5月20日，国家发展改革委印发了《关于深入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，在规范现有煤炭交易市场的基础上，加快健全若干个区域性煤炭交易市场；结合煤炭主产地、消费地、铁路交通枢纽、主要中转港口，以及国家批准开展涉煤品种期货交易的期货交易场所等条件，逐步培育建成2～3个全国性煤炭交易市场，形成层次分明、功能齐全、手段先进、运行规范的煤炭交易市场体系。

为进一步引导和规范煤炭交易市场体系建设，《意见》提出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用。更多运用市场手段推进全国煤炭交易市场体系建设。结合煤炭、电力与铁路运输市场化改革，推进传统产运需衔接方式向现代交易模式转变，完善市场规则，促进市场充分竞争，在更大范围内优化配置煤炭资源。