吉安县扶贫和移民办

吉安县是著名的革命老区，同时也是国定贫困县、原中央苏区县和省级集中连片特困县。江西省委书记强卫十分关心吉安县的扶贫开发工作，亲自挂点指导吉安县扶贫开发，并率省直相关部门负责人深入挂点村调研，掌握第一手资料，为群众寻找致富途径。

天河镇横林村地处偏远山区，距县城70公里，距天河镇12公里，是典型的山区贫困村。2013年6月5日，为深入了解偏远贫困地区群众生产生活的实际情况，强卫驱车沿着崎岖山路来到天河镇横林村调研。他实地察看复建中的小学教学点、卫生室，走进贫困户叶其昌、叶太山家，与村民共坐一条板凳，问困难、听意见、鼓斗志。走访中，强卫饱含深情地说，革命老区和老区人民为革命事业作出了巨大牺牲和贡献，让老区人民过上富裕幸福生活是我们的责任与使命。要紧紧抓住赣南等原中央苏区振兴发展、罗霄山片区扶贫攻坚战略机遇，带着深厚感情做好各项工作，让老区人民生活得越来越好。在强卫书记的亲切关怀下，如今的横林村今非昔比，村庄整治扎实推进，环境面貌得以改善；特色产业渐成规模，投资40万元建设横林种羊繁殖基地，以“合作社+基地+农户”的形式推进养羊产业规模，将养羊产业做大做强。目前全村共发展养羊专业户12户，存栏山羊280只。

强卫在横林村礼堂召开了扶贫工作座谈会。听取了市县乡村干部及村民代表对扶贫开发的意见建议。强卫强调，扶贫攻坚工作是实现全面建成小康社会奋斗目标的重中之重。要紧贴农村工作实际，紧贴老百姓的需要，找准工作的切入点，有针对性地开展基础设施扶贫、产业扶贫、搬迁扶贫、智力扶贫、劳务输出扶贫、政策扶贫等工作。要充分调动群众的积极性，鼓励他们依靠自己的辛勤劳动，发挥自己的聪明才智，在党和政府的带领下用双手创造美好生活。广大党员干部要转变作风，深入基层，在团结带领群众脱贫致富中锻炼本领、净化心灵，增进干群感情。

县域经济是区域发展的基石，是扶贫攻坚战的重要保障。6月5日下午，强卫来到横江镇公塘村视察。在村广场和村卫生所，强卫详细询问了群众的生产生活和新型农村合作医疗情况。接着，强卫前往横江葡萄生产基地及农民专业合作社，仔细察看基地葡萄的长势，听取全县横江葡萄产业和农民专业合作社发展情况介绍。强卫充分肯定了横江葡萄产业的组织形式，希望多发展这类产业，引导广大农民加入，加快致富步伐。他强调，发展县域经济要因地制宜，突出特色，培育主导产业，形成优势产业，发展本土产业；要招商引资，扶大助小，既要招大引强，又要鼓励民营经济发展，推动全民创业；要坚持产业集聚，产城联动，统筹协调好产业发展、园区建设和城镇化协调推进进程；要转变作风，优化环境，强化服务意识，为企业发展提供更为有利的条件。

根据强卫书记的指示，吉安县立足县情，创新扶贫举措，形成扶贫思路，结合各方面扶贫资金，全力打好新一轮扶贫攻坚战，取得良好成效。到去年底，吉安县贫困村基本生产生活设施得到进一步改善，全县扶贫对象由“十一五”末的7.88万人减少到5.12万人。贫困发生率下降了7.3个础设施先行，整合交通、水利、农业、林业、高标准农田建设等项目资金1.1亿元，重点解决108个贫困村水、电、路的“三通”尤其是“最后一公里”问题。在108个贫困村先后安排美丽乡村建设点147个，按照“五美”标准和“八不八多”要求，大力实施基础设施建设及村庄整治建设，重点打造了桐坪镇福田、永阳镇中洲、天河镇横林等示范点。整合省“四个一”组合式扶贫挂点帮扶资金2800多万元，实施项目32个，重点在敦永线打造一条集美丽乡村、产业发展、党建示范、扶贫攻坚四位一体的百里示范带建设。

二是有效拓宽贫困群众的致富路子。2013年10月，在全省率先开展扶贫到户产业发展贷款担保试点工作，目前已为350多户贫困农户发放担保贷款近500万元。创新现金直补、贷款担保、贷款贴息、产业保险的“四轮驱动”扶贫到户模式，大力推进“四个一”富民工程：即一户一亩井冈蜜柚的老乡致富工程；一户一亩横江葡萄的百姓致富工程；一户一个鸡棚的科学养殖致富工程；一户一人进园务工的就业致富工程，形成了“县有龙头企业、村有主导产业、户有增收项目”的产业扶贫开发工作格局，拓宽了群众脱贫致富的门路。目前，全县已落实井冈蜜柚3.9万亩、横江葡萄4.1万亩、鸡棚1600个，带动农户2.4页余户。

三是有效提高贫困群众的自我发展能力。捆绑整合深山区移民、生态移民、地质灾害移民、危房改造等项目资金，通过“内聚外迁”大力实施避灾搬迁移民、深山搬迁移民。2004年以来先后对全县19个乡镇165个自然村组近2万多贫困人口实施移民扶贫搬迁，高标准建设移民集中安置点117个。去年吉安县开始试点整体移民2000人搬迁进园区工作，目前试点工作方案、相关优惠政策及安置用地均已落实，移民安置小区正在规划建设之中。同时，以培训农民，转移农民，减少农民，富裕农民为目标，通过实施“雨露计划”，开展农村“两后生”中长期职业技术培训和产业发展实用技术培训，“十二五”期间完成培训3714人，实现了“培训一人，成就一人，致富一家”的目标。

吉安，这块人文荟萃的红土地，正在江西省委、省政府的领导下，在强卫书记的亲切关怀下，谱写着动人的新篇章！

责任编辑：刘忠林