徐晓明

（赤峰学院 组织统战部，内蒙古 赤峰 024000）

关于加强我校党外干部培养选拔工作的思考

徐晓明

（赤峰学院 组织统战部，内蒙古 赤峰 024000）

本文论述了党外干部培养选拔工作的意义，并结合赤峰学院的具体情况，归纳出党外干部应具备的能力和素质，提出了培养选拔干部的路径.

党外干部；培养选拔；思考

高等学校聚集着党外各方面的代表人士，是培养和选拔党外干部的摇篮和重要基地之一，加强党外干部培养选拔工作是高校统战工作的一项重要任务，多年来，我校培养了一大批担任校、二级单位领导职务和科级职务的党外干部，为推进社会主义民主政治建设，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度作出了重要贡献.从目前我校教职工队伍的构成来看，现有在职教职工近5000人，3300多中级职称以上的专业技术人员中2100多是党外人士，这些同志已经成为我校改革发展和稳定的中坚力量，他们的数量、知识结构、专业特长乃至社会交往等，都成为我校推进转型发展，加快建设应用技术型大学步伐的重要资源和财富.

1 加强党外干部培养选拔工作的重要意义

今年上半年，教育部等六部委印发的《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》指出：“推进高等学校分类管理.建立高等学校分类体系，探索对研究类型高校、应用技术类型高校、高等职业学校等不同类型的高校实行分类设置、评价、指导、评估、拨款制度.鼓励举办应用技术类型高校，将其建设成为直接服务区域经济社会发展，以举办本科职业教育为重点，融职业教育、高等教育和继续教育于一体的新型大学.”该《规划》还提出要“引导一批本科高等学校转型发展.支持定位于服务行业和地方经济社会发展的本科高等学校实行综合改革，向应用技术类型高校转型发展”.地方院校转型发展，定位为应用型大学是必然趋势，我校作为600所地方本科院校之一，发展又一次处于关键节点上，如何推进转型发展，需要集中包括党外各方面代表人物在内的全校师生员工的智慧和力量，集思广益，共谋学校发展大计，更需要加强对党外代表人士的教育培养工作，将其中的优秀分子选任到干部岗位，以求更好地发挥他们在凝聚力量、加强管理中的作用.加强党外干部培养选拔工作，是促进学校改革发展的需要.只有高度重视党外干部培养选拔工作，才能凝聚起方方面面的力量，调动一切积极因素，在推动学校进一步转型发展，建设区域性应用型本科大学方面形成共识；在进一步融入赤峰、服务地方，走开门开放开明办学道路方面形成共识；在进一步推进应用型人才培养模式改革方面形成共识；在进一步实现由学校主导向学生主体转变方面形成共识；在进一步贯彻落实赤峰市委市政府关于着眼于建设现代职业教育体系推动我校转型发展方面形成共识.只有高度重视党外干部培养选拔工作，才能进一步加强学校各级领导班子建设，不断优化干部队伍和人才队伍结构.只有高度重视党外干部培养选拔工作，才能团结全校师生员工，化解方方面面矛盾，协调多方利益关系，维护校园和谐稳定的局面.

2 党外干部应具备的能力和素质

党外干部和党内干部在能力素质方面的要求基本上是一致的，主要包括政治思想方面的能力和素质、专业技术和管理方面的能力和素质以及廉洁从政方面的素质要求三个方面.

2.1 政治思想方面的能力和素质

党外干部要有正确的政治立场和科学的理想信念.正确的政治立场和科学的理想信念是党外干部健康成长的政治基础，其中主要包括政治品质、思想作风和道德修养.这就要求党外干部必须成为坚持四项基本原则的表率、在政治思想上始终与以习近平为总书记的中国共产党中央保持高度一致，认真贯彻执行学校党委行政做出的决策部署；必须树立科学的世界观、人生观和价值观，自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的眼光观察问题和处理问题，以为师生员工谋利益作为干工作、办事情的出发点和归宿，坚持做到思想上尊重师生员工，感情上贴近师生员工，行动上深入师生员工，工作上依靠师生员工，将党的群众路线作为我校推进各项事业的根本工作路线，将全心全意为师生员工服务作为自己的人生追求，将为高等教育做出的付出和奉献及取得的成就作为最高的价值体现；必须树立科学的理想信念，坚定不移地高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚定不移地坚持走中国特色社会主义道路，将个人的理想信念融入到实现中华民族伟大复兴的中国梦之中，在教学、科研、管理平凡的工作岗位上创造出无愧于时代不朽的工作业绩.

2.2专业技术和管理方面的能力和素质

专业技术才能和组织管理能力是高校党外干部应具备的基本能力和素质，也是干部“能干事、会干事、干成事”的基础.党外干部必须有较强的业务能力，应该成为我校某一方面、某一领域业务方面的顶尖人物，同时还要有较强的获取知识信息的能力和创新能力，这是我校转型发展过程中干部了解和把握地方新建本科高校发展趋势，制定适应地方经济社会发展需要的应用技术型人才培养规划，培养适应地方建设发展需要的高素质高技能人才的内在要求；党外干部必须有较强的参政议政能力，在事关学校发展的重大事项和关键问题上能积极建言献策，积极主动参与学校建设发展的各项事业，在行动上始终与学校中心工作保持一致，努力将自身的能力和智慧转化为现实的参政议政成果；党外干部必须有较强的组织协调能力，工作中能够做到关心人、理解人、帮助人，能够正确处理与班子其他成员及一道工作的同事之间的关系，能够团结调动各方力量，协调各种利益矛盾；党外干部必须有较强的适应与驾驭环境的能力和应对突发事件的能力，在和谐校园建设和保持学校改革发展稳定大局中发挥应有的作用.

2.3 廉洁从政方面的素质要求

廉洁从政，克己奉公，是党内党外干部都应具备的基本品质.党外干部在廉洁从政方面的素质要求：一是要正确对待个人利益，耐得住工作上的辛苦、生活上的清苦，淡泊名利，增强公仆意识和宗旨意识，全心全意为师生员工谋利益.二是要严以律己，时时处处用干部标准要求自己，用党和国家有关廉洁从政的政策法规作为自己的行为准绳.

3 加强党外干部培养选拔工作的路径

3.1 将党外干部培养选拔工作提到学校和各二级单位党组织工作的重要议事日程

学校党委和各二级单位党组织要高度重视党外干部培养选拔工作，要从思想上提高认识，不断强化责任意识，要从政治、政策的高度看问题，一是要强化坚持我国基本政治制度意识，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情、具有中国特色的社会主义民主制度.培养选拔党外干部是保证基本政治制度落到实处的具体体现，也是我校在转型发展的关键时期，群策群力，调动党内党外一切积极因素共谋发展大计的必然要求.二是要强化党外有人才的意识，树立正确的党外人才观.我校近5000名教职工中，一半以上是党外人士，其中不乏优秀的管理人才和教学、科研、管理工作的骨干力量，有的专业技能和学术水平在内蒙古自治区乃至全国都居有重要地位和重要影响，非常有必要将其中具备干部条件和素质的代表人士吸收到干部队伍中，以增强和提高我校的管理水平.学校党委和各二级单位党组织要定期研究分析党外人士队伍情况，建立健全党外干部培养选拔工作机制，确定一批动态的党外优秀人才库，有重点、有针对性地加强教育培养工作.

3.2 加强对党外代表人士的教育培训工作

我校党外人士中青年人占的比重越来越大，他们中的大多数对党的统战理论和多党合作的历史了解得不多，学校各级党组织应加强对其进行政治方向、政治理论的强化培训，尤其是党的统一战线理论和多党合作历史知识等方面的教育和引导.另外，要想把他们中的代表人士培养选拔到我校干部队伍中，还必须把党外代表人士教育培训工作纳入到我校整个干部培训工作的总体规划，通过举办班培训、送出去到各级党校、区内外各种干部培训院校和培训机构学习等多种渠道和途径，不断提高党外代表人士政治思想方面的素质和能力、专业技术和管理方面的素质和能力及廉洁从政方面的素质.

3.3 多为党外代表人士提供实践锻炼机会

在实践中接受锻炼，在困难中经受考验，在解决实际问题中增长才干，是培养和造就干部的重要方法.学校党委和各二级单位党组织要多为党外代表人士提供实践锻炼机会，通过送出去到党政机关、其他高校、企事业单位、农村牧区挂职锻炼，在校内铺设必要的锻炼台阶等方式，帮助他们拓宽知识面，积累工作经验，早进入角色，早得到锻炼提高，以提高其实际工作能力.

3.4 健全完善党外干部选拔、使用机制

健全完善党外干部选拔、使用机制应该从以下三个方面入手：一是结合我校内部管理体制改革和“三定”工作，对党外干部的职数作通盘考虑，统筹规划，在征得上级组织部门同意的前提下，明确我校党委班子和各二级单位班子党外干部所占比例的硬性规定，如：明确校党委班子必须有一名党外干部、二级单位视其工作性质哪些班子中必须有党外干部、全校中层干部中党外干部的比例最低不能低于多少等硬性规定；二是抓源头、抓基础、抓规划，在学校中层后备干部队伍建设中，明确其中党外代表人士所占的最低比例，集蓄和储备一定数量的层次高、结构合理、可以满足学校各级领导班子建设需要的党外后备干部；三是在选拔使用标准上，应坚持先进性与代表性的统一，做到既按标准选拔，不降格以求，又实事求是，从实际出发.对党外干部一时没有合适人选的，应暂时留出位置，其职数不得占用，同时，考虑到党外干部的实际情况，对他们的年龄和任职资格应适当放宽.

〔1〕中国共产党普通高等学校基层组织工作条例.高等教育出版社，2011.

〔2〕深入学习习近平同志系列讲话精神.中共中央党校出版社，2014.

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1673-260X（2014）12-0193-02