吴作化

摘 要：荆江航道整治工程量大、作业水域范围广、周期长、施工船舶多，同时需兼顾港口和航道正常营运，施工期间风险大，如何制定科学合理的施工管理模式和策略是荆江航道整治工程建设急需解决的关键问题之一。论文选取枝城至大埠街段为研究对象，从施工工艺流程和特点出发，在分析施工期风险的基础上，从施工方案与布局、项目管理、施工船管理、人员管理、预警与应急等方面提出了施工期的安全管理策略和措施。

关键词：航道整治 管理策略 动态管理

Abstract：Large scale， large works limit， long-term and so many engineering ships are the characteristics of the construction of channel improvement， and it should also consider the operation of the port and channel， so the risk of its construction period is very high. How to make a scientific and reasonable construction management mode is becoming one of the key problems of the construction of channel improvement in Jingjiang river. The paper introduced the process flow and characteristics of the construction， analyzed the risk during construction period， and constructed the construction management strategy from construction plan and layout， project management， ship management， personnel management and emergency management.

Keywords： channel improvement， management strategy， dynamic management

随着三峡工程的蓄水以及上游航道一系列的治理工程实施，库区航道尺度得到较大提高；下游在实施南浏段、芜南段、安芜段航路改革后，航道条件也有了很大改观，船舶航行安全系数和营运效率得到极大提高。上、下游通航环境的巨大变化进一步凸现出中游通航能力的不足。

为缓解荆江河段航道维护的不利形势，从根本改善荆江河段航道条件，国家启动了荆江航道整治工程，以充分发挥长江的整体航运效益，适应长江经济带建设的需要。

由于工程量大、作业范围广、施工船多、周期长，同时需兼顾港口和航道的正常营运，施工期风险大，因此加强施工期风险分析，制定科学合理的施工管理模式和策略是荆江航道整治工程建设急需解决的关键问题之一。

论文选取枝城至大埠街段为研究对象，从施工工艺流程和特点出发，在分析施工期风险的基础上，从施工方案与布局、项目管理、施工船管理、人员管理、预警与应急等方面提出了施工期的安全管理策略和措施，以保障工程施工期安全。

荆江航道整治工程概况

荆江航道整治工程（枝城至大埠街段）主要是对枝江和江口2个浅滩实施整治工程，主要包括护滩（底）、坝体、护岸加固、填槽和水下整平，具体如图1所示。

图1 荆江航道整治工程（枝城至大埠街段）平面布置

工程建筑物类型较多，主要为水上施工，各工程施工流程如下：乱石堆整平——水下机械整平；潜丁坝——铺设软体排→抛石筑坝；护滩（底）带——铺设软体排→抛石压载和陆上护滩；填槽——铺设软体排→抛石筑坝填槽；护岸加固——抛石加固。其施工计划进度如图2所示。

图2 荆江航道整治工程（枝城至大埠街段）施工计划进度

工程施工存在的主要问题

1、工程施工自身存在的主要问题

施工受水位影响较大。受地形和水位的影响，部分边心滩和高滩守护的水下沉排护底需等涨水后才能实施，受水位影响较大。

河床冲淤对施工会产生一定影响。随着三峡工程持续运行，荆江河段仍处不断变化中，河床冲淤变化对建筑物的稳定及整治工程效果会产生一定影响。

施工需兼顾港口和航道正常营运。由于部分工程施工占据航道，对附近船舶交通流影响较大，工程施工与港口、航道正常营运协调难度较大。

参与船舶多，管理难度大。由于工程量大，施工周期长，参与施工船多，人员复杂，对施工船和从业人员的管理难度较大。

2、工程施工对环境的影响

对水环境的影响。工程对水环境影响主要表现为：水下平整、铺排及抛石等工程施工产生的悬浮物对水质的影响；砂石料冲洗废水、施工船舶排放舱底油污水和生活污水及生活垃圾对水环境的影响。

对生物资源的影响。施工期产生的砂石料冲洗废水、施工船舶排放舱底油污水等对附近水域鱼类资源、浮游生物、珍稀水生动物会产生一定影响。

对血吸虫病传播的影响。工程所在的地区是长江中游地区血吸虫病流行疫区，工程施工不会形成新的钉螺分布区域，从而造成钉螺扩散，但会给施工人员增加感染血吸虫病的概率。

3、工程施工对通航的影响

对附近码头的影响。一是有些工程占用岸线，另一方面是有的整治工程改变水流流向，造成码头区域淤积，恶化工作条件。从工程布置与附近码头位置关系看，工程施工对董市人（车）渡、枝江市人渡、七星台砂石码头、七星台装卸码头、海事码头、七星台散货码头及七星台水厂（取水）均存在一定影响。

对附近航道的影响。七星台一带填槽工程和陈家渡一带水下乱石整平工程施工占据航道水域，其施工船舶在航道内作业对主航道内正常行驶船舶具有较大影响。

对锚地的影响。施工运料船穿越航道频繁，对进出锚地船舶影响较大。此外，施工船舶可能临时在锚地停泊，会占有附近船舶的锚地资源。

对附近交通流的影响。运料船舶频繁往来于施工水域，且临时码头预制构建船舶需穿越主航道进出施工水域，增大与过往船舶的避让态势，可能导致碰撞等事故发生。

荆江航道整治施工管理策略

1、强化“动态管理”

随着三峡工程持续运行，荆江河段仍处不断变化之中，工程实施过程中，应加强观测，本着“动态管理”原则，及时对工程方案进行优化调整，确保建筑物的稳定及整治效果。

2、优化施工安排

陈家渡一带水下乱石整平工程对船舶正常通航有较大影响，建议将该工程安排在船舶流量相对较小月份。

此外，第一年施工的三项工程相距较近，且七星台填槽工程施工占据航道水域，使通航环境发生显著恶化。建议七星台填槽工程不要与其余工程同时施工，尽量错开施工时段。

3、强化环境保护

开工前，应采用超声波驱鱼等技术手段，对施工区及其邻近水域尤其鱼类产卵场和鱼类分布较密集的深潭、回水区进行驱鱼作业，将鱼类驱离施工区。鱼类产卵繁殖期及鱼苗摄食育肥期、珍稀保护水生动物的洄游高峰期严禁安排水下施工作业。

同时施工船舶废水、施工废料、垃圾应集中收集，有效处理，禁止直接向江中、江滩倾倒。预制场碱性废水要采用沉淀中和法处理，做到达标排放。

4、加强人员管理

对参与施工的有关人员，加强前期职业安全卫生与劳动保护方面知识的学习，针对工程特点、结合施工单位已有职业安全制度，强化提高施工人员的职业安全意识，对重要岗位，加强岗前培训，做到持证上岗、专岗专人。

5、加强现场安全管理

加强施工期航道维护管理，增设航标，合理划分施工水域和航行水域。施工船舶与过往船舶相遇时，应主动避让，避免发生碰撞事故。施工作业需要调整船位，有碍通航时，要派人加强瞭望，主动沟通联系，确保施工作业和船舶航行安全。

6、强化应急管理

制定特殊危险因素的应急计划，如瞬时大风、雷暴天气等突发事件等，并进行必要的应急训练。建立相应的安全卫生辅助设施及医疗救护措施。

参考文献：

[1]汪奇峰.长江航道整治工程规划与施工管理研究[J].34.

[2]吴晨，杨子江，吴军.长江航道整治工程施工过程管理浅析[J].中国水运，2011，11（07）：100-101.

[3]熊国威.长江中游护滩工程施工中的组织与管理[J].中国水运，2014，14（02）：208-209.

（作者单位：长江宜昌航道局）