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把好食品安全最后一道闸门

2014-05-20

食品安全导刊 2014年4期
关键词:政府职能管理体制闸门

三聚氰胺、镉大米、致癌奶粉等事件的发生让检验检测行业日渐走入公众视线。检验检测机构在保障食品安全方面十分重要,它是食品进入市场走上百姓餐桌前的最后一道闸门。但我国检验检测认证机构尚在发展初期,缺乏政府统一有效的监管,规模普遍偏小,体制机制僵化,行业壁垒较多,条块分割明显,服务品牌匮乏,国际化程度不高,难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求,迫切需要通过整合做强做大,提升核心竞争力,激发市场活力。

近日,国务院办公厅转发了中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》。意见提出,通过整合做强做大检验检测认证机构,力争到2020年,建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制,形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系,培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。

意见强调,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持政事分开、事企分开和管办分离,进一步理顺政府与市场的关系。转变政府职能,创新管理体制,清理政策法规,逐步放开市场,鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务,不断提升市场竞争力和国际影响力,推动检验检测认证高技术服务业做强做大。

近些年来,检验检测行业的发展和机构改革已经日益受到了国家重视。我国检测行业发展潜力巨大,相关数据显示,2013年检验检测市场规模为1678亿,2014年为2105亿,2015年为2574亿。

整合不可怕,正是好机遇。检验检测行业由国有机构垄断国有企业独大的局面将有望改变,民营企业和外企将在检测行业中和国企共同竞争,分享市场。检测行业将更加有序发展,竞争环境将更加公平,检测行业将朝着“专业化提升,集团化整合,市场化运营,国际化发展”的方向有序迈进。

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