马光旭

摘 要：随着我国市场经济的建立，建筑行业的竞争也变得日益剧烈，尤其是我国加入WTO之后，一些国外建筑企业的进入，让整个市场争夺战逐渐白热化。施工企业在中标中，建筑产品的价格已经确定，企业要做的就是在合同规定的工期内，保质保量的完成建设任务。而施工企业要想获得更大的经济效益，就必须加强管理，实现成本控制，压缩成本的使用量，因此，现代施工企业管理必须以成本管理为核心，采取高效的、专业化的成本管理措施，实现成本的有效控制。

关键字：成本控制施工 系统过程 资源配置

中图分类号：F045文献标识码： A

一、施工成本控制的任务

施工项目的成本控制，应伴随施工项目的开展而展开，同时要注意各个时期的特点和要求！各个阶段的工作内容不同，成本控制的主要任务也不同。

1.施工前的成本控制

(1)工程投标阶段

在投标阶段成本控制的主要任务是编制合适本企业施工管理水平和施工能力的报价。

1)根据工程概况和投标文件，联系建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见。

2)中标后，应根据项目的建设规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以标书为依据确定项目的责任目标成本，并下达给项目经理部。

(2)施工准备阶段

1)根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。

2)根据企业下达的责任目标成本，以分部分项工程的实物工程量为基础，联系劳动定额材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化施工方案的指导下，编制明细且具体的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解，作为部门、施工队和班组的责任成本落实下去，为今后的成本控制做好准备。

3) 间接费用于算的编制及落实。根据项目建设时间的长短和参加建设人数的多少，编制间接费用预算，并对上述预算进行明细分解，以项目经理部有关部门责任成本的形式落实下去，为今后的成本控制和绩效考评提供依据。

2.施工期间的成本控制

施工阶段成本控制的主要任务是确定项目经理部的成本控制目标;在项目经理部建立成本管理体系;将项目经理部各个费用指标进行分解以确定各个部门的成本控制指标;加强成本的过程控制。

1)加强施工任务单和限额领料单的管理，特别是要做好每一个分部分项工程完成后的验收，以及对实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。

2)将施工任务单和限额领料单的结算资与施工预算进行核对，计算分工分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠缠措施。

3)定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。

4)经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如遇拖期或质量不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔；对缺乏履约能力的单位，要采取果断措施，立即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。

3.竣工验收阶段的成本控制

1)精心安排，干净利落的完成工程竣工扫尾工作。

2)重视竣工验收工作，顺利交付使用。

3)即使办理工程结算。

4)在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划。

二、项目成本控制的系统过程

项目成本控制应按以下程序进行:企业进行项目成本预测;项目经理部编制成本计划并编制月度及项目的成本报告;项目经理部实施成本计划;项目经理部进行成本核算;项目经理部进行成本分析;编制成本资料并按规定存档。

显而易见，施工项目成本控制系统中每一个环节都是互相联系和相互作用的。成本预算是成本决策的前提，成本计划是成本决策确定目标的具体化。成本计划实施则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策中成本目标实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。

三、施工项目的成本的控制运行

在项目的施工过程中，项目经理部应坚持按照增收节支、全面控制、责权利相结合的原则，用目标管理方法对实际施工成本的发生过程进行有效控制。项目经理部应根据计划目标成本的控制要求，做好施工采购策划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本；应加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；应加强施工合同管理和施工索赔管理，正确运用施工合同条件和有关法规，及时进行索赔。

1.材料物资采购控制

施工项目的材料，，包括构成工程实体的主要材料和构件，以及有助于工程实体形成的周转使用材料和低值易耗品。从价值角度看，材料的价值，约占总造价的70%以上，其重视程度自然是不言而喻。

主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等力面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用;合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源包括材料用量控制和材料价格控制两力面。

1)材料价格的控制。材料价格主要是由材料采购部门在材料采购过程中加以控制。由于材料价格是有买价、运杂费、运输中的合理损耗等做组成，因此控制材料价格，主要是通过市场信息、询价，应用竞争机制和经济合同手段等控制材料、设备、工程用品的采购价格，包括买价、运费和损耗等。

2)材料用量的控制。在保证符合设计规格和质量标准的前提下，合理使用材料和节约材料，通过定额管理、计量管理等手段以及施工质量控制，避免返工等，有效控制材料物资的消耗。

2.施工机械设备使用控制

合理选择施工机械设备，合理使用机械设备对工程项目的施工及其成本控制具有十分重要的意义。例如，高层建筑施工，据某些工程实例统计，高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用约占6%-10%。由于不同的起重运输机械各有不同的用途和特点，因此在选择起重运输机械时，首先又能够根据工程特点和施工条件确定采取何种不同起重运输机械的组合方式。在确定采用何种组合方式时，首先应满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和是否有较好的综合经济效益。

在施工过程中，由于流水施工和工序大街的需要，往往会出现某些必然或偶然的施工间隙，影响施工机械设备的连续作业；优势，又因为加快施工进度和工种配合的西药，造成施工机械设备日夜不停的运转。因此，必须以满足施工为前提，加强机械设备的平衡调度，提高机械设备的利用效率。

3.分包价格控制

项目施工中，一般会有部分工程内容需委托其他施工单位，即分包单位完成。分包工程价格的高低，必然对项目经理部的施工项目成本产生一定影响。因此，施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。

1)分包工作内容确定

在建筑市场上，大多数承包人都在实际工作中把自己不熟悉的、专业化程度高的、或利润低、风险大的一部分工程内容划出，项目经理部应在确定施工方案的初期就需定出需要分包的工程范围。决定这一范围的控制因素主要是考虑工程的专业性和项目规模。

2)分包询价

在确定饭包工作内容之后，项目经理部应准备分包的专业工程图纸和技术说明送交预先选定的若干个分包人，请他们在约定的时间内报价，以便进行比较选择。有时，还应正确处理好与发包人推荐的分包人之间的关系，为报价做准备。

3)合适分包工程的单价

在比较分包工程的报价时，项目经理部必须核实每份报价所包含的内容，审定分包工程单价的完整性，如需分子和确定材料的交付方式，以及报价中是否包括了运输费等。

4)分包报价的合理性

分包工程价格的高低，对项目经理部的施工成本影响巨大，因此，在选择分包人时要仔细任曦标函的内容等各种因素是否合理。同时，由于总承包人对分包人选择不当而引起工程施工失误的责任仍然要由总承包人承担。因此，要对所选择的分包人的标函进行全面分析，不能仅把价格的高低作为唯一的标准。

总之，控制成本是促进房地产企业集约经营，繁荣我国住房市场的一个重要手段。认真做好房屋建筑成本的控制，应是我们不断的探索。