澧县人民政府办公室 洪 淼

一、问题

1.身份问题 葡萄专业合作社(以下简称合作社)是一个比较松散的组织，在法律层面上没有明确的规定，所以，无论是以合作社的身份贷款还是立项，都无法得到认可。这让合作社陷入了一个很尴尬的境地，身份界定不明，社会认可度不高，得不到社员的信服。

2.资金问题 目前，合作社资金来源主要有3个渠道，即技术服务费、农资产品供应团购差价和产品收购差价。这3种费用的收取缺少固定性和延续性，导致了合作社本身的“造血功能”不强，再加上多数合作社净资产较少、向金融机构融资十分困难，合作社要做强做大遇到了很大的困难。

3.技术问题 合作社的管理层清醒地认识到，技术的作用越来越重要。从某种程度上讲，合作社将从原来的“贸工技”组织转型为“技工贸”组织。然而合作社受制于经费、职能等原因，无法在技术攻关方面再有大的突破。

二、对策

1.政策要有保证 目前，合作社运转出现了参与度不高、约束性不强、认同感不够等情况，政府可以从实情出发，制定相应的政策，在身份、融资上给予合作社一定的政策支撑，为合作社发展营造一个相对宽松的环境。

2.培训要有保证 合作社要良性运行必须从抓社员素质教育入手。一是抓专业技术培训。合作社要通过定期举行学习，请专业技术人员开展技术普及；充分利用高校技术指导优势，形成合作社与高校互动的良好局面；采取现场示范和集中传授相结合的形式进行辅导，全面提升社员的种植技术水平。二是抓综合素质培训。及时关注国家政策方针的变化，开展经验交流和信息互通，共同谋划发展思路。三是抓长远意识培训。合作社充分利用组织协调优势，在社员中广泛开展宣传教育活动，通过教育培训，使社员的合作意识、质量意识和发展意识得到提高，增强凝聚力和向心力。