陈先河

日前，在中央纪委宣教室牵头主办的党风廉政教育大讲堂上，国家行政学院原副院长周文彰对比了2011年和2012年各级纪检监察机关处分的县处级以上干部人数以及当年我国的矿难死亡人数两组数据。他说，每年受处分的县处级以上干部已经超过矿难人数。权力是有风险的，领导干部已经成为风险最大的职业。有没有风险取决于你自己。办法也很简单，叫做“管好自己”。

诚然，当干部的“风险”与当矿工的危险，并不具有可比性。而且，官员因为贪庸才有危险。假如官员都能立志做人民公仆，遵纪守法、自觉接受制约和监督，何来危险？因此，“管好自己”最根本。在当今错综复杂形势下和形形色色的诱惑面前，如何“管好自己”，利用手中的权力更好地为人民谋利，始终是官员应该思考的问题。

“管好自己”，加强学习尤为重要。德之危，乃官之险。品德是为官之要，学习是进德之基。邓小平同志说过：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化，如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”党的创新理论是“指明灯”和“方向灯”，是引领党和国家事业不断走向前进的强大思想武器和重要基石；政治理论是“照妖镜”和“显微镜”，是党员、干部保持进取向上的源泉和动力。学能使人明理，学能使人识道，学能使人豁达。党员、干部只有抓好学习，不断地给脑袋“充电”，排除思想上的污垢，增强抗干扰、抗病毒的能力，才能在各种错综复杂的社会现象面前站稳立场，明辨是非。一个人只有时刻注意学习，尤其是学习党的基本理论，才能不断升华精神境界，筑牢思想防线。精神境界高了，思想防线牢固了，纪律观念强了，便能自觉地遵纪守法，自觉遵守社会主义道德规范和各项规章制度，自觉弘扬新风正气，抵制歪风邪气。

“管好自己”，立好志、坚定理想信念又是另一秘诀。习近平总书记反复强调：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”古人说，立人先立德，立德先立志。只有树立远大志向，才会有高尚的道德情操，才会有坚韧不拔的意志。党员、干部防止和杜绝危险，最重要的是还要不断地解剖自己，在改造世界观上下功夫。一个人只有经常检查剖析自己，看看思想观念是否出现了偏差，精神支柱是否动摇，心灵深处是否受到了污染，才能保证思想上不出偏差，行为上不出差错。如是，才能时刻保持清醒的头脑，做到“任尔东南西北风，立根原在破岩中。”

“管好自己”，关键是要守规矩、让权力在阳光下运行。有规矩，始能定方圆；有法则，方能治家国。“管好自己”关键在于“按规办”。规定就是在阳光下的法律规章制度。“按规办”，指的是按规矩办，按法规制度办，而不是个人说了算。对领导干部来说，“按规办”，不仅是一种责任、一种约束，更是一种保障。古人云，官有所畏，业有所成。一些干部滋生不良作风甚至贪污腐败，往往就是从不守规矩开始的。守规矩，并不意味着干部庸碌无为，反而是要造就一种积极的品格。干部依法行政，守规矩是前提。一些领导干部缺乏规则意识，认为只要目的是好的，“翻围墙”、“抄近路”甚至“闯红灯”都不是问题，热衷于打擦边球、搞“下不为例”。这样的结果，就算初衷是好的，目的也达成了，但制度权威在一次次的挑战中变得形同虚设，背离了依法行政的要求，迟早要“出事”。守规矩，也不是守旧，和改革创新不冲突。改革是要形成相对稳定成熟的制度体制，而不是缺乏定势、变来变去的恣意而为。改革也要以守规矩的方式推进，该修改法律的要修改法律，需要法律授权的要得到法律授权。“按规办”必须先立规。立规矩时，要尊重群众意见，按市场规律办事，要集体讨论。这样的规矩才有生命力，才有权威性，才能执行下去，让人服气，起到规范行为的作用。领导干部要带头按规矩办事，始终不忘坚持公道正派的原则，切实做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。凡事按规矩办，就是要鼓励干部坚持原则，遇事敢抓敢管，对矛盾不推不躲，不做老好人，勇于向社会公开承诺：不插手工程项目招投标，不打招呼，不做影响公平正义的事情。按规矩办，要强化宗旨意识。坚持利为民所谋，不收受礼金、购物卡和贵重物品，不轻易签字，不轻易表态，认真落实领导干部个人有关事项报告制度。按规矩办，归根到底要千方百计把权力交给群众，让群众说了算，维护群众利益，接受群众监督；要千方百计把权力交给市场，按市场规律办，该市场调节的，决不行政干预；要千方百计把权力交给制度，让主观、人为的因素越来越少、趋向于零，让客观、制度的因素越来越大，直至全覆盖；要千方百计把权力交给集体，变个人权力为公权，对不明白、拿不准的事，反复面议磋商，集体研究决定。只有这样，才能让权力运行在法治轨道上，权力才能真正装进笼子里，进而营造风清气正的政治生态。脱离群众，高高在上，是最危险的事情。各级干部要以群众路线教育实践活动为契机，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，真心向人民学习，虚心接受群众建议，问政于民、问计于民、问需于民，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，努力解决群众生产生活中的困难，做到饱含爱民之心、恪尽为民之职、善谋惠民之策、勤办利民之事。有了人民群众的支持与爱戴，做官不仅不危险，还能心宽位正美名传。endprint