□李 玮

随着国民经济的持续发展，国家对各省、市、自治区的中小型水利水电工程的投入也同样是逐年加大，如农村饮水安全、灌区节水续建配套、中小型病险水库除险加固等工程。随着水利工程投入的增加,工程建设与管理也越来越受到重视，为给从事水利工程监理工作者提供一些借鉴、参考，笔者就水利工程施工监理工作，从以下3方面浅谈几点意见供参考。

1.工程质量控制应注意的问题

在施工阶段监理工作中，控制监督好工程质量是做好施工监理工作“三控制、两管理、一协调”工作目标的重要环节。“百年大计、质量第一”既是施工单位的第一要务，也是监理工作者的神圣职责。笔者认为在这个环节应该重点监督控制好以下几个方面。一是严格审核施工单位开工申请报告中技术方案的报审材料，作为监理工作者必须严格审查，一定令施工单位根据投标书中的承诺，结合施工现场实际重新做一个简单、实用、可操作性强的施工技术方案，使施工布置、顺序、方法、保证措施有章可循。二是严格审核项目部组织机构中的主要成员，如：项目经理、技术负责人、安全员、质检员、资料、材料员的构成是否满足工程施工要求、其资格是否满足施工要求。监理工作者一定要严格把关，决不能留情、手软。三是对拟进场的施工主要原材料、成品、半成品、主要设备的审查，严把材料关，不合格的决不允许进入施工现场，以确保施工材料、成品、半成品、成套设备不出质量问题。四是要加强对施工过程中关键施工工序、环节的质量控制，为了保证工程质量，监理工作者除了对施工单位工人经常言传身教外，对重要工程部位必须实行旁站监督。

2.工程投资控制应注意的问题

一是在监理工作的开始就要熟悉施工合同的条款和设计要求，严格控制好合同价款以外工程项目的增减，尽量减少因设计变更引起的费用增加。二是监理人员要在熟悉甲、乙双方施工承包合同的基础上监督甲、乙双方全面履行，及时协调好甲、乙双方的关系，最大限度地减少对方提出索赔的机会。三是监理人员要按合同条款的规定督促业主单位及时支付工程预付款，施工进度款和结算款，拨款必须履行合同相关条款。在每次月付款申请中，各种表格手续按水利用表规范填报。业主单位的现场代表要进行严格的复核和确认后签字，最后由总监复核确认后签字，财务审查手续齐全、计算无误后，再经业主领导签认才能拨款支付。四是一般在招标书工程量清单中经常会出现落 （丢）项目的情况，如均质土河堤加固工程中的伐树、刨树根项目。如果投标单位没有发现或没有加落（丢）项的费用，等到施工中在洽商与甲方要所落（丢）项目增加的费用是不合理的。监理、业主都有权不同意给予另外补偿。这个问题经常会发生，特别应该严格掌握。

3.工程进度控制应注意的问题

一是在开工前严格审查施工单位编制的施实性的施工组织设计，按施工计划逐一落实项目部组织机构人员、进场设备、劳动力计划，这些计划必须符合施工进度的要求，项目部要将施工进度计划的网络图或横道图表、劳动力计划等重要图表上墙，便于监理检查、监督施工单位切实按计划组织施工。二是督促协助业主按计划及时到位供应合同规定中业主负责供应的材料和设备，及时拨付工程款，并督促协助业主协调好与施工有关的地方关系问题，为施工单位创造有利的施工条件和良好的施工环境。三是认真检查施工单位劳动力、机器设备、周转材料、原材料、主要施工机械设备的准备和落实情况，发现问题要及时令其纠正。四是要求施工单位在总的施工计划基础上编制月施工作业计划，将进度按日分解，以保证月计划的落实。通过日、月进度计划的落实来确保总进度计划的实现。五是要随时检查施工进度的落实情况，按编排的网络计划控制，并要求做好计划统计工作，制定工程形象进度图表公开上墙，每月要检查一次上月的实际进度情况和下月的进度的安排是否合理。六是要认真协调好各施工单位之间的关系，使他们相互配合，相互支持，搞好工程的衔接。协调好施工单位与农民工、材料设备供应商的关系，确保材料设备的价格合理及时供应，按承诺及时结算农民工的工资。七是监理机构利用工程付款签证权，督促施工单位按计划完成任务。八是利用奖惩等经济手段确保工程进度，关键的时候可与业主沟通，通过奖优罚劣、奖勤罚懒等措施来确保工程进度计划的实现。九是利用组织措施、技术措施、合同措施、信息管理等措施，全程控制及时调整施工单位的进度计划。十是按工程的特点、进度目标分解，一般采取以下几种：按施工阶段分解，突出重点；按施工单位分解，明确分包进度目标；按专业工种分解，确定交接日期；按工程总工期目标，将施工总进度按年、季、月、日分解，制定进度计划。