刘玉琼

（新疆艺术学院 思政部，新疆 乌鲁木齐 830049）

所谓预警，顾名思义为“预先警示”。预警机制则是指管理者为了在危机来临时能够尽早地发现和应对，而建立的一套感应危机来临的有效机构，通过组建危机管理机构，制定危机管理预案，采取危机预警识别、危机评估、危机处理、危机事后恢复等一系列有组织，有计划，有步骤的应对措施，实现动态管理，从而达到识警防患，超前预控的目的[1]。根据以上预警机制的内涵，可以推出：大学生思想政治教育预警机制，是指对大学生思想政治教育运行状况发出信号，显示大学生思想政治教育已经或即将发生无序现象的临界状态，以期引起决策者、管理者和师生员工的关注，及时分析原因，落实有效措施，促使影响大学生思想政治教育运行的不良现象不再继续恶化的一套机构、制度、网络和方法等构成的预警系统。它是一种有效的思想政治教育机制，是预警概念在思想政治教育学科中的运用。

一、大学生思想政治教育预警机制的功能

大学生思想政治教育预警机制的根本目的在于准确掌握大学生思想政治教育运行态势、运行过程及各种影响因素，为高校制定政策提供前瞻性和导向性的建议。由此可见，大学生思想政治教育预警机制应包括两层含义：一是对大学生思想政治教育运行过程中可能或已经存在的偏差，即工作的实际结果与原定目标之间的差距给予必要的警示、告诫、督导和纠正，促其注意防范、修正偏差和改正错误；二是对大学生思想政治教育运行行为给予有益启发、有效指导和必要规范，促其高质量地完成任务，确保高校健康、稳定、快速发展。由此可见，大学生思想政治教育预警机制具有以下四个方面的功能：一是预见功能。即通过研究与思想政治教育有关的特定指标要项，找出某些敏感性指标的异常变化，并预先指出其发展征兆。二是警示功能。即通过监测与思想政治教育有关的特定指标要项，高校可以将有关监测信息和结果向相关部门和师生员工发出警示，发挥导向功能。三是监控功能。即通过对预测的思想政治教育风险进行跟踪监控，随时掌握安全隐患的发展动态和化解情况，确保各项化解安全隐患的工作能落到实处。四是阻止、化解功能。即对于许多现实的思想政治教育问题，高校可以通过一定的措施给予相应的阻止和化解，实际上也是在某种程度上防范了未来危机事件的爆发，这是预警机制最重要也是最现实的目标。

二、构建新疆大学生思想政治教育预警机制的必要性

（一）构建新疆大学生思想政治教育预警机制是信息化时代开展大学生思想政治教育的需要

随着知识剧增、信息爆炸、大众传播媒介等的迅速发展，西方各种社会思潮通过种种途径出现在新疆青年面前，使他们具有了宽广的国际视野，同时，也使他们对其中许多错误、腐朽的东西感到迷茫和困惑。尤其是在校大学生正处于人生观形成的关键时期，无论是心理上、生理上还是价值取向、信仰追求、社会责任和诚信意识上都处于可塑阶段。如果在此阶段对那些错误的、腐朽的思想缺乏正确的判断力，就会给新疆大学生带来诸多负面的影响，给大学生管理工作提出新的挑战和要求，迫切需要构建新疆大学生思想政治教育预警机制。

（二）构建新疆大学生思想政治教育预警机制是新时期管理育人工作任务的迫切需要

管理育人是高校学生管理工作的目标，更是新疆高校管理工作的重要组成部分，学生的安全稳定是教育教学工作健康有序进行的基础。因此，及时了解掌握大学生的思想动态和行为状况，通过构建新疆大学生思想政治教育预警机制有效开展工作是新时期实现新疆高校管理育人目标的有效途径。大学生的自我发展具有目的性、阶段性和曲折性，他们在个人发展过程中难免出现挫折与阶段性的反复。通过构建新疆大学生思想政治教育预警机制可为学生提供弥补的机会，避免将学生一锤定音。为此，有必要及时有效地进行超前的管理与教育，开展大学生思想政治教育预警管理，可引导学生朝着健康、阳光的方向发展。

（三）构建新疆大学生思想政治教育预警机制是缓解大学生多重压力的迫切需要

随着全球化的影响和社会多样化的发展，愈演愈烈的社会竞争使大学生面临着多重压力：一是社会压力。高速发展的社会对新疆大学生提出了更高的要求，而大学生的知识水平、知识结构、实践能力往往跟不上社会发展的需要，这使大学生背上了沉重的精神包袱。二是生活压力。对于来自经济并不景气的农村和下岗失业的城市家庭的大学生而言，高额学费和生活费用无疑是一个沉重的负担，易导致大学生产生各种各样的心理问题。三是学习压力。大学生之间的学习竞争导致了大学生学习压力的产生。大学生在中学期间是学习上的佼佼者，进了大学却发现大家都处于同一条起跑线上，大学生较强的自尊心促使他们拼命学习以保持往日的“荣耀”，但大学的众多课程以及与中学迥然不同的学习方法又使他们难以应付，于是便产生想学习，但又力不从心的心理压力。另外，部分学生因对自己所学专业具有不满意感而产生学习压力。四是就业压力。对于许多新疆大学生而言，找到一份好工作是满足其成就需要的根本所在。然而，在此过程中，大学生所承受的心理压力同样也是巨大的。五是大人际交往压力。人际交往是人们为了彼此传达思想、交换意见、沟通意见、满足需要等目的而运用语言、行为等方式进行的联系过程。大量调查表明，在大学生群体中，人际交往并不顺利，反而成了一些人心理障碍的根源。

（四）构建新疆大学生思想政治教育预警机制是应对互联网对思想政治教育带来挑战的需要

当前互联网在成为包括新疆在内的所有大学生获取知识和各种信息的重要渠道的同时，也都层次、多角度地影响着大学生思想政治教育工作。从网络对新疆大学生思想政治教育的负面影响看，主要是色情、暴力、凶杀、谣言等不良信息严重影响大学生的健康成长；西方文化价值观念，文化霸权主义对新疆大学生的影响；网络易使一些学生上瘾，严重危害他们的身心健康和精神状态；网络犯罪问题的出现对新疆大学生的法律观念和道德意志产生了极大的冲击。因而，新疆大学生思想政治教育的时效性、覆盖面、影响力面临严峻的考验。

（五）构建新疆大学生思想政治教育预警机制是意识形态领域抵制“西化”、“分化”破坏的迫切需要

新疆高校处于反分裂反渗透斗争的最前沿，是多民族、多宗教、多文化的聚集地。自治区成立以来，特别是改革开放以来，伴随着新疆经济、政治、文化、社会发展进程的加快，大学生思想政治教育得到了前所未有的发展，取得了巨大的成绩。然而，由于历史和现实的原因，新疆经济、政治、文化、社会发展相对落后，在一定程度上影响了新疆高校大学生思想政治教育的发展。特别是在西方反华势力以新疆为重点实施“西化”、“分化”战略，新疆民族分裂主义加紧对教育领域的渗透，使新疆高校大学生思想政治教育面临严峻的挑战。

三、构建新疆大学生思想政治教育预警机制的途径

（一）构建新疆大学生思想动态预警机制

当前新疆大学生思想动态预警机制的建立，应立足于超前、全面、客观地掌握大学生思想动态及可能产生的各种倾向性问题，通过建立并实施科学、规范、有效的预测预报预控制度，保持大学生思想稳定。通过重点关注：大学生对党和国家大政方针、重大战略决策部署的思想反映，大学生对国际尤其是国内发生的经济、政治、文化、社会生活中的重大事件或重大问题的思想反映，贫困大学生在不能得到有效资助条件下的思想反映，其余具有代表性、典型性或倾向性的思想反映等内容，建立起调查研究制度、定点联系制度、逐级报告制度、信息回馈制度、情况通报制度、协查协办制度及考核评价制度等工作制度，以确保随时掌握大学生思想动态，掌握主动权。

（二）构建新疆大学生心理健康预警机制

随着全国和新疆各项改革工作的不断深入，大学生面临的各种压力明显增大，由此引发的心理问题不断增多，其心理健康问题已引起了社会各界的高度重视。要构建新疆大学生心理健康教育预警机制，新疆高校必须开展好以下三个方面的工作：一是要把新疆大学生心理健康教育和咨询工作纳入全疆高校思想政治教育重要议事日程，加强领导。二是要定期进行督导评估，本着“以查促改、以查促进”的原则，推动新疆大学生心理健康教育工作的科学化发展。三是要认真开展新疆大学生心理健康状况摸排，建立心理问题筛查、干预、跟踪、控制一体化的工作机制。

（三）构建新疆大学生思想政治教育的信息决策预警机制

预警的目的，是要解决深层次的思想问题，通过有科学的决策机制，使预警信息能够进入决策，影响决策。一是要用正确的决策引导新疆大学生思想政治教育工作进入良性发展轨道，以促使大学生的思想问题减少到最低限度。二是要新疆各高校德育工作者把各个部门所掌握的信息进行分析，建立相应的校本大学生思想动态定期分析制度。三是对新疆大学生思想政治教育决策的手段要科学化，要善于把计算机技术、通讯技术、人工智能技术和系统科学应用于思想政治教育决策领域，帮助高校更全面、更精确、更深刻地把握学生思想行为的规律性，使高校的决策由经验决策向科学决策的转变。

（四）构建快速的新疆大学生思想政治教育问题解决机制

一是要建立平等的新疆大学生思想政治教育对话机制。这一对话机制，对于融洽教育者与被教育者的关系，减少不必要的矛盾冲突，把问题消解在初起阶段，具有不可低估的作用。对话机制在预警机制中的作用突出，不仅能进一步发现问题，而且能够初步解决问题、调整策略、防范于未然。二是要建立新疆大学生思想政治教育的危机干预机制。随着高等教育大众化进程的加快，包括新疆在内的所有高等学校的生源质量都在下降，各种思想层次、知识水平层次和学习目标层次的学生集聚校园，容易引发集群行为，易使众多大学生在激烈的互动中自发产生、无明确目的、无组织、有悖于现有社会规范的暂时性狂热行为，使之成为一种失控行为，极易扰乱社会秩序。必须加强对新疆大学生集群行为的控制和引导，进行危机干预。三是要将解决思想问题与解决实际问题相结合。新时期的大学生思想政治工作应以服务为本，既要服务于学生的学习，也要服务于学生的生活，更要服务于学生的全面成才。因而，新疆大学生思想政治教育必须要把解决思想问题与解决实际问题相结合，以客观事实增强思想政治工作的说服力、感召力。要找准切入点和突破口，重点解决学生最关心、关系最密切的实际问题，急学生之所急，想学生之所想。

（五）构建新疆大学生思想政治教育多级监测预警机制

要搞好新疆大学生思想政治教育预警机制建设，必须建立多级监测机制，通过收集、整理、分析信息，确定一个时期大学生思想教育的动态跟踪对象，建立学院（系）领导、班主任、任课教师、学生家长、学生党员（学生干部）等多维的跟踪教育管理体系。通过跟踪教育管理体系，做到对每一个学生动态跟踪，以确保大学生思想政治教育工作预警机制的针对性和实效性。

[1]曾喜云，卢梅丽. 高校思想政治教育预警机制的构成要素分析[J]. 河南机电高等专科学校学报，2008，（1）.

[2]邱楷. 大学生群体突发事件及预警机制实现途径[J]. 科技信息，2007.

[3]邵士庆，李志勇. 民族院校大学生思想政治工作预警机制创新研究[J]. 西南民族大学学报（人文社科版），2007，（7）.

[4]冯晓丽，赵树凯，时魁. 论高校思想政治教育的预警机制[J]. 西安电子科技大学学报（社会科学版），2010，（2）.

[5]罗新阳，仇春. 高校思想政治教育的预警机制探析[J]. 山东省青年管理干部学院学报，2004，（2）.

[6]曾喜云，等. 高校思想政治教育预警机制的构成要素分析[J].河南机电高等专科学校学报，2008，（1）.