李玉明

(辽宁省观音阁供水有限公司，辽宁本溪117100)

1 水利工程造价管理存在的不足

施工成本管理是工程造价管理的一个重要组成部分，所以分析造价管理存在的不足，有利于从整体性来分析施工成本的优化管理。首先，当前的造价管理模式中没有明确管理主体，还带着计划经济体制的痕迹，主体职责模糊;现有的工程造价管理程序的法制化水平明显存在欠缺，甚至出现一些中小型项目没有向社会公开招标的现象;在设计概算文件管理中，工程的实际造价难以得到真实反映;有些设计单位为了争取更多的利益，而提高工程设计标准，结果造成工程规模增大，工程成本提高;国家水行政部门没有具体规定地方对水利工程概算指标，也没有全面推行限额设计，有关造价调整的指导也存在诸多不足;对于中小型工程，建设单位往往不够重视，在没有做好充分准备的情况下而急于进行项目的施工，有关建设标准、设计要求及投资额度的要求也没有严格审查，结果容易造成施工阶段设计的变更;造价管理方面的人员职责不清晰，不少建设单位通常比较重视工程技术方面的专业人员，而忽略造价管理方面的人员，所以这也是造成工程造价管理水平参差不齐的主要原因之一。

以上工程造价管理存在的主客观原因，都直接或间接影响到施工阶段的成本控制，水利工程施工成本的组成要素见表1。

表1 水利工程施工成本的组成要素

2 水利工程的施工技术成本管理

由上述分析可知，工程施工成本费用繁多。而通过施工技术组织的充分协调、合理控制、优化管理，不仅可以保证质量，还可通过技术的创新来提高施工效率，降低施工成本，实现企业追求盈利的根本目的。同时，从经济角度来看，水利工程的施工技术管理指标一般包括:施工机械完好率、机械化施工程序、安全指标、劳动生产率、工程成本、工程质量、施工周期、临时工程费用、临时工程投资比例等方面。所以在进行水利工程施工技术管理过程中，应建立相应的技术经济分析体系，并将重要技术经济指标列入考核依据中。以下就具体的施工技术成本管理进行分析。

2.1 优化施工组织的方案

通过科学技术手段与管理制度的完善，是企业争取更多经济效益的重要措施。施工组织设计在施工阶段有着不可忽略的地位，它是实施工程项目的纲领性文件，以控制与组织为具体内容，以编制的对象作为参考依据。在进行施工组织设计的编制过程中，主要考虑以下3点:①适当对施工应用到的机械设备性能进行改进，使管理手段突破传统的简单维护，提高施工组织的技术性与科学性;②在工程实践过程中，应具有充分利用原材料的意识，积极引入新施工工艺与操作方法;③在保证施工安全与工程质量的前提下，通过技术组织的优化提高施工效率[1]。

2.2 材料的成本管理

在一定程度上，施工工艺与所选取的施工技术，决定了材料的选购。材料支出占水利工程施工成本的很大比例，更是工程成本管理的关键环节，通常材料成本的控制指的是材料的采购与发放。其管理要点在于:①采购人员要严格执行采购审批，为了降低材料采购的成本，应货比三家，进货时及时验收货物，争取材料的性价比高;②在工程施工过程中，经常出现所采购的材料过多或不适合使用的情况，即采购审批出现失误的现象，甚至造成大量材料积压，材料采购与施工进度不相协调，这就要求规范采购制度，规范化采购审批流程;③材料管理部门应重视材料账目的管理，不仅要确保工程质量，也要明确材料领取的具体时间及不同材料的用量，坚决避免材料过多浪费，与施工进度脱节的现象发生，严格限制用量，材料出库签收也应做;④对于材料使用过程中出现用量超标或积压等情况，要重视问题的查清，如果存在人为的原因，要严惩处理，不断完善材料成本管理体系;⑤水利工程不同于其它工程，它的施工复杂性，造成难以精准预测材料的应用;施工过程中难免会出现材料剩余的现象，其实在工程收尾时回收剩余材料，可作为周转性材料管理好，以备不时之需，材料回收管理也是有效管理成本的有效措施;⑥材料的试验。尤其是防水工程的施工，材料是施工的关键环节，在施工过程中材料要经过试验，且要严格根据数据进行施工，如堵漏材料型号很多，不仅要根据产品说明书展开施工，还要考虑水泥品种、添加剂掺量、水灰比、气温等影响胶凝的因素，这就要求施工前进行试验;另外，基面涂刮几个小时后，为了利于水化作用，需要喷水养护3 d[2]。

2.3 恶劣天气中施工技术管理要点

在常温气候情况下，工程按照常规施工便可。但有时施工赶上寒冷季节或雨天季节，加强施工技术管理是有效防止工程隐患的有效措施。恶劣天气情况下施工技术管理要点概括:①施工前，桩基工程施工技术的选取，在施工前宜进行相关技术分析且编制专项施工方案;②在冬季里，为避免在打桩时受冻土石硬壳层的影响，应适当增加桩基础的轴线引出的距离应适当增加;③桩的堆放层数不应超过4层，还应考虑到桩机的行进路线与打桩顺序;④预制桩的混凝土的强度应达到设计强度标准值的100%方可进行运输与打桩工序;达到强度材料值的70%方可进行起吊工序;⑤混凝土工程施工技术的管理，重点在于提高混凝土工程挂帅。尤其是在寒冷季节或冻块的情况下，骨料中不可含有其他杂质，更要保证混凝土骨料的清洁性;混凝土结构的骨料，尤其是拌有钠离子、钾等加外剂的骨料，注意不能选用活性骨料;如果外加剂为液态，其配比要根据配置浓度进行，当满足混凝土施工所要求的浓度时，装置时需要用具有明显标志的溶液瓶;另外要注意一次性配置的外加剂溶液不可重复使用;⑥加工混凝土原材料工序完成后，需运往施工现场进行利用，要注意控制混凝土质量在运输过程中不受到太大影响，也要注意控制浇注过程中浇注结构的质量;⑦选择最佳运输路线，尽量缩小材料加工场所与建筑施工场所，用来装运拌合物应根据气候采取一些保湿防寒的措施。

3 结语

总之，水利工程发展机遇多，但也面临着越来越激烈的竞争局面。如果盲目采取偷工减料的方法来实现盈利，最终将被市场淘汰。实践表明，要在同行中保持稳定发展的势头，在保证工程质量的基础上，不断通过技术组织的优化管理，既重技术改进也重其成本控制，资源配置将得到优化，有助于加强员工技术成本的控制意识，有利于企业在工程施工全过程中及各个环节实现合理、有序的成本管理，也将极大提高企业的成本控制效率，也将赢得社会的认可，争取到更多的发展空间。

[1]赵立云，邢艳霞，董伟.水利工程施工技术措施[J].山西建筑，2010，36(10):367 －368.

[2]刘俊艳，梁书艳.水利工程施工管理中的成果控制[J].黑龙江水利科技，2001，39(05):200－201.