李幸娣

河南省第一建筑工程集团有限责任公司（450014）

浅谈施工成本控制环节的注意事项

李幸娣

河南省第一建筑工程集团有限责任公司（450014）

介绍了成本控制的原则、对象和具体措施，并对项目施工期间成本控制的具体措施进行了分析。

成本控制；原则；对象；人工；材料；质量成本；工期成本

成本控制是成本管理工作的重要组成，可以说是成本管理工作的核心。所谓成本控制，是根据成本计划确定的各种目标要求，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取一系列预防和调节措施,以保证成本管理目标实现的管理行为。

1 成本控制的原则

1.1 成本控制的可控性原则

成本控制的对象为可控成本。可控成本是指成本控制主体在自身管理权限内，能够通过自身行为和努力调节控制数量的成本。

1.2 成本控制的全面性原则

1）项目成本的全员控制

成本控制涉及项目部的所有部门和员工，调动每个部门和员工控制成本、关心成本的积极性,真正树立起全员控制的思想观念至关重要。项目成本的全员控制应该有一个系统的实质性内容，其中包括各部门和个人的责任网络，防止成本控制人人有责又都人人不管。

2）项目成本的全过程控制

项目成本的全过程控制是指在工程项目确定以后，自施工准备开始，经过工程施工到竣工交付使用后的保修期结束，其中每一项经济业务都要纳入成本控制的轨道。成本控制要随着项目施工的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，从而使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

1.3 成本控制的动态控制原则

成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，必须坚持动态控制的原则。施工过程中各种影响因素的变化，均可能使实际发生成本偏离计划目标成本。动态控制就是从工、料、机投入到施工过程完成之后，要及时收集成本发生的实际值，并与计划目标值相比较，检查实际值是否满足计划目标值的要求，如不能满足则要进一步分析原因，并采取相应措施,不断纠正成本形成过程中的偏差，保证最终实现成本目标。

1.4 成本控制的即时化原则

成本控制的即时化要求尽量缩短成本统计周期，提高成本信息反馈的频率，以降低盲目性，提高工程成本目标实现的可能性。

2 成本控制的对象和措施

2.1 成本控制的对象

成本控制可以以施工项目成本形成的过程作为控制对象，以项目费用组成为控制对象，以施工项目的职能部门、施工队和生产班组作为控制对象,以分部分项工程作为项目成本的控制对象，以对外经济合同作为控制对象。

2.2 成本控制的措施

1）项目施工前期的成本控制措施

选择合适的劳务队伍、材料供应商和签订完善、细致的合同是奠定成本控制的良好基础。

劳务分包应实行招投标制度，在合格劳务分包商中选用资信良好、执行力强、能打硬仗、且合理低价的劳务队伍。中标的劳务分包商并非价格越低越好，要防止其恶意低价中标。

材料供应商的选择也要实行招投标制度，在合格供应商中选用实力强、信誉好、能认真履行物资供应合同的供应商。

合同签订前要做好成本预测,防止费用过高。合同约定的双方责权利要细致，尽量避免出现合同未涉及、双方来回扯皮的事情发生。签订合同时，要仔细阅读合同条款，要吃透合同精神，履行合同承诺，避免因合同疏漏或合同纠纷而造成的经济损失。

2）优化施工组织、正确选择施工方案，采用先进的施工工艺和技术措施。

优化施工组织、正确选择施工方案，采用先进的施工工艺和技术措施是降低成本的关键。技术人员对于方案的选择要尽量实现技术与经济相结合，以先进的技术措施取得相应的经济效益。通过对新材料、新技术、新工艺的应用可以大幅降低施工成本。

3）建立成本控制系统，实行归口分级管理，落实成本控制责任。

项目施工开始阶段就应当建立责权利相结合的成本控制系统，将成本计划的各分部分项工程成本控制目标和要求、各成本要素的控制目标和要求、连同具体控制措施,一并落实到责任部门和个人，明确部门和个人的责权利。注意防止成本计划、成本控制责任的落实流于形式、空洞无物，实行成本制度控制。成本制度控制是通过制定成本管理制度对成本进行控制，明确行动准则，用以指导和约束管理人员和员工的行为，达到控制成本的目的。

3 项目施工期间的成本控制

3.1 人工费的控制

合理组织施工生产，合理使用劳动力，确保施工过程的连续性，避免因某些因素造成窝工、停工，导致劳务公司（或其他单位）向施工单位索赔。这种情况在项目生产过程中经常发生，对项目成本影响一般较大。在施工前就应对这种风险进行预控，避免或降低其对成本的影响。

当市场劳务价格上涨时，对于劳务公司提出的“调差”要求，要依据劳务合同执行，满足调整条件的才可进行调整。对要调整的内容和调整的价格要严格审查，对比市场劳务价格的上涨幅度，不能任由劳务公司漫天要价。还要根据施工单位向甲方的“调差”结果，来控制支出。当市场劳务价格下调时，也要及时与劳务公司协商，降低劳务费用的支出。

3.2 材料费用控制

材料费用控制是指对项目施工消耗的物资材料进行数量和价格控制，将物资材料费用控制在合理的范围内。材料费用在项目成本中占有较高的比例，而且有较大的节约潜力，所以，材料费用的控制是项目成本控制的重点。

应抓好材料的采购管理，大宗物资由公司集中采购，小宗物资由项目部采购。材料采购必须按照项目采购计划来进行，采购计划要准确，避免出现“计划过量”而造成浪费。采购价格要经价格评审小组人员询价、评审、定价，保证在价格上不受损失。

合理安排材料进出场的时间特别重要。如果进场太早，就会占用资金，还可能增加二次搬运费，有些材料更可能因堆放太久导致不能使用,造成浪费；若材料进场太晚，就可能会影响进度，还可能造成窝工和后期的赶工，导致费用增加。

3.3 机械使用费的控制

从机械的来源讲，对某一工程项目来说，大多数情况下工程机械设备都是短期使用，故采用大中型机械设备租赁可以减少机械设备的投入和固定资产的占用，有利于资金的合理分配。由租赁公司对机械设备集中管理，配备专业人员负责及时维修保养，机械的技术状况可得到保证，可以在工程施工过程中充分发挥机械设备的性能。

从施工方案看，机械费的支出在于方案的编制是否经济合理,在工程开工前就应对方案进行分析，做好成本预测。如发现成本效益不理想，应及时调整，权衡整体效益，选出最优方案。方案的确定将直接和间接影响施工工程中的多项成本支出。

从施工管理来看,合理安排各种机械的使用，不要使机械闲置，加强对机械设备的保养，降低其故障率，均可提高机械的使用效率，降低机械费用。

3.4 加强质量管理，控制质量成本

质量成本管理的目标是使质量成本的综合值达到最低。要充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，寻求质量和成本之间的最佳平衡点。采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下,尽可能降低工程成本。无论是质量不足或过高,都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。

3.5 注重工期成本控制

工期成本主要表现在两个方面，一方面是项目部为了保证工期而采取的措施费用，一方面是因为工期延误而导致的损失成本（如因工期延误而导致的业主索赔，管理费用、机械租赁费用增加等）。

工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。在项目生产过程中要处理好工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同要求的前提下，尽可能降低工期成本,切不可盲目抢工期赶进度，从而使项目成本大增。

4 小结

项目成本控制的内容非常广泛，涉及工程施工的方方面面。项目成本控制还包括与业主单位、设计单位、监理单位的业务关系协调。项目管理费用的控制，甚至包括与地方的关系处理等。应注意各环节的相互协调，对施工成本进行综合控制。