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现代林业生态建设与林政资源管理的关系分析

2014-07-08万宁冉晓鸥

中国科技纵横 2014年9期
关键词:林政思南县林权

万宁 冉晓鸥

(贵州省铜仁市思南县林业局,贵州铜仁 565100)

现代林业生态建设与林政资源管理的关系分析

万宁 冉晓鸥

(贵州省铜仁市思南县林业局,贵州铜仁 565100)

当前我国社会经济不断发展,付出的代价则是对环境的破坏。而林业作为我国的基础产业,能够有效保护生态环境。本文首先探讨了林政资源管理与现代林业生态建设之间的关系,再阐述了林政资源管理的关键层面,最后提出了加强思南县林政资源管理以促进现代林业生态建设的措施。

林政资源管理 林业生态建设 关系

当前随着各种资源的日益枯竭,人们开始注重对环境的保护。而森林资源也在社会经济不断发展的过程中逐渐减少,为此政府加大力度来建设林业生态系统,而上述工作的第一步即做好林政资源保护与管理工作,本文将对二者间的关系予以探讨。

1 现代林业生态建设与林政资源管理的关系

对于生态系统而言,森林资源是其重要组成部分,能够保障生态系统的平衡性与稳定性。同时,对于人类正常生产生活而言,森林资源亦是作用凸显的物质基础。因此,保护森林资源就相当于保护人类自身及其主要生活环境。而所谓林政资源管理,即林政管理相关机构依据国家所制定的各项法律法规或者政策,计划、组织、指挥以及监督林政资源的相关生产或者经营活动,例如采伐树木和保护、运输或者销售林政资源等。由此可见在建设现代林业生态时林政资源管理能够发挥出的巨大作用。

2 林政资源管理的关键点

2.1 林木管理

在人类产生之前地球上就已经有了树木的存在,生物在丛林中栖息生存,那时起对于陆地生态系统而言,森林就已经成为其主体。树木是构成森林的主体,而当前在思南地区存在过度砍伐树木的情况,违反森林法的相关要求。虽然思南的林业资源依然没有减少,处于资源丰富状态,但还是要采取相关措施对采伐现象进行控制,可实行采伐限额管理及科学经营措施。此外,还需要结合思南县实际情况,对其经营方案予以科学编制,便于分类经营管理。

2.2 林地管理

对林地进行科学保护是促进林业发展的前提条件,同时也是开展林业现代生态建设的关键点。当前,人们处于对经济利益的追求,不断毁林开垦,侵略林地资源,导致思南县林地资源损失逐渐增加,由此便对林地管理的正常运行形成阻碍。可依据国家颁布的林地使用许可制与限额制,对林地予以宏观调控,同时可避免林地流失过多。此外,为了缓解部分工程建设方因追求经济效益而大量占用林地,导致林地保护与使用需求之间出现的矛盾现象,需要制定科学合理的林地规划,促使林地管理水平得到提升,从而更有利于开展林业生态建设活动。

2.3 林权管理

林权管理是保持现代林业制度规范性与文明性的重点,同时也是林业建设的目标之一。众所周知,无规矩不成方圆,有制度来规范社会才能够更加文明,对于林业来说亦是如此,只有林权管理工作落实到位,效果突出,才能更好地建设现代林业甚至是生态文明。

3 加强林政资源管理,促进现代林业生态建设

3.1 建立健全管理机构,强化队伍建设

首先要加强思南县基层林业工作站人员队伍建设,林业站作为基础机构则应该做好保护森林资源、宣传国家政策、推广林业科技、组织林业生产活动以及执行林业法律法规等方面的工作,此外还要创建流动监管与巡查机制。其次,强化队伍建设。要依据思南县实际,建立一支与其林业建设相符的执法队伍。而后,当地政府要扩大林政资源建设投资渠道,增加资金投入,以维持队伍的稳定性。同时要保证队伍具备一定的政治素养、精湛的林业技术、良好的工作态度以及严肃的组织纪律,从而实现依法治林的目标。

3.2 更新管理设备与技术

当前随着林业生态建设的快速发展,其改革幅度也在逐渐加大,为了促使相关管理部门的决策能够更科学化、权力使用更规范化、建设目标更民主化以及行政审批更高效化,需要对管理设备与技术进行更新升级,从而提升思南县林政资源管理工作效率,以促进现代林业生态建设。

3.3 健全林业法规,将其落实到位

由于林业是我国基础性建设,为此国家制定和颁布了诸多法律法规,诸多领域都有所涉及。然而,随着现代林业建设脚步的加快,在林业法规方面也暴露一些不完善之处,例如湿地保护与林权管理等方面国家并没有制定专门的法律法规予以规范,由此在开展林政资源管理工作时产生了一些阻碍。因此,需要健全我国林业法规,以加强对林木、林地以及林权这三方面的管理和规范,促使我国林业生态建设步入规范化与法制化的轨道中。

3.4 做好林政资源防火管理工作

由于火灾对于森林资源会产生极大的危害,一定要采取有效的措施对此进行防范,思南县主要是采取以下三个措施:

3.4.1 监控火源,对于野外用火予以严格控制

思南县规定任何人不准以任何理由进行野外用火,同时对于各个单位也有明确规定,在林区或者其周边禁止烧火、抽烟、点香、放鞭炮或者野炊等活动。对于禁火区域一定要明确标示,起提醒之效。要严格防范火种禁止其进入林区,若出现违规现象,则一定要当即进行制止或处罚。在清明节一定要严加防范,增设岗位,增加人员,加大巡查力度,避免上坟时点蜡烛或者烧香对林区造成损害。

3.4.2 增加防火物资储备,做好后勤工作

思南县为了防范火灾,以更好的保护森林资源,在诸多乡镇均建立了防火物资储备站,同时购置了大量的扑火拖把、砍刀、喊话器、风力灭火机、手电筒以及防火服装与手套等,将其分配至各个乡镇。同时还成立了应急小组,对其灭火技能予以培训,这样即使发生火灾也能够予以及时扑救,避免烧毁森林资源。

3.4.3 加大检查力度,遏制隐患发生

在春节、清明等节假日前后最易发生火灾,因此对于重点区域一定要加强防范和把守,定期予以全面巡查。同时,在防火期一定要制定二十四小时值班制,一旦发生隐患则要及时上报并采取有效措施予以处理。

4 结语

总而言之,林政资源管理是现代林业生态建设的重要组成部分,两者关系密切,因此需要加强与优化林政资源管理,以促进现代林业生态建设。本文针对思南县实际情况,提出了针对性的措施:建立健全管理机构,强化队伍建设;更新管理设备与技术,健全林业法规,将其落实到位;做好林政资源防火管理工作。希望能够通过上述措施,完善林政资源管理,从而更好地进行林业生态建设,实现保护环境的目标。

[1]张辉.现代林业生态建设与林政资源管理[J].科技致富向导,2013(7).

[2]张刚.现代林业生态建设和林政资源管理之间的关系[J].北京农业,2013(21).

[3]鲍守萍.转变工作方法和思路强化林政资源管理[J].中国科技纵横,2013(8).

[4]李静辉.我国林业生态建设问题[J].现代园艺,2014(2).

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