务工党员的思想行为认识不足，忽视了劳务工党员对教育需求层次的差异性，不能做到因人施教。传统的党员教育管理形式较为单一而且内容枯燥，已不适应新时期劳务工党员的教育管理的要求，劳务工党员群体内部差异大，党员走南闯北，见多识广，思想观念和思维方式较为活跃，教育管理内容应该丰富的多彩而且与时俱进、多元化，而实际中劳务工党员教育管理内容上显得单一、空泛，不能贴近思想实际，不能解决党员深层的思想问题。劳务工党员的流动性、分散性使党员教育在人员、时间上都难以落实，集中上课、统一培训的静态教育方式难以奏效，对劳务工党员的教育管理方式已不能使用传统的行政控制手段，不能实行“强制手段”。大部分党建工作者过去已习惯于用行政命令、经济手段等对党员进行教育管理，如何能使劳务工党员自觉自愿地接受组织的教育管理，许多党组织感到束手无策，对新形势下创造新的教育方法缺乏认识和实践。由于劳务工党员居住分散、联系松散，对他们进行教育管理要比传统的党员教育管理工作耗费更多的精力、财物等，导致这项工作缺乏稳定、可靠的支持。

当前，加强劳务工党员的教育管理，存在以下“四难”：

一是“管理难”，由于劳务工具有较大的流动性，因此调查统计工作具有诸多不便，基层单位较难掌握准确的人员信息，再加上一些党员证明材料不全等因素，甚至不为基层单位所接纳，更谈不上有效管理。

二是“组织难”，一些劳务工党员由于长期和原组织脱离，党性意识逐渐淡化，不是主动地寻找所在单位党组织，甚至在基层党组织调查摸底时也表现冷漠，对待所在单位党组织举行的活动也态度消极。

三是“教育难”，劳务工多从事繁重的工作生产任务，平时参加党员学习、接受教育的积极性不高，再加上传统的党员教育形式较为单一，内容较为枯燥，提不起党员的积极性。

四是“发挥作用难”，由于缺乏有效的组织，劳务工党员对自身党员身份认同感不强，模范先锋意识减弱，难以在生产生活中发挥应有的作用。

二、重视劳务工党员教育管理的作用和意义

第一，提高认识。劳务工由于劳务合同关系的原因，与合同员工相比工作关系具有很大的不稳定性，工作时间短、流动性大。国有企业应充分认识到劳务工的特点，以及重视和加强劳务工党员教育管理的重要意义，在思想上重视，在行动中落实，切实做好劳务工党员教育管理工作，激发基层党组织活力，维护社会和谐稳定。

第二，健全组织。建立定期排查摸底制度，对于人员流动性较大的国有企业，应结合新员工入职、党内统计等工作及时清查劳务派遣队伍中的党员，做好登记。同时，根据党员分布情况，该成立支部的应成立党支部，党支部应做好党员党组织关系转接工作，对于符合条件的劳务工党员应接纳其进入党支部，参加活动。

第三，创新形式。加强党性教育，组织开展党员党性分析和民主评议党员活动，提高劳务工党员的党性意识、大局意识；重视党课。培养一批善于从事党员教育的基层党群工作者，认真开展“党课”活动，鼓励劳务工党员积极参与；创新党员教育形式，充分利用新媒体，拓展党员教育渠道，充分利用影像资料，包括纪录片、历史剧等形式，将党员教育工作开展得生动活泼，提高党员教育工作的群众参与度和认可度，提高劳务工党员参加组织学习的积极性和自觉性。

三、加强劳务工党员教育管理的途径和措施

1.保障劳务工党员的基本权利。在对待劳务工党员时，坚持与正式工党员同等权利，同等考核，同等奖罚，让党员感受到组织的温暖。一是保障参与活动的权利。公司保证所有党员都能参与到基层党支部组织的各类活动中来，并且能根据劳务工等特殊群体专门组织开展一些活动，比如义务突击队、趣味运动会、技能大赛等，这些工作基本每个项目都可以做到；二是保障合同权利。公司注重联建组织成员的权利和义务的保护，能全面保障劳务工党员和团员的权利和义务得以行使和发挥，维护联合工会会员的权益；三是保障政治权利。在一些大型项目，公司通过开展工会联合会、联合党支部和联建团支部，充分调动和激发派遣工党员的生机活力，充分发挥基层党组织政治核心、战斗堡垒和模范带头作用。

2.充分发挥企业文化的融合功能。企业文化具有凝聚、融合的作用，在加强劳务工党员的教育管理方面，也应该充分发挥企业文化的功能。调动劳务工党员的生产积极性，从而带动整个劳务工队伍的工作热情，进而实现价值创造，与企业共享发展成果。一是大力宣传企业文化，充分利用公司平台、宣传栏、宣传刊物向劳务工党员宣讲企业文化，增强其对国有企业的认同感，加深其对企业的感情，并感染身边的工友，从而降低国有企业的管理、教育成本。二是加强培训。与劳务工党员共享教育资源，充分利用“道德讲堂”、“内部网络平台”、“素质提升工程”等载体开展业务素质、文明礼仪、安全生产等多方面的培训，关心其职业发展，帮助其取得职业资格证书，为劳务队伍中的关键岗位人员发放“聘书”，从而形成示范效应。三是开展各项活动，包括“岗位技能竞赛”、“比学赶帮超”、“工作标兵”争创评比等多项活动，给劳务工党员发挥先锋模范作用提供平台，尤其是在重大活动或者敏感而重要的时间节点，更要充分调动劳务工党员的积极性，共同维护稳定和谐的局面。四是开展走访慰问等暖心活动。做好与劳务工党员的沟通交流，了解思想动态、为其排忧解惑。充分利用企业平台开展“五必访”、“结对帮扶”等活动，体现对劳务工的关怀。关心劳务工的权益，开展法制宣传教育活动、指导劳务人员签订劳动合同，并举办维权知识讲座。通过这些暖心行动，提高劳务工对国有企业党组织的认同感，进而为加强对劳务工党员的教育和管理创造好的条件。

综上所述，加强劳务工党员的教育和管理，对于国有企业来说，具有重要意义。作为国有企业，应该提高认识，加强管理，健全基层党组织，创新党员教育，提高党员教育的灵活性和吸引力，充分发挥企业文化的功能，推动劳务工党员教育管理，带动劳务工队伍的工作积极性，进而激发国有企业基层党组织的创建活力，推动国有企业科学发展、和谐发展。