乔春丽

（巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇林海社区，内蒙乌拉特前旗 014407）

加快巴彦淖尔市牧区畜牧兽医标准化工作的思考

乔春丽

（巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇林海社区，内蒙乌拉特前旗 014407）

标准化是产业化的基础。畜牧业的标准化可使畜牧生产达到最优化状态，提高畜牧产品质量，实现畜牧业产业化。目前巴彦淖尔市畜牧兽医标准化工作还是处于比较落后的位置。因此实现该地畜牧兽医标准化具有很重要的意义。

标准化；畜牧；兽医；措施

近年来，党中央和国务院在文件中反复强调要加强农业标准化工作，推行标准化生产和标准化管理，农业部为落实中央文件精神制定“实施农产品质量安全绿色行动”，将标准化工作落到实处。现就加快我市畜牧兽医标准化工作谈几点认识，供参考。

1 什么是畜牧兽医标准化

标准化的这个定义揭示了标准化的如下特征：⑴标准化不是一件孤立的事物，而是一个活动过程，主要是制订标准，贯彻标准，进而修订标准的过程。这个过程也不是一次就完结了，而是一个不断循环、螺旋式上升的运动过程。⑵畜牧兽医标准化就是为了畜牧兽医行业获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的标准并采取一系列措施进行实施的活动。

2 为什么要实施畜牧兽医标准化

2.1 畜牧业产业化需要标准化

我市畜牧业生产主要以家庭经营为主，到20世纪90年代末期，各地通过“公司+农户”、“公司十基地十农户”、“市场+农户”、“协会+农户”、“合作社十农户”等形式，把分散的农户组织起来，共同参与畜牧业发展，分享畜牧业发展所带来的成果，对解决“小农户”与“大市场”、“大科技”的矛盾起到了关键作用。

2.2 畜牧业发展的新阶段需要标准化

随着我市畜牧业的发展，新的畜禽品种和新的养殖技术不断出现，新的品种要求特定的养殖技术;新品种的大量推广，必须有标准化的养殖技术配套。

2.3 提高畜产品数量和质量需要标准化

标准化提高畜产品的产量。现代畜牧业的需要实现畜牧业产业化经营，畜牧业产业化的基础是实现标准化。在大生产过程中，运用现代的生产组织形式组织生产，那么贯穿整个生产管理的全过程，就是标准化。

2.4 进入国际市场的大循环需要标准化

随着国际经济贸易一体化进程的不断加快，标准化建设已成为一种大趋势。目前，WTO各成员政府一方面积极采用国际食品法典委员会等国际标准组织制定的标准。同时，在国际标准化组织活动及国际标准制定主导权方面的争夺也日益激烈。而我国畜牧兽医标准化工作起步晚，导致难以参与相关的国际标准化活动，在国际畜牧兽医标准的制定中处于被动的地位。

3 如何实施畜牧兽医标准化

3.1 首先需要解决两个认识问题

3.1.1 政府、领导层面的认识问题 目前，国务院和农业部非常重视农业标准化工作。农业部“九大行动”中的“实施农产品质量安全绿色行动”首先明确加快农业标准化，要求抓紧推进标准的制定和完善，鼓励各地制定主导产业的产品标准、操作规程，积极推进标准化示范，加强农产品认证。重点制修订一批农业国家标准和行业标准，建设国家级农业标准化示范县因此，各地领导也必须提高对标准化的认识。标准化绝不是一句空话，而是实实在在的科学，要将认识统一到标准化是实现畜牧业产业化的基础，是实现畜牧业生产方式转变的保障，是畜牧业增产、农牧民增收的有效手段上来，并且真正落实到行动中去。

3.1.2 实施主体:农民和养殖户的认识问题 要通过各种媒体，广泛宣传畜牧业标准化对推动畜牧业生产的重要作用，宣传畜牧业标准化理论的知识，提高养殖生产者对标准化的认识，使其能够自觉的运用标准化组织生产。

3.2 具体抓好七个方面的工作

3.2.1 健全畜枚兽医标准化管理体系 畜牧兽医标准化管理体系是农业标准化体系的有机组成部分。畜牧兽医行政主管部门应健全标准化管理机构和管理体系，配备专门人员，负责畜牧兽医标准化工作的规划、指导、监督和组织实施工作。相关事业单位作为技术支撑，负责标准的起草、标准化工作咨询和贯彻落实工作。经过几年的时间，形成自上而下的通畅管理与运行体制;在各不同的层面，明确分工，明确任务，相互配合，整体推进畜牧兽医标准化工作[4]。

3.2.2 加强宣传与培训 应充分利用各种新闻媒介，大力宣传畜牧业标准化工作，普及标准化知识，增强生产者、经营者和消费者的标准化意识。应充分发挥科研、教学和各级技术推广机构的作用，调动一切积极因素，广泛开展畜牧兽医标准化的培训工作，逐步提高企业生产的标准化水平。应培育和发展畜牧兽医标准化中介服务机构，引导各级各类标准化组织开展畜牧兽医标准化咨询服务，扩大服务咨询覆盖面。

3.2.3 推行科学的标准化管理体系 要充分运用现有的标准化成果，在欧盟，养殖业广泛应用GAP（良好农业操作规范），在北美的畜产品加工企业主要应用HACCP（危害分析与关键控制点）。我们需要进行深入研究，将这些先进的管理体系应用于我国的畜牧业生产，提高我国的畜牧兽医标准化水平。

3.2.4 鼓励企业认证 目前，在我国畜牧兽医行业内，体系认证主要有150、GAP、HACCP、GMP;产品认证主要有无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证。各级政府及其主管部门应采取措施鼓励畜禽养殖企业和畜产品加工企业进行相应的认证，提高标准化生产水平，逐步实现品牌战略。

3.2.5 加大政策扶持力度 各级政府应把畜牧兽医标准化工作作为农业标准化工作的重要组成部分给予大力支持。一方面加大对制标、监管、培训、宣传等承办单位的直接投人，改进相关单位的软、硬件建设。另一方面应充分利用WTO绿箱政策，给予标准化生产单位或个人必要的生产补贴，鼓励生产者开展标准化生产。

[1] 王金玉，徐萍.研究制定我国技术标准国际战略的紧迫性[J].世界标准化与质量管理，2003，（8） : 24-26.

[2] 朱利群，卞新民.我国农业标准化存在问题及改进意见[J].南京农业大学学报（社科版），2003，（3）: 51-56.