李文莲

（云南大学，云南 昆明 650091）

0 导言

当今世界，创新水平已成为经济社会发展的主要驱动力，创新能力已成为国家综合实力的核心要素，充分发挥高等学校多学科、多功能的优势，积极联合国内外创新力量，构建协同创新的新模式与新机制，形成有利于协同创新的文化氛围，大力提升高等学校科技创新能力势在必行。

1 协同创新的涵义

协同创新是新时期国家实施科技创新战略的重大选择，推进协同创新是创新型国家建设的战略需求。当今世界，创新成为经济社会发展的主要动力，知识创新成为国家竞争力的核心要素。“协同创新”是指若干个相互独立的主体，围绕共同目标，打破创新主体间的壁垒，建立资源共享平台和分享机制，实现创新资源和要素有效汇聚，形成深层互动、互补、互助、互融的创新活力模式，明显提升创新能力。高校协同创新是指在国家创新体系框架下，高校、科研院所、行业企业、地方政府以及国际创新力量等创新主体，面向国家重大战略需求、行业关键和共性技术以及生产实际中的重大问题，基于共同的目标，针对创新活动的需要建立协同创新体，打破创新主体间的体制壁垒，有效整合科技创新资源，充分释放人才、资本、知识、信息、技术等创新要素的活力，实现创新能力的提升。

2 高校推进协同创新的意义

我国拥有高等学校、科研院所、行业企业等庞大的创新队伍和丰富的创新资源，但是长期以来自成体系，分散重复、效率不高，人才培养、科学研究与经济社会发展脱节等突出问题一直没有得到根本解决，迫切需要突破自主创新的体制机制性障碍，推动社会各类创新力量的协同创新，促进同步发展。

高等学校是培养高层次创新人才的重要基地，是科技创新的主力军，迫切需要通过协同创新，提升科技创新能力。高校通过协作，构建大平台，集聚大团队，承担大任务，才能产出大成果，引领世界一流大学和高水平大学建设，引领高等教育改革发展，引领国家自主创新，科技进步和文化繁荣。面对协同创新的战略机遇，高等学校必须深化内部体制机制改革，更新观念，创新机制，加强平台建设，推进跨学科研究，完善配套政策，克服自身存在的制度障碍，积极推进协同创新。特别是地方高校，更应该结合国家战略和地方战略需求，全方位参与协同创新，在协同创新中形成“人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新”良性互动的发展格局，促进繁荣发展，切实提升创新能力。

3 高校推进协同创新面临的困难

3.1 对协同创新理解不到位

部分高校特别是地方高校将协同创新简单的理解为合作申报项目，几个单位联合把诸多任务拼凑在一起，各自完成其中一部分，几张皮凑成一份申请书。再者平时与企业对接沟通少，双方对需求认识不足，科研成果的产业化和资本化程度不高，缺乏市场针对性和企业需求实效性，没有形成有效的创新资源共享和利益分享机制，难以达到协同创新的理想效果。

3.2 缺乏领军人才

协同创新体中的人员来自多个主体单位，需要许多单位的科学家和技术人员共同参与，协作攻关，参与协同创新的各个主体都各有优势。有实力、有魄力、有影响力的领军人物是协同创新的中心，而高校教学任务重，科研团队小而分散，如果缺少能够跨领域整合科技资源，懂得市场规律，协调各方，总揽全局，有足够影响力的领军人物，就很难将协同单位聚集协同起来，形成一股新的合力共同开展工作。

3.3 协同创新能力不足

高校缺少技术创新联盟，企业出于风险、利润等因素的考虑，大多数选择已经产生研究成果的项目进行后期合作，对于项目前期研究的参与热情和积极性不大，认为直接购买成熟的技术比参与协同创新的成本低，因此多与已有相关成果的高校合作，很少在有技术需求后，主动联合高校开展协同攻关。

3.4 存在体制机制障碍

高校、企业、科研院所、政府部门之间界线分明，难以进行统一的规划管理和协调。高校的科研评价体系还不完善，对科研成果的转化与应用重视不足，科研的奖励激励制度不健全，激励科研人员参与企业横向课题的内部环境尚待优化，评价机制还侧重于科学问题的选题、申报、研究和评奖。科研人员更多的是关注项目经费和论文发表而非科研成果的转化、应用和推广，而企业注重的是把高校科学研究转化为现实生产力。不同的评价标准，导致产、学、研协同创新在管理体制上形成壁垒，制约协同创新的开展。

4 推进高校协同创新的思考

4.1 政府加强对高校的引导和管理

在协同创新过程中，政府部门作为引导者和推动者，应采取措施，营造良好外部环境，协调各方面关系，推动交流、沟通与合作，积极引导高校组织富有地方特色的协同创新起步项目，加大投入，支持改革完善，制定更具操作性的政策法规。加强对高校协同创新的指导和管理，发挥主导作用，全面深入推进协同创新。

4.2 增强责任意识

高校是知识发展的主要源泉，是科技创新成果的主要发源地，在科技、经济发展中扮演着尤为重要的角色。协同创新背景下的高校应增强创新责任意识，积极主动加强与企业之间的联系合作，更好地实现产、学、研合作，服务经济发展，加快科技成果转化，最大限度促进科学繁荣和科技进步。

4.3 营造协同创新氛围

将协同创新理念贯穿到高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的实践之中。充分发挥学科优势，在高校内部之间，高校与高校之间、高校与科研院所、行业企业以及地方政府之间开展深度融合，建立形式多样的协同创新模式，构建相对独立，集人才培养和解决重大问题为一体的协同创新平台。面向国家重大需求联合多方力量开展重大项目研究，建立实质性的协同创新体，建立优势互补、互利共赢的协同机制和形式，形成良好的协同创新氛围。

4.4 构建协同创新模式

高校应积极发挥多学科、多功能的优势，有效整合创新资源，积极探索构建适合自身发展的协同创新模式。以人才、学科、科研三位一体的创新能力提升为核心，坚持“高起点、高水准、有特色”。充分利用已有的基础，大力推进高校与高校、科研院所、行业企业、地方政府以及国际社会的深度融合，结合自身的学科优势，面向国家重大需求，面向行业产业，面向区域发展，选择不同的协同创新模式，重点展开建设。以重大项目为引导，促进多个协同主体共同参与，并对协同创新的工作目标和机制、推进方式等进行统筹安排，从整体上推进协同创新的开展。

4.5 搭建协同创新平台

大力推动高校与企业、科研院所搭建具有地域特色的协同创新平台，构建适宜的协同创新体，按照“国家急需、世界一流”的要求，瞄准科学前沿和国家及区域发展的重大需求，充分发挥地方高校的优势，积极与科研院所、地方重点企业围绕区域经济、社会、文化发展构建多学科交叉平台，建立区域经济发展和文化传承创新的新模式，广泛采纳有协同意愿的优势力量，以需求为导向，以任务为牵引，建立强强联合的协同创新中心，为协同创新搭建平台。

4.6 培育协同创新领军人物

高校应精心培育协同创新领军人物，培育战略型科学家，具备卓越的管理才能，能够在协同创新实施过程中领导团队开展集团作战，果断决策，总揽全局，协调各方。探索建立大师引领，身份在高校，创业在地方的人才引进模式，引进特聘教授，推动多元主体协同创新发展。

4.7 推动体制机制改革

高校、科研院所及企业应纠正观念偏差，积极探索体制机制改革，从协同创新的实际出发，在组织管理、人员聘任、科研考核、人才培养、资源配置等方面开展有效的机制体制改革，形成以创新质量和贡献为导向的评价机制，建立以任务为导向的激励机制，突破制约高校创新能力提升的内部机制障碍，打破高校与其他创新主体间的体制壁垒，更加密切地开展合作，加快机制体制改革，提升服务国家和区域发展重大需求的能力，以体制机制改革引领协同创新，以协同创新引领高校发展，使高校真正成为具有重要影响的学术高地。

4.8 抓住“2011 计划”战略机遇

“2011 计划”是中国高等教育领域继“211 工程”、“985 工程”之后，又一项体现国家意志的重大战略举措，是高校建设高水平大学难得的战略机遇。高校特别是地方高校要抓住机遇。通过实施“2011 计划”，主动参与到竞争中，多方拓展内外渠道，积极主动与校内外、省内外、国内外的相关科研院所、高校、行业、企业开展深度合作，获取参与协同创新机会，加强协同创新能力，促进地方高校与重点高校、科研院所、行业企业、地方政府以及国际社会建立起合作协作，有效提升高校自身发展水平。

高校在参与的同时要注重准确定位，加强协同创新统筹规划，对尚不具备进行国家级协同创新的高校，可分层次构建协同创新体系，先制订校级协同创新计划，先行先试，积极培育，建立协同创新机制，争取得到省级协同创新的支持，作为推动学校建设发展的重要导航，引领学科建设，发展科学研究，提升人才培养质量，为地方经济建设服务，为获得国家协同创新的支持奠定基础。

总之，高校参与协同创新，既是时代赋予的使命，也是提升水平，自身发展的需要，更是建设创新型国家的现实要求，高校应更新观念，增强创新意识，融入国家创新体系的主战场，为国家战略需求做出更大的贡献，从而带动自身创新能力，科研水平和教育质量的全面提升，促进高校内涵式发展。