文/莫非

警示录

原如皋市委常委、如城镇党委书记黄建龙因犯受贿罪，于2013年12月17日被南通市中级人民法院判处有期徒刑九年，并处没收个人财产50万元。在法院认定的黄建龙受贿的158.8万元中，其中他为给儿子 “点招”上南京大学，一次性就让人埋单100万元，结果成全了儿子上名校的梦想，却毁了仕途正劲的自己。

为谋求仕途晋升开始只是小贪贪

黄建龙30岁那年就跃升为如皋市青龙镇党委书记，成为当时全如皋市最为年轻的镇党委书记，可谓前途无量。

当上镇里的“一把手”后，想利用黄建龙的权力搞工程谋私利的人开始多起来，但黄建龙为了进步，能挡的都挡了回去。这样的次数一多，外界一时盛传黄建龙这人清廉铁腕，是个为老百姓干事的好干部。“金杯、银杯，不如老百姓的口碑”，按说黄建龙应该珍惜父老乡亲对他的评价，守牢廉洁底线。但遗憾的是，随着在青龙镇的任职时间增长，权力地位完全巩固，他渐渐放松了对自身的要求，面对来自各方面的诱惑，其免疫力开始下降。

2010年7月，黄建龙被调整担任如城镇党委书记、镇长，并兼任顾庄生态园和工业区党工委书记。时隔不久，黄建龙虽不再兼任镇长，但多了个如皋市委常委的头衔。地位和权力的提升，使得黄建龙更加忘乎所以，并以此大搞权钱交易，短时间内收受他人贿赂几十万元。一个典型的例子是，2010年10月的一天，上海一家建筑设计公司老板找到黄建龙，一次性送给他8万元现金，并请他在所管辖的设计工程发包上照顾自己的公司。黄建龙收下这笔钱后，利用自己说一不二的权力，为该公司揽取了业务。

虽说黄建龙在当上如城镇党委书记、如皋市委常委后手越伸越长，但有一点是被后来的结论所印证的，那就是黄建龙一不索贿，二不狮子大开口，基本上是别人给多少他拿多少。他之所以这般，兴许仍希望在仕途上有所发展，毕竟他的年龄、学历、从政经历等都极具竞争力。

为儿“点招”上南大他让人埋单百万

黄建龙膝下有一子，名叫黄大海。高中阶段，黄大海的成绩一直不错，但尚达不到出类拔萃的地步。黄大海有心想考名牌大学，黄建龙和夫人自然也有这个想法。不过读书出身的黄建龙心里清楚，高考变数大，谁都不敢考前打包票。正因为如此，儿子上到高二下学期时，黄建龙就开始有心理压力了。

陈胜利是如城镇一家大公司的老板，2010年5月，镇上根据统一规划，开始对陈胜利的公司进行拆迁，拆迁后实施土地挂牌出让，并按规划重新建设。这之后，精明的陈胜利为能以较优惠的价格争取到原公司地段的地块，想方设法与黄建龙套上近乎。

2011年春节后的一天，陈胜利在一家高档酒店设宴请黄建龙一家吃饭，其间陈胜利主动提起黄建龙之子黄大海当年即将高考的事，并希望黄大海能考上南京大学。陈胜利提起这个话题，一下子加重了黄建龙的心思，“他的成绩不太稳定，我们都想让他考南大，但恐怕不一定能考上哦。”“我是南大校董，在南大有熟人，实在不行到时帮你争取个‘点招’名额好了，书记不用为这事太伤神。”一听说陈胜利有这能耐，黄建龙这顿饭吃得很开心，酒也多喝了好几杯。其间，黄建龙一再嘱咐陈胜利，要把黄大海高考的事放在心上。

这年高考结束不久的一天，南京大学招生办的周全老师回到老家海安县，陈胜利获悉后硬是将其请到如皋款待并邀请黄建龙作陪。席间，周全老师告诉黄建龙，小孩成绩若达一本省控线但达不到南大录取线，可以通过校董牵线并以捐款方式“点招”进南京大学，但捐款数额最低100万元起。一旁的黄建龙一听周全老师这话，差点没惊出一身冷汗，但毕竟他是见过世面的人，所以并没在周全老师面前失态，同时他也不想放过这一机会，所以酒桌上还是一再请周全老师到时帮忙。

6月下旬，高考分数如期公布，黄大海的成绩虽超了一本线不少，但对照往年南大的录取分数线，想进南大几乎不可能。查分的当晚，黄建龙一宿未眠，内心纠结得要命。

随后的一天，黄建龙亲自来到陈胜利的公司，“儿子没考好，达不到南大录取线，请赶快帮忙弄一个‘点招’名额……”见面后黄建龙开门见山道明来意。陈胜利没有退路，表示会马上找人争取名额，但同时强调一个名额至少要花100万元整。黄建龙只字不提钱的事，只是催陈胜利抓紧落实名额，先把事情搞定。

这晚轮到陈胜利没法入眠了，他一要找人为黄大海争取“点招”名额，二是为那100万费用纠结着。“本来只是打算帮他找人、交钱弄个名额，没想到他事到临头却不提钱的事，看来他是有意让我来出这100万了……”陈胜利越想越矛盾，毕竟这100万不是小数目，何况他也知道这样做不妥，担心将来会惹麻烦。陈胜利经过再三权衡，最后还是咬咬牙决定帮黄建龙这个忙，他想既然黄建龙敢让自己这么做，那他必然有自己的考虑，日后也肯定不会让自己吃亏。

陈胜利答应黄建龙的次日，即赶往南京大学落实黄大海的“点招”事项。陈胜利以校董身份并利用各路关系，最终争取到一个名额，并指定这个名额是留给黄大海的。名额落实后，陈胜利即让人从公司账上转了70万元至一个由自己控制的爱心基金账户，加上该基金账上原有的30万元，这样凑足100万后，陈胜利又转了个弯，才将这100万以捐赠助学的名义，打进南大基金会账户，如此，黄大海在随后南大的录取过程中，顺利中榜。

黄大海被南京大学录取的消息，经校方和同学间传播，很快被许多人知晓，一些熟悉黄建龙且又不知内幕的人，纷纷给予赞赏并夸黄建龙教子有方。黄建龙也一时甚觉脸上有光，只是当一些官场上的朋友问起录取细节时，黄建龙却一带而过不愿多讲。

陈胜利在倒贴百万元为黄大海搞定上南大的事后，黄建龙自然不会忘记回报，而他的所谓回报说白了就是利用权力为陈胜利的公司多谋利。当初陈胜利的公司被拆迁时，其公司与如城镇政府约定对拆迁地块进行房地产开发，拆迁补偿款与土地出让金进行对接，土地出让的价格由黄建龙与陈胜利定下来按230万元/亩执行。陈胜利搞定黄大海上南大的事后，精明的他放弃了拆迁地块的土地竞拍，故导致这次拍卖流拍。土地流拍后，陈胜利提出将挂牌价下浮重新挂牌，后经黄建龙同意，如城镇政府经向上级请示，最终将挂牌价以下浮15%重新挂牌，此次挂牌后陈胜利果断摘牌。同样在这一年，陈胜利的公司申请补办西厂区车间规划许可证和产权证，陈胜利希望在缴纳配套费时享受照顾，经黄建龙同意，如城镇政府同意减半征收配套费。

在2012年春节前的一天，陈胜利再次选择一家高档酒店宴请黄建龙，席间他不光只字不提那100万的事，而且在宴席结束后还送给黄建一个装有万元购物卡的红包，以感谢黄建龙在拆迁征地、协调矛盾、配套费征收等方面给予其公司的关照。事实上，陈胜利在倒贴100万搞定黄建龙的儿子上南大后，黄建龙用手中权力对他公司的特殊“关照”，反让陈胜利赚了更多。

误判举报主动供出犯罪事实获轻判

黄建龙和许多贪官一样，一方面利用手中权力搞腐败，一方面把自己标榜成廉洁勤政的楷模。黄建龙把自己标榜得很完美，只是他忽视了一点，即群众的眼睛是雪亮的。事实上，一段时间以来，民间及一些网络论坛上，议论黄建龙以权谋私的话题并不少，后来有人则干脆直接向上级纪委举报。

2013年4月6日，中共南通市纪委、市监察局根据群众举报，前往如皋调查黄建龙以借为名，违规占有管理和服务对象车辆问题。黄建龙开始不明白纪委要调查他哪些方面的问题，接受谈话过程中，做贼心虚的他一时慌了神，心想肯定是有人举报他让陈胜利支付巨款为儿子“点招”上南大的事，于是经一番思想斗争后，为争取主动，他自觉交待了让陈胜利支付百万供儿子上南大等一系列受贿犯罪事实。随后检察机关对黄建龙立案侦察，这个过程中，黄建龙配合检察机关如实交代了全部受贿犯罪事实。

同年5月7日黄建龙被刑事拘留，并很快被转为逮捕。黄建龙带有偶然性的快速落马，随公开报道的信息传递，很快在如皋市官场引发震动，许许多多的人都感觉事发突然，想不到上升前景看好、竞争力很强的黄建龙会如此结束政治生涯。

2013年9月4日，南通市人民检察院以被告人黄建龙犯受贿罪，向南通市中级人民法院提起公诉。法院受理案件后，依法组成合议庭，于同年10月22日公开开庭对案件进行了审理。

庭审中，黄建龙的辩护人为其发表了以下辩护意见：指控被告人黄建龙收受陈胜利所送人民币100万元构成受贿罪不能成立，其仅使用了陈胜利公司名下某基金通过向南大教育发展基金会捐款所孳生的“点招”名额，该“点招”名额为非财产性利益，不应认定为受贿罪；黄建龙案发前退还或上缴财政的27万元应从受贿数额中剔除；黄建龙为初犯，一贯表现较好，造成的社会危害性较小，积极退赃且具有自首情节，请求法院对其减轻处罚。

同年12月17日，南通市中级人民法院对黄建龙案作出一审宣判，法院认为被告人黄建龙身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币158.8万元，其行为构成受贿罪，依法应判处10年以上有期徒刑。黄建龙在南通市纪委调查核实其以借为名占有使用服务对象车辆问题的过程中，主动交代了其利用职务之便收受他人钱物的犯罪事实，系自首。黄建龙案发后退出部分受贿所得，庭审中认罪态度较好。综合黄建龙自首、部分退赃、悔罪等情节，本院决定对其受贿犯罪予以减轻处罚。

关于辩护人提出的关于黄建龙接受陈胜利花费100万元为其子“点招”上南大不应算作受贿、黄建龙案发前上缴财政及退给行贿人的款项应从受贿数额中剔除的辩护意见，因于法无据故未被法院釆纳。

最终法院依据查明的事实，并依照刑法的相关规定，以被告人黄建龙犯受贿罪，判处其有期徒刑九年，并处没收财产人民币50万元；黄建龙犯罪所得赃款人民币158.8万元予以追缴，上缴国库。