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2014-04-04

华东科技 2014年1期
关键词:实施办法科技人才国资

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NO.1 国资委或建三类国资管理平台

十八大三中全会提出,完善国资管理体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。

据了解,国资监管体制的改革的下一步可能将除政策性国企如中储粮、中储棉以外的国有资产放到国资管理平台上,可能采取的路径是建立三类国资平台,即产业投资公司、国资投资控股公司、国资运营公司,数量在几家至十几家,分别侧重产业发展、资本投资、股权运作,明年将启动一至两家投资控股公司试点。此外,央企改组为投资公司的门槛目前正在研究设定中。

NO.2 江西省出台实施办法加强女性科技人才队伍建设

为促进江西省女性科技人才成长与发展,充分发挥女性人才特别是女性高层次科技人才的作用。近日,江西省科技厅和江西省妇联发布了《关于加强女性科技人才队伍建设的实施办法》(以下简称《实施办法》)。《实施办法》指出,要充分认识做好女性科技人才工作的重要意义,并就形成女性科技人才队伍建设的合力、提高女性科技人才的整体素质、提升女性科技人才的创新能力、营造促进女性科技人才成长环境等方面提出了一系列加强女性科技人才队伍建设的具体措施。

《实施办法》的出台,对引导社会各界关心和支持女性科技人才发展、充分发挥女性科技人才的聪明才智、加快推进江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”具有重要意义。

NO.3 多部门酝酿合力降低物流成本

据统计,我国物流费用GDP占比居高不下,超发达国家两倍。在新一轮内贸领域改革中,为解高物流成本“顽疾”,商务部正牵头酝酿一系列新政。据商务部流通发展司副巡视员王选庆透露,商务部正会同质检总局、标准委、财政部等部门,就如何建立商贸物流标准体系开展研究,还将研究在个别关键性设备的新标准推广中对企业增加成本的补贴扶持政策,力争在1至3年内完成标准化推广。

据悉,今年以来,国务院副总理汪洋多次对物流工作作出重要批示,并于10月25日主持召开了部分城市物流工作座谈会,研究部署工作。此后,11月12日,商务部召开了全国商贸物流工作会议,进一步部署了相关工作。

NO.4 民资进入油气勘探开发领域明确时间表

近日,国家能源局制定了《国家能源局落实民间投资政策工作方案》,梳理出简化火电和电网项目审批程序、支持民间资本进入油气勘探开发领域、拟定准许进口和使用原油的炼油企业资质标准、支持民营企业投资建设分布式新能源及小水电项目等20项工作任务,并明确了任务分工和时间表。

去年发布的《国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》,鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业、参与石油和天然气管网、电力、新能源领域建设。下一步,国家能源局也将抓紧研究出台简化火电核准支持性文件方案、天然气基础设施建设与运营管理办法等配套文件,将推出一批有利于激发民间投资活力的煤炭深加工、新能源、生物液体燃料等示范项目。

NO.5 全国首个《网络借贷行业标准》在沪发布

12月18日,在2013上海金融信息服务业年度峰会暨互联网金融高峰论坛上,上海市网络信贷服务业企业联盟发布全国首个《网络借贷行业标准》,这为高速发展但风险较高的网络借贷(P2P)行业制定了游戏规则。

该《标准》对网贷行业进行了全方面规范,不仅涉及资金的第三方存管、清结算分离、风险管理制度、定期信息披露、出借人利益保护,还对高管任职资格、从业人员信息备案等内容做了详细规定。针对央行此前对三类网络借贷公司画出红线:即平台本身不得提供担保,不得归集资金搞资金池,不得非法吸收公众存款,更不能实施集资诈骗等要求,均写入了《标准》。

另外,《2013上海网络信贷服务业白皮书》编撰工作也正式启动。

NO.6 “券业11条”支持小微企业发展

近日,中国证券业协会召开了第一期证券行业研究机构联席会议。中国证券业协会副会长陈自强透露,今年9月开始协会已在充分开展行业调查的基础上起草了《关于证券行业支持小微企业发展的建议(征求意见稿)》,从证券公司资管业务、直投业务、私募债业务、股票质押回购业务、股权质押融资业务、行业增信机制等11个方面提出支持小微企业发展的具体建议,建议都是比较有现实意义的,征求意见后将尽快上报证监会,获批后拟由协会发布实施。

NO.7 合肥高新区“加减乘除”促产业集聚

面对增速放缓、产业增长乏力的困境,合肥高新区以服务换增长,通过“加减乘除”法服务企业,着力优化软环境,不断壮大产业规模,提升产业内涵,做大做强优势产业集群,通过加大重点产业项目有效投入,加速新兴产业聚集。“加法”,就是增加为企业服务的能力、财力、物力和人力;“减法”,就是减少对企业审查评比和各项行政审批;“乘法”,就是把国家、省市的各项政策对企业聚焦,让企业了解和掌握;“除法”,就是倡导企业按照环保生态的要求,引导好企业科技创新等方面的投入,如此来做大“分子”减少“分母”,以最小投入获得最大回报。

NO.8 中药企业不具提取能力2016年关门

日前,国家食药监总局发布了《关于加强中药提取和提取物监督管理的通知》的征求意见稿(以下简称《征求意见稿》),将大力整顿中药提取产业,严格规范中药提取物、天然药物。

《征求意见稿》表示,自2016年1月1日起,凡不具备中药提取能力的中成药生产企业,一律停止相应品种的生产,已获得批准的委托加工也应一律废止。已取得药品批准文号的中药提取物,在该批准文号有效期届满后,各省级食品药品监督管理局不予再注册。业内人士指出,该文件表明国家大力整顿中药提取产业,原料有保证才能确保质量,为后续提高我国医药整体实力奠定基础,也有利于实现中药国际化进程。中药提取产业在这一政策影响下,将可能迎来一次大规模的兼并潮。

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