耿丽华

摘要：教学质量监控作为高等学校提高教学质量的必要手段，目前在我国绝大多数院校实行并起到了一定的作用，但随着教育改革的不断深入和发展，教学质量监控体系建设也存在着诸多的问题，影响着各个高校的发展。本文通过对高校教学质量监控建设的具体情况，系统论述了高等教育教学质量监控体制之外部监控和内部监控的内涵，同时结合本校实际对当前我国理工科院校的教学质量监控现状进行了分析，并提出了一些解决措施供广大教学管理者来参考。

关键词：高校教学质量监控；保障机制；措施

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）11-0157-02

近年来，随着我国各大高校在招生规模上的扩大，教育教学质量都存在着不同程度上的下滑。提高教育教学质量是高校恒久不变的主题，且其能够体现一个学校的办学实力，教学质量监控是一个非常有效的提高教学质量的措施，我国各大高校目前都有自己的一套相对完备的教学质量监控体系，基本上满足高素质人才培养的要求，但是相对于欧美等国来说，由于我国在教育改革方面起步较晚，各项政策都处于摸索阶段，教育制度还比较稚嫩。

一、高校教学质量监控建设情况

我国大陆的高等教育在教学质量监控方面的建设起步较晚，近几年来，教育部逐步将办学权利下放给各省高等学校，本科院校的招生规模在迅速增长。伴随着我国高等教育逐步走向市场化，我国政府采取顺应经济全球化趋势的教育改革策略，企业与个人办学在我国呈阶梯式的增长，政府进一步下放办学权力，以此来增强高校的办学活力以及对社会需求的适应力。政府成立教育教学质量评估机构，来指导和监督各地学校办学情况。期望各大高校成为自主办学、面向社会、自我发展、自我约束的办学实体。高等教育教学质量监控主要来自两方面：外部监控和内部监控。外部监控多以各省市教育主管机构为主，主要通过对学校教学方面的各类检查和评估来保障和监督高校人才培养质量。内部监控主要以高等学校内部教学质量监控体系运行为主。有专家指出，我国的高等教育教学质量监控体制应逐步转向以社会为主体，摆脱政府为主体的策略。政府负责对高等教育质量监控行为进行宏观指导，实行第三方认证制度，让市场力量和学术权威成为高等教育质量评价与保障的主要承担者。

二、高校教学质量监控现状及存在的问题

我国很多高校都建立了学校、院、系三级教学管理体系，形成了教学运行和教学质量监控两条线分离的教学管理模式。学院承载着教育教学运行职能；而学校的教务部门负责对各院教学活动过程进行有效的监督和控制。这样就在学校院和教务部门之间就形成了教育教学运行和监控关系。这种关系对规范教学管理，提高教学质量有着很大作用，但是在实际运行中也存在着诸多不足。

1.教育观念滞于教育发展。在我国实行大众化教育的前提下，各校教学规模都实现了跨越式的发展，教学质量也有所提高，但是管理者对于教育理念的理解却没有像教学规模一样实现跨越式的飞跃，教育思想相对落后，这也导致了目前社会上部分人对教育体制的不满。

2.教学质量监控制度不完善。高校教学质量监控基本上都由教务处来完成，各学院只是机械地来完成教务处安排的教学任务，在质量监控方面缺乏一定的积极主动性，从而导致教学质量监控形式大于内容，难以形成全面、深入、有影响力的监控效果。

3.教学保障机制效率低下。目前大多数高校都建立了相对符合本校实际的教学质量监控体系，而在具体运行过程中却不够彻底，各主管领导对教学质量监控工作中的薄弱环节不够重视，对反馈上来的信息缺乏果断处理或根本就不认真对待也不处理，致使教学质量监控无法达到闭环管理，无法发挥其应有的效能。

4.教学质量监控范围面窄。学校比较重视教学秩序方面的监控，对课堂教学内容、实践教学、教学方法的研究、教学大纲、教案、课件、学生作业等方面的监控却略显不足。大多数高校只重视学生在校期间的某一段时间的监控，无法落实到学生在校期间全部的学习生活和就业方面，做不到全方位、多渠道对教学过程进行有效的、连续的监控。目前各高校教学质量监控主要通过课堂教学评价、学生网上评教、期中和期末教学工作总结、试卷抽查、毕业设计（论文）抽查等方式来完成，没有利用学生信息员制度、毕业生问卷调查等一些设计面较广的评价手段。虽然能偶起到一定的监督作用，但因受工作人员人数和时间的限制，监控难以涉及到所有学生、教师和课程，难以体现教学的真实情况。

三、完善教学质量监控的措施

1.树立多元化的教学质量观。高等教育质量观是一定社会历史时期的产物，伴随着经济的高速发展，高等教育也在跨越式地向前发展，作为教育工作者，不能固守陈旧的教育理念，要在原有观念上进行扬弃，要以科学的眼光来看待高等教育的发展，教学质量标准不是千古不变的，而是可持续发展的质量观，具有与时俱进的特征。这就意味着全面多元的高等教育质量评价体系建立必须要坚持科学发展的理念。

要坚持高等教育的多元化，这里面包括评价标准多元化、评价对象多元化、评价机构多元化，坚持共性与个性相统一。1998年在巴黎召开的世界高等教育大会通过的《世纪高等教育展望和行动宣言》指出“高等教育的质量是一个多层次的概念，要考虑多样性，避免用一个统一的尺度去衡量高等教育质量”。

2.制度保障与健全的教学质量实施组织机构。完善教学质量监控要有科学的制度做保障，各主要教学环节都要有相应的有效的具体执行方案和教学事故认定与处理办法，在管理好正常教学运行秩序的同时要加强教学类奖励和教学事故惩罚的力度。在组织机构方面，教学质量组织领导一般应由主管教学的校长、教务处处长组成，制定工作方案，进行宏观指导，为教学质量监控提供良好的氛围、环境和机构保障。

3.完善教学质量保障体系。教学督导工作是学校为提高教学质量，贯彻上级部门政策，促进学校教育事业科学、稳定发展而采取的监督、检查等活动的总称，在教学质量监控体系中具有重要的作用，目前大多数高校都建立了校院两级教学督导制度，一部分是以退休人员为主的校级教学督导组织，另一部分是以在职人员为主的院级教学督导组织。校院两级督导人数应根据具体情况而定，要尽可能地发挥其职能，选拔那些责任心强、热爱教育事业的骨干教师。要切实做好各项检查工作，通过检查及时纠正教学过程中存在的问题，促进教学质量的提高。要落实好领导干部及督导听课制度，明确相关制度和听课任务，以养成良好的工作作风。要积极开展网上评教及关于在校生和毕业生的问卷调查，经常召开座谈会，及时将反映出的问题进行汇总分类，反馈给相关部门，便于对工作进行调整。

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