陈明鑫 杭州市社会科学院

就业问题持续备受关注，全国各地接连出现了“最难”就业季，人才就业形势依然严峻。

通常认为，当前就业难的影响因素复杂多样，但关键在于两点：一是产业结构层次较低，人力资本专用性不强，在劳动力市场分割的格局下，大量岗位需求仅面向低学历者；二是人才培养模式脱节，学生缺乏实践，难以适合产业需求。由此可见，提升产业层次，改进教育模式，是改善大学生就业的关键环节。

杭州提出的发展智慧经济，既是创新时代背景下杭州转型发展的战略选择，也为在杭大学生就业注入新的动力。

智慧经济凸显人才智力资本优势

智慧经济是基于云计算和大数据等新一代信息技术，以人类的创新性知识和智慧为发展源泉，集科技、信息、知识、环境、文化于一体的战略性经济、创新型经济。

在转变经济增长方式，加快传统产业转型升级的道路上，智慧经济正以加速度的方式塑造产业结构，深化劳动密集型、资本密集型产业向智力密集型产业转变，人力资本作为技术与运营管理的支撑作用在逐步突显。

未来，在技术集成和服务高端化发展过程中，技术从业人员占总从业人员的比重将会出现大幅上升的过程，这有利于人力资本专用性的提高。这种人力资本的专用性，在智慧经济中体现于产业智慧化和智慧产业化的过程。

智慧产业化，首先就是全面推进智慧基础设施的建设。这个过程需要有强大的智力支撑。要把基础通信网络向下一代高性能互联网转型，搭建好智慧经济的“神经系统”，需要有信息通信技术人才来开发应用。要大力发展云计算、大数据产业，让智慧经济拥有超强的“大脑”，需要多种计算机专业人才各尽其能。要加快物联网技术发展，强健智慧经济的“筋骨”，更是需要网络传输、数据处理和硬件研发等各类专业人才各司其职。因此，从某种意义上讲，智慧产业化过程也是智力产业化的过程。智力资本的应用贯穿于智慧产业化的每个环节。

产业智慧化，就是把物联网、移动互联网、云计算、大数据等先进技术植入到传统产业中，实现企业装备智能化、管理现代化、营销服务网络化；带动传统服务业迈向高端服务业发展，实现产业转型升级。产业智慧化前所未有地突出了人的智力因素在生产和服务过程中的重要作用，将信息化和产业化深度融合，高度体现了知识的力量，人才的力量。

智慧经济扩大就业需求量

首先，智慧经济对扩大就业具有直接效应。我国高校毕业生就业结构与产业结构转换相互间的联系是建立在产业升级和技术结构不断变化的基础上的。提升产业结构层次，提高产业技术水平，是目前扩大就业的关键环节。

杭州发展智慧经济，加快产业转型升级，强化人力资本专用性，将三次产业演化为更高层次的“三二一”结构，对扩大就业具有直接效应。在过去一年，杭州软件产业就带动就业22万人，电子商务产业直接和间接带动就业约160万人。产业提升对扩大就业，尤其是高校毕业生就业的效果较为显著。在以信息化带动工业化的“两化”深度融合的快速发展阶段，杭州留住人才的前景必将更加广阔。

其次，智慧经济对扩大大学生就业具有衍生效应。不同技术结构、产业结构和地域结构所决定的劳动力市场各不相同,并内生出不同的劳动供求性质。基于云计算、大数据和物联网的智慧经济，其内生的就业需求，自然也不同于机械化和独立化（碎片化）的传统经济模式。正因为具有以人的智力为源泉的这一特点，相对于传统制造业和传统服务业对普通劳动力需求旺盛的情况，智慧经济则衍生出更多对高学历人才的就业需求。大量的服务器、网络、数据库、地理信息系统的使用势必将带动相应的技术理论和运用的产生与发展，以及应用和管理人才的需求和培育。此外，这些信息技术又带来了新的应用市场，每一项信息化技术的细分种类，都可以找到相应的应用机会，又催生出新经济、新业态、新岗位。

可见，杭州发展智慧经济不仅能直接拉动就业，而且能衍生出更多的就业需求。因此，杭州在加强智慧经济高层次人才和团队引进之外，更重要的是要做好本土人才的培养和储备工作。

智慧经济扩大大学生就业覆盖面

在整体产业技术水平较低的情况下，劳动力市场分割使得大学生就业和农民工就业泾渭分明。智慧经济虽然尚未有打破劳动力市场分割的趋势，但是强大的信息技术正试图打通各类行业和产业之间的障碍，形成新的劳动力市场。这个新劳动力市场，将以行业交叉融合为特征，以智力资本为主导，为人才提供更加多样化的就业岗位。

在第一产业，智慧农业正将互联网、云计算和物联网技术揉为一体，依托环境温湿度、土壤水分、二氧化碳等各种传感器的应用，实现农业生产环境的智能化过程。智慧农业在逐步突破传统农业规则，信息技术的广泛运用注定要吸引更多的“大学生农民”流向第一产业，并极大提高农业生产效率。

在第二产业，实践表明，通过装备改造和工艺提升实现传统劳动密集型产业转型升级的道路是更为合理的选择。把物联网技术应用于工业企业，实现生产过程控制、生产环境监测、制造供应链跟踪、产品全生命周期监测等系统功能，是智慧经济时代制造业转型的核心特征。在这个过程中，劳动分工更加细化，脑力劳动环节更加突出，工作岗位的转换受人力资本专用性的影响更加明显。由此，可以预见，大批大学生“蓝领”将会填补普通农民工岗位，出现在企业车间一线。大学生“蓝领”是社会进步的表现，是提升杭州整体工业水平的必然之路，符合杭州未来城市化发展定位。

在第三产业，智慧化应用塑造了智慧医疗、智慧养老、智慧旅游、智慧城管等等。例如，智慧旅游就是利用云计算、移动互联网等高科技手段，借助便携终端设备，将涉及旅游的各种要素和电子商务整合为一体，为游客提供导游、导览、导购及导航等智慧化的旅游服务。在智慧旅游业里，交通、住宿、餐饮、批发零售、电子商务、网址开发、软件设计等诸多行业交叉融合，就业岗位形成多个交集，就业形式更具动态和弹性。

智慧化在社会民生领域的广泛应用，使得就业的覆盖面更加广泛。