柯 军

（中国石油吐哈油田公司三塘湖采油厂 新疆哈密）

一、企业内部模拟市场的概念

市场，一般是指商品交换的场所，也指商品交换的总和。内部市场，是在企业内部借用市场经济的一般规律，解决行政手段和思想政治工作无法解决或解决不好的管理问题，加了“内部”二字，有其特定含义。其一，市场的范围不同，内部市场限定在本公司所辖范围之内，包括与其相关联的多种经营企业；其二，市场主体不同，内部市场主体是本公司的下属单位和个人；其三，价格形成不同，内部价格不是由供需关系形成，而是由公司管理部门根据现有的管理水平与同类型企业的先进水平相结合，制定的各种内部价格，在一定时期内价格相对固定；其四，交易结算方式不同，内部市场是在公司内部银行采用内部票据结算，避免了重复纳税，也就是不增加公司总体税负的前提下进行的交易。

企业内部模拟市场管理就是运用商品等价交换的原则，按照市场体系的要求，将市场特有的供需机制、价格机制、利益机制和竞争机制引入企业内部。在企业内部建立商品、金融、劳务劳动力等市场，借鉴市场的调控方式，合理地使用各种资源，有效地进行企业内部管理，摆脱传统的行政管理模式，转为自我约束管理的一种新的管理方法。着眼于内，强调内挖潜能，与开源相比更强调节流和提高效率。

在设备维修工作中探索开展内部模拟市场，即通过将维修工作量转化为商品和劳务，用价值来体现劳务考核，以完成价值工作量为手段，以工作量竞争为内容的激励机制，从而促进员工工作的主动性，提升企业效益。

二、建立企业内部模拟市场遵循的原则

建立和推行企业内部模拟市场管理是一项复杂的系统工程，需全员、全过程的广泛参与。主要应坚持以下几项原则。

（1）追求最佳效益。只要有利于经济效益的提高和企业整体实力的增强，就要果断地进行探索和实践。

（2）逐级传递压力。通过深化内部改革，明确不同层次的利益关系和经济责任，把各项指标分解到每个职工身上，促使全员管理企业、承担经营压力。

（3）责权利相结合，企业内部各模拟法人单位不仅拥有自主经营的权力，并获得和经营成果相一致的利益，还有承担与权力和利益相一致的责任和义务。

三、建立企业内部模拟市场的难点

目标成本、价格体系、核算机制、奖罚体系，是研究和建立内部模拟市场的重点和难点所在。

（1）目标成本。结合采油厂的生产规模和管理现状，分析近几年的运行情况，确定全年的创效目标。按照突出重点、量化考核的原则，将创效目标细分至相关单位和岗位，真正实现人人创效，自负盈亏。

（2）价格体系。结合外部市场工作量定价标准及采油厂实际，制定了采油厂内部工作量的价格标准。价格体系的确定应遵循公平性原则，通过内部定价和内部结算，对工作进行价值评估，为内部模拟市场运行创效提供了依据，奠定了基础。

（3）核算机制。建立企业内部市场模拟机制，把企业各类成本项目转变为虚拟的收入项目，将收入任务下达到每个单位和岗位，通过每一个人的挖潜节支保证目标成本的实现。

（4）奖罚体系。根据各单位、岗位月度工作量的完成情况，按照规定的比例兑现一定的薪酬。通过考核兑现，切实保护辛勤工作员工薪酬的平稳增长，对工作责任心不强、工作拖拉、任务完不成的员工起到一定的处罚作用，真正使考核兑现成为奖勤罚懒的杠杆。

以上4个方面密不可分，目标成本体系是总纲，市场价格体系是基础，核算体系是工具，奖惩体系是保障。

四、建立企业内部模拟市场的目标

（1）促进全员观念转变。建立企业内部模拟市场机制，就是要增强全员危机观念、市场观念、竞争观念和投入产出观念，形成先算后干的风气，促进各单位干部员工主动钻研技术、自己动手解决生产难题。

（2）理顺内部经营机制。初步建立一套激励和约束机制，切实做到成本指标层层分解，生产压力逐级传递，责任主体明确，彻底改变员工靠维修工区、维修工区靠采油厂的状况，增强维修工区的活力。

（3）控制设备修保费用。把维修工区切块成本与采油区块、联合站横向链接，把班组核算与绩效考核纵向挂钩，努力实现成本计划控制、超前预防、技术治理的目标。

（4）加强管理基础工作。进一步规范和提高工区“三基”工作水平，不断丰富其内涵，使维修工区管理基础工作迈上新台阶。

五、开展企业内部模拟市场的主要做法

（1）广泛宣传动员，转变观念。模拟市场的基础是干部与员工的理解和支持。改变管理模式、思维方式和工作方法，既是一项专业性较强的工作，更是一项具有广泛群众性的工作。因此，建立初期要特别重视加强宣传教育，使干部、职工深刻理解市场经济和企业内部模拟市场管理的概念和作用，取得职工的理解、支持和积极参与，为推行这一新型管理制度创造良好环境。

（2）理顺内部价格，核算经营状况。模拟市场的前提是制定科学合理的内部价格，确保等价交换、有偿结算。确定内部价格体系的原则是：应按照效益性原则，内部价格逐步适应和服从于外部价格；按照公平性的原则，使市场各方都认可接受、努力工作；按照一致性原则，既考虑利益主体的局部利益，更要考虑采油厂的总体利益；按照差异性原则，区分不同区域和情况，采取不同定价；按照激励性原则，激发利益主体的员工实现经营目标的信心。

内部价格的确定方法，可以按照公司发布的内部服务和产品定价，即内部价；可以按照成本倒推，并附加一定内部利润，报采油厂批准，即成本价；可以由交易双方协商，即协商价，协商不成的，可以报采油厂仲裁，即仲裁价。参考《吐哈油田内部产品（劳务）结算价格》（吐哈油字〔2008〕269号）的规定，根据采油厂的实际经营情况，制定了采油厂内部服务价格体系，共计9类241项，为内部市场运行提供了依据。

（3）精细测算成本，确定效益目标。在采油厂内部服务价格体系的指导下，精细测算了维修工区2011年上半年全部工作量，形成了分单位和分维修班组两套体系，从而折算全年标准，确定全年“内部市场完成1000万元，外部成本节约100万元”的创效目标，并将创效目标细分至工区与人头，真正实现人人创效，自负盈亏。

（4）划小核算单元，考核奖惩到位。模拟市场的关键是把采油厂管理、技术、生产、服务等所有单位划小为单独核算、自负盈亏的利益主体，变职能管理、工作协作关系为市场交易关系，建立起部门核算和工区内部核算两套机制。部门核算以维修工区总工作量价值为标准，将其作为虚拟成本切块至采油厂各部门，由各部门自行控制，按实际发生工作量价格标准进行核算，每月对切块成本进行考核，积极推动各部门由服务客体转为竞争主体；维修工区内部核算以所属岗位员工下达的创效指标造的劳动价值为标准，通过工作量确认单对员工个人创造的劳动价值进行核算，为绩效考核奖惩提供依据。

（5）重塑业务流程，探索商业模式。模拟市场的实质是变职能为流程，变输血为造血，是在采油厂科学发展的需要和手段。以安全、产量为目标和主线，重新设计和整合组织机构，以市场交易为手段，以思想政治工作和企业文化建设为支撑，带动技术、资金、人员的流向，探索效益最大化和油田公司满意度最大化的商业模式，形成内部市场链的业务流程再造。

六、实施企业内部模拟市场取得的效果

吐哈油田公司三塘湖采油厂经过两年多实施内部企业模拟市场取得了初步成效，概括有以下4个方面。

（1）探索形成了内部模拟市场体制，从而促进了员工工作的主动性和积极性，形成了良好的竞争机制，探索出一条采油厂低成本运行的新路子。

（2）结合外部市场工作量定价标准及采油厂实际，合理制定了三塘湖采油厂内部工作量的定价标准。目前，通过编制与修订形成了全厂修保价格标准，共计9类284项，为内部市场运行提供了依据。

（3）从2012年开始，吐哈油田部分兄弟采油厂也按照内部模拟市场的模式在其内部推行了甲乙方市场管理，必取得一定效果。

（4）维修工区通过真抓实干、精细管理、降本增效、修旧利废4种途径，连续实现“内部市场交易额完成1000万元，外部成本节约100万元”的年度创效目标。

七、结论

三塘湖采油厂在探索与应用企业内部模拟市场管理的同时，形成了自己的设备维修内部模拟市场，把采油厂内部所有单位划为单独核算、自负盈亏的利益主体，将现有管理、技术、生产、服务等职能，转变为由内部调控的市场经济关系。采油厂所有设备维修工作都视为商品和劳务，用价值来体现商品交换和劳务提供，在考核激励机制驱动下，形成一个责权利统一、自我约束管理的竞争激励机制，实现了从计划管理向市场经济、从管理模式向商业模式、从服务客体到竞争主体的转变。

1 孙德良.张瑞敏.海尔管理日记[M].北京：中国铁道出版社，2011

2 琼·玛格丽塔，南·斯通.什么是管理[M].北京：电子工业出版社，2003.

3 Saul Berman，Peter，Korsten Ragna Bell.未来企业之路[M].北京：北京大学出版社，2010

4 申明，柯琳娟.国学管理[M].南昌：江西人民出版社，2011