周艳梅，金丽

（1.东明县水务局，山东东明 274500；2.山东省水利科学研究院，山东济南 250014）

东明县现代水网规划建设探讨

周艳梅1，金丽2

（1.东明县水务局，山东东明 274500；2.山东省水利科学研究院，山东济南 250014）

分析了东明县水利基本情况及存在问题，提出了东明县现代水网规划建设的基本布局及建设任务，规划水网建设完成后将使东明县基本形成水资源保障、防洪减灾、水系生态、信息管理4大体系，基本实现水利现代化。

东明县；现代水网；规划设计

东明县地处鲁西南边陲，是黄河入鲁第一县，长66 km，全县面积1 357 km2，人口81万，其中黄河滩区面积284 km2，人口约10万。该县分属为2大流域，黄河滩区属于黄河流域，其余属于淮河流域的南四湖水系。县境内主要有4大水系，即赵王河水系、东鱼河水系、东鱼河北支水系和洙赵新河水系；13条骨干河道；闫潭、谢寨2个大型灌区和4个中小型灌区（其中黄河滩区有3个小型灌区）；现有机井7 377眼：这些构成了东明县的水利基本框架。

1 主要存在问题

1.1 工程老化，防洪除涝能力低

东明县的水利工程大多建于20世纪六七十年代，建设标准低，年久失修，现有水利工程完好率不足40%。在防洪除涝方面，一是洪水控制能力不足，河道防洪标准普遍较低，多数中小河流多年未经系统治理，平均淤积厚度达2.0～2.5 m，二是田间排涝系统不健全，工程不配套，造成田间涝水不能及时排出，低洼易涝区排涝标准不足5年一遇。

1.2 引黄灌溉水资源浪费严重

灌区工程不配套，老化失修严重，渠道防渗设施少，水利用系数仅为0.5。大水漫灌现象依然存在，易造成次生盐渍化。

1.3 水资源开发利用问题多

水资源存在的主要问题是水多、水少、水脏、

水浑和水生态失衡。

1.4 水利管理能力落后，行业能力建设不足

东明县仍存在多龙治水的局面，水务一体化管理任重道远；水利投资机制和价格形成机制仍不健全，水价偏低；水利工程重建设轻管理现象严重；水利规费收缴及执法力度不够。

1.5 水利信息化建设滞后

水利信息化建设严重不足，水利监管、监控工作主要靠人工完成，不能满足现代水利信息化的要求。

2 建设任务

1）一个目标。实现东明县水利发展现代化。

2）两个理念。突出民生水利、生态水利的理念。

3）三网融合。实现东明县水资源供给、防洪减灾、水系生态“三网融合”，构建现代水网，以此作为实现水利现代化的突破口。

4）四大体系。构建东明县水资源保障体系、防洪减灾体系、水系生态体系、管理体系等四大体系。

5）五大突破。通过规划的实施，在水资源保障能力、防灾减灾能力、水系生态质量、农田水利建设水平、水利管理及信息化水平等5个方面实现大的突破。

6）六个转变。规划实施过程中，实现水利发展的六个转变，一是加快防洪减灾为主向统筹治水转变，二是加快工程建设为主向建管并重转变，三是加快供水管理向需水管理转变，四是加快行政管理为主向综合管理转变，五是加快单纯依靠财政拨款向政府主导的多元化投资转变，六是加快服务农业为主向为经济社会发展全局服务转变。

7）七大重点工程。重点实施河道综合治理、雨洪资源利用、城乡一体化供水、节水灌溉、水系生态建设、水利信息化建设等7大工程。

3 总体布局

1）四河多支。“四河”即赵王河、东鱼河、东鱼河北支、洙赵新河，在东明县横贯东西，与另外9条排河相汇，在区域内构建骨干水网。

2）南北贯通。利用东明县四马路、东兰公路、海庄公路3条公路沟，把13条骨干河道南北贯通起来。

3）渠系互连。通过延长闫潭灌区总干渠过苏集抗旱沟与谢寨灌区一干渠相连，延长谢寨灌区二分干渠与高村灌区南干渠及高村灌区东干渠与牡丹区刘庄灌区引水干线相连。

4）水库点缀。水网内部建设2座平原水库，分别是洪源水库（库容988万m3）和菜园集水库（库容948万m3），通过涵洞、闸门与河渠相连。

5）两廊贯穿。在五里河下游段建设一处25 hm2的湿地；五里河、万福河（东鱼河北支）及其滨水绿化带形成两条东西贯穿城区的生态绿色廊道。

6）水网相融。打破灌区间时空界限，做到“南水北调、西水东输、余缺互补”，形成河、渠、库、湖相连，丰枯相济的格局。在整个区域内形成关、排、蓄及生态景观于一体的多功能水网。

4 实施效果

4.1 节约用水效果

东明县水资源开发利用总体思路是“节约、保护、开源、配置”相结合,把节水放在首要位置，通过渠道衬砌，修筑、完善田间水利工程，使水的有效利用系数提高到0.65以上；建设一批节水灌溉示范区，制定合理的灌溉定额，达到节约用水的效果。

4.2 防洪除涝效果

贯彻“三网融合”治水理念，通过综合治理，发挥河道防洪功能，以赵王河、东鱼河、东鱼河北支、洙赵新河干流防洪治理为重点，辐射带动中小型河道的防洪治理，防洪抗旱减灾工程防治与河道治理和水土保持相结合，坚持以防为主，防治结合；通过修筑堤防，清淤、疏浚河道，修复改造水工建筑物，使河道达到防洪20年一遇、除涝五年一遇的设计标准；充分发挥水库的调蓄功能，平水期，利用灌区渠道向水库输送黄河水，汛期拦蓄洪水，形成中小洪水保障资源（实现洪水资源化），较大洪水保障安全，超标准洪水保障抗御，达到防洪除涝的效果。

4.3 美化环境效果

以现有河道、湖泊、水库、坑塘、湿地为基础，修复、治理东明县自然生态系统，形成“双环绕城，两廊贯穿，六园均布”的绿化系统结构；以小型水保水利工程为着力点，以营造水土保持林、水源涵养林为有效举措，实行水、田、林、路统一规划，综合治理，改善水的生态功能，达到改善自然生态、美化生活环境、人水和谐的效果。

4.4 城乡供水一体化效果

以行政区域为单位，由南向北划分为3大片区，利用2座平原水库作为供水水源，通过地下管网，达到全部使用黄河水源目标，把自来水送到千家万户，彻底改变东明地下水含氟量高、硬度大的缺点。使全县自来水普及率达到100%，合格率100%，实现“农村供水城市化，城乡供水一体化”的效果。

4.5 现代信息化效果

建成基于“一个中心、一个网络、两个平台、两个门户、多级应用”的现代水网综合信息化系统，推进防汛抗旱指挥、水资源管理、农村水利管理业务的有机融合，将水资源调配、防洪调度和水系生态保护有机结合起来，达到黄河客水、地表水、地下水、非常规水统一调度、灌排结合、丰枯调剂、水源互补、城乡统筹供水，从而实现水利现代化、信息化的效果。

（责任编辑 张玉燕）

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1009-6159（2014）-09-0051-02

2014-05-28

周艳梅（1972—），女，工程师