陈学艳

（中共朝阳县委党校，辽宁 朝阳 122000）

0 引言

电子政务的内涵是要利用各种现代化的信息技术，促进政府管理的改革以及创新，最终实现高效率的政府管理以及服务。电子政务的出现，对于政府管理的变革具有十分重要的意义，电子政务的目标是要建设廉洁、勤政、务实、高效的政府管理体系。电子政务的兴起以及发展对于政府管理职能的变革具有十分重要的意义。

1 电子政务促进政府管理职能变革

政府管理是现代社会的一种政治管理活动，是社会发展过程中一种不可或缺的重要工作，随着各种信息技术的不断应用，政府管理的职能也发生了改变。当前我国政府管理中存在着几个问题，一是，国内体制的改革相比于对外开放而言比较滞后。二是，政府管理体制的改革相比于经济体制改革的进展而言显得比较落后。三是，政府职能的转变落后于政府机构的改革。我国政府管理职能的改革远远落后于对外开放的进程。在经济全球化、信息化的时代中，我国在国际市场上的发展，不仅要依赖于经济水平，还与政府管理息息相关。电子政务的出现，对于政府、社会以及企业之间的关系有了一个全新的定位，有助于促进政府职能从管理向管理与服务并重的方向进行转变。电子政务结合新时代背景下我国政府管理职能的原则，通过网络建立起快速的信息采集系统、数据库等，并且对各种数据进行挖掘和分析，为经济调节提供更多的决策支持，实现规范化、透明化、公平化的政府管理。并且可以建立政府门户网站，在网上为居民提供更多的服务以及帮助，提高政府办事效率，是当前政府管理发展的一个重要方向。

2 电子政务与政府管理组织变革

随着改革开放的进程不断加深，我国的政府管理组织出现了很多次的变革，但到目前为止，我国的政府组织结构仍然是比较分散的。从横向层面来讲，各个部门之间是独立的，各个部门只对自己的上级负责。从纵向层面来讲，在全国范围内形成了一种独立的纵向系统，在每个部门中是实现垂直领导。我国的政府组织结构是比较典型的金字塔型。随着电子政务的出现以及发展，这种组织结构的弊端变得越来越明显，也越来越不适应当前的社会发展。电子政务给百姓提供了更加理想的公共服务，居民可以将需要办理事情的各种材料一次性递交，并且一次性办理成功。电子政务的出现，对传统的政府“条块分割”的组织结构是一种颠覆，在未来的发展过程中，政府组织的结构应该事先扁平化、网络化发展，建立高效的组织管理体系，促进政府管理组织不断创新发展。

3 电子政务与政府管理决策变革

传统的政府管理决策中，决策权力是比较集中的，一般都是集中在上层领导者的手中，领导者和决策者在进行决策时所依据的材料都是下层收集传递的，由于传递的过程比较复杂，因此在信息的传递过程中很容易出现失误，会对决策带来很大的影响。电子政务的兴起以及发展，对于传统的政府组织结构的界限是一种突破，有助于各种信息的真实传递，为决策提供更加准确的信息。与此同时，在电子政务的发展过程中，还可以建立更加齐全、及时的信息系统，为各种决策的制定提供准确的依据。电子政务是一种透明化的办公模式，通过对百姓的各种意见的收集以及整理，通过对各种意见的分析，从而做出最佳的决策，是百姓意识的真实反映，也是政府管理决策实现民主化的一个重要过程。

4 电子政务与政府管理变革之间相互促进

电子政务与政府管理变革是两个相互促进的过程，也是相互依存的。为了使得电子政务与政府管理改革的双重发展，应该要对两者的关系进行正确的认识，在推进电子政务的过程中，将每个部门的网络搭建起来，提高工作过程中的信息化水平，将政府管理的内容、结构等都与信息技术进行紧密的结合，才能促进政府管理变革和创新的不断发展。在电子政务与政府管理改革的过程中，还应该要不断完善相应的法律法规体系。从政府的角度出发，加强立法，对各种事物进行管理，对电子政务以及政府管理改革的发展提供保障。

5 整合政务信息资源，对政务数据库进行改造

电子政务的兴起以及发展，对我国政府管理的改革具有十分重要的意义。在电子政务的发展过程中，对政务数据库进行建设以及改造，对政务信息资源进行整合是电子政务发展过程中的一个难点。在电子政务以及政府管理改革的过程中，打破政府以及部门对各种信息的垄断，对信息资源进行开发、更新以及维护，是工作的重点。与此同时，要对电子政务进行统一的管理，可以借鉴国外的先进经验，在国务院建立统一的电子政务领导机构，对中央政府、地方政府的电子政务建设工作进行统一的领导和规划。在进行统一管理以及规划的过程中，应该制定统一的标准、政策、管理办法，对资金进行统筹安排，将具体的电子政务的项目落到实处。

6 加强对电子政务的宣传，突破传统的误区

电子政务与政府管理之间存在的差异、电子政务与办公自动化之间的区别、电子政务对信息产业的引导作用等，都是电子政务与政府管理改革过程中应该重视的内容，在电子政务以及政府管理改革的过程中，还存在一些认识上的误区，不利于电子政务以及政府管理的改革。因此要不断加强电子政务以及政府管理的相关内容的宣传，消除各种错误的认识，树立正确的观念，才能促进电子政务与政府管理改革的深入推进。

7 结语

随着互联网的不断发展，各种信息技术在我们生活中的应用越来越广泛，我国的政府管理经历了相应的变革以及发展，随着电子政务的兴起、发展，政府管理变得更加公平、透明。电子政务为百姓带来了更多的便利，比如办事效率逐渐提高，在线问答对解决百姓各种问题具有十分重要的意义。在未来的发展过程中，要加强电子政务与政府管理之间的紧密联系，为我国的政府职能的发挥提供坚实的基础。

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