杨福颂 杭州市经信委副主任

“智慧城市”建设需互联网思维

杨福颂 杭州市经信委副主任

需要从互联网的角度、以互联网的思维，从长远、全局、发展的角度去看待、去统筹全新的智慧城市发展规划。

“智慧城市”这个概念现在很热。作为政府的主管部门，我认为有三个理念需要把握好。

一是体现互联网的思维。随着信息技术的飞速发展，用信息化的思维编制的相关规划已经与经济社会发展和人民群众日益增长的物质文化需求不相吻合。为此，需要从互联网的角度、以互联网的思维，从长远、全局、发展的角度去看待、去统筹全新的智慧城市发展规划。我们马上就要启动智慧杭州2014-2020的远期规划，其中包括各区县（市）规划、各项专项规划，同时将推动市本级2014-2015的具体实施规划。

二是体现快鱼吃慢鱼。政府办事，以往的观念是任何事情都要十全十美，方方面面考虑周到才着手去干。现在，市领导很明确地指出，只要大方向看准了就应该立即行动起来，干起来比什么都重要，而不是讨论什么概念更重要。

三是体现扁平化。互联网给我们带来的最大启示就是要打破原有的框架和体系，构建扁平化的系统，这对于指导我们的工作是很重要的。以前，我们总是认为信息化就是把线下的活动完整地复制到线上去，实际上这是一个错误认识。把线下的业务和流程体现到线上的同时，如何更好地优化整个流程，更好地提供服务，才是我们的目的。

另外，在智慧城市推进中，我认为有三个原则要把握好。

一是把智慧生活话语权、选择权还给群众。以前实施数字城市、信息化城市建设的时候，我们考虑得更多的是政府、决策者和管理者。在推进智慧城市建设中，我们应当更多地考虑“为谁服务、为谁智慧”的问题。这决定了我们推动智慧城市建设的方向、进程和节奏。智慧城市的目标在于服务于群众，要让群众真正体会到智慧城市给生活带来的方便、快捷和智能化，否则是毫无意义的。人民群众有时批评我们的政府部门在某些工作上闭门造车、自娱自乐，所以在今后推进智慧城市的建设上，我们要尽力避免这样的现象，要问计于民、问策于民、问效于民。

二是把智慧经济发展方向的主动权还给企业。智慧城市、智慧生活最重要的是让老百姓口袋富裕起来，这样才能过上有尊严的、智慧的生活。我们以前更多的是侧重于政府管理的信息化建设，而智慧城市则应更多地侧重于把经济发展起来。这个经济不是传统的制造业，而是智慧经济，对于传统经济来说叫产业智慧化，对于新经济来说叫智慧产业化。要集企业的智慧，调动企业参与智慧城市建设的积极性，让企业主动投资、积极建设、市场回馈，促使企业成为智慧城市的主力军。

三是把智慧城市发展模式的主导权还给市场。我们在建设数字化城市、信息化城市的过程中往往是政府在主导，过多地依赖政府投资，这种模式是不可持续的。在推动智慧城市建设中，我们需要经常反思模式是否正确、是否符合经济发展规律、是否符合市场发展的需、是否顺应互联网的发展趋势，积极探索全新的、可持续的智慧城市发展模式，真正把市场对社会资源配置的决定性作用体现出来。

我希望，在市委市政府的领导下，在各界的共同努力下，在市民的广泛参与下，我们能够真正建设一个让老百姓生活更加富裕、更加智慧，并且可持续发展的智慧城市。