刘冬梅

（长春师范大学，吉林 长春 130032）

科技文献信息资源开放共享问题研究
——以长春市为例

刘冬梅

（长春师范大学，吉林 长春 130032）

本文阐明了长春市科技文献信息资源开放共享建设过程中存在的问题，分析了科技文献信息资源开放共享研究方面存在问题的原因，并提出了解决这些问题的办法.希望以此来促进科技文献信息资源开放共享问题的解决，同时提高地方政府对这类问题的关注度，从而促进地方经济的发展繁荣，为长春市的经济社会发展和改善民生服务.

科技文献；信息资源；开放共享；研究

科技文献是科学知识的记载，作为一种信息资源，它是人类知识和智慧的结晶.科技文献信息作为一种重要的公共信息资源，对于国民经济和社会发展都起着非常重要的作用.我国的科技文献信息资源的开放共享问题研究起步较晚，传统的文献信息共享理论已经不能适应现代社会政治、经济、文化发展的需要.为了适应科学技术的飞速发展，提升科技文献信息资源开放共享的效率，20世纪90年代中后期和本世纪初，我国建立了一些科技文献信息共享体系.应该说，这些信息资源开放共享系统的建立客观上加速了公共信息的开放共享，降低了成本，提高了效率.但是，它们也不同程度地存在一些问题，比如系统之间的不平衡问题，资源重复建设问题等等.存在这些问题的主要原因在于没有切实可行的开放共享理论的指导.

通过对当前长春科技文献信息资源开放共享研究方面存在问题的探讨，分析了长春科技文献信息资源开放共享研究方面存在的问题及原因，提出了解决这些问题的办法.本文希望通过提升公共信息共建共享的合作水平，提高政府对公共信息资源开放共享的关注度，从而提高经济效益，为长春市的经济社会发展和改善民生服务.

1 当前长春科技文献信息资源开放共享研究方面存在的问题

1.1 条块分割的问题

随着现代科学技术的发展，影响科技信息资源开放共享的因素正在逐步显现，有的还日趋明显，多年来，我国在科技文献信息资源开放共享方面没有取得突破性进展，技术与设备等硬件方面并不是主要原因，而在很大程度上是因为观念、体制、管理等软件方面的影响.不少科技信息拥有机构在观念上仍然处于“小农经济”自给自足的封闭状态，追求自成体系，万事不求人.在与其他机构协调合作时，主要从自己本单位的利益出发，以局部的利益代替整体利益，在体制上，存在着条块分割，缺乏整体的宏观调控，缺乏统一调度等问题.这些问题的存在，严重影响了科技文献信息资源开放共享问题的解决，阻碍了科技文献信息资源开放共享建设的步伐.因此必须转变观念，打破常规，全面发展.

1.2 科技文献信息资源开放共享研究的资金短缺

资金投入是科技文献信息资源开放共享建设的基础和保障.虽然提高科技文献信息资源开放共享的建设力度能够带来较大的社会效益和经济效益，但是，由于科技文献信息资源开放共享建设需要投入的资金量大，建设的周期长，因此，不能立竿见影的得到效益，这些都影响着政府的经费投入，也影响了企业和社会各方面的投资热情.我们必须调动一切积极因素，激发广大投资者的投资热情，多方筹集资金，促进科技文献信息资源开放共享平台的建设.

1.3 馆藏文献大量重复，资源利用率低

各信息资源拥有机构特别是各个高校，由于专业设置和办学体制等方面的不同，为了适应本单位工作的需要，各个高校都拥有自己的图书馆，又由于观念、体制、管理等方面的因素，不少科技信息拥有机构在观念上仍然处于“小农经济”自给自足的封闭状态，使得馆藏文献大量重复，信息资源利用率比较低.

1.4 开放共享机制建设方面存在问题

科技信息资源开放共享的建设需要有效的运行机制，而制定有效的运行机制就是制定科学合理的管理机制，在信息资源开放共享建设中本着“自愿、平等、互惠互利”的原则，建立区域性的信息资源开放共享管理机构，在各个层面上组织和协调各类资源开放共享活动.在此基础上，制定相应的运行管理政策包括各成员单位的权利、责任、义务、目标、方针、发展战略、总体规划、重大事件的处理预案、成员单位纠纷处理等.对各个成员单位进行有效的管理和协调，使开放共享机制能够发挥最大的效能.

2 科技文献信息资源的开放共享建设产生问题的原因

2.1 思想观念问题

对科技文献信息资源开放共享建设问题重要性的认识，在指导思想上，应该转化观念、端正认识、统一思想，使人们从主观意识上认识到科技文献信息资源开放共享建设问题的必要性、必然性和重要意义，在思想行为上，可督促人们在科技文献信息资源开放共享建设的实践中提高认识，为各成员单位的开放共享活动提供方法和指导.使各级领导转变观念，充分认识科技文献信息资源开放共享建设问题的重要性，为科技文献信息资源开放共享建设剔除思想障碍，确保长春市的科技文献信息资源开放共享建设能够顺利进行.

2.2 没有建立相应的管理制度和行政法规

科技文献信息资源开放共享建设的模式包括制度管理和合作管理两种形式.在行政管理方面，各单位之间是通过行政命令来联系的，由于没有涉及太大的经济利益问题，缺少合作的源动力，因此各参与主体之间的联系并不是十分紧密，很难形成和衷共济的力量，因此对科技文献信息资源开放共享的建设不是十分有利.我们应该采取行政与合作双轮驱动的模式，充分发挥政府的指导和协调作用，通过制定管理制度和行政法规，在维护全体社会成员利益的前提下，强制文献信息资源开放共享的各相关主体执行法规和政策，从而使文献信息资源共建共享活动更有保障，效率更高.充分调动各参与主体的积极性和主动性，使科技文献信息资源开放共享活动更好的为广大人民群众服务，为社会主义经济建设服务.

2.3 没有建立组织协调和资金技术保障机制

从科技文献信息资源开放共享建设要面对的问题来看，组织协调是最大的问题，在以行政隶属关系为主的体制下，必须通过政府主导，对各类资源进行合理布局和优化配置，构建区域资源共享和服务平台.在保证各部门和系统工作正常运行的前提下，适当扩大文献的品种和数量，以满足各类社会用户的需求.同时，建议地方政府在财政预算中加大投入，以确保科技文献共建共享平台建设的顺利进行.要建立统一、规范、科学的科技文献信息资源开放共享的体系标准，就必须加大科技投入，提高科技水平.尤其是在创新资源、科技成果、高新技术等科技信息数据库的建设方面，加强技术储备，逐步建成包括科技文献、经济信息、公共信息、科技成果、科技中介、科普宣传和科技决策等服务系统在内的，开放高效、功能齐全的科技信息支撑体系和共享服务平台.转贴

2.4 人才方面的问题

人才是全社会发展最宝贵的资源，也是科技文献信息资源开放共享科学发展的重要前提.科技文献、机械设备等只有与使用的人员完美结合才能发挥其应有的作用.庞大的网络知识，文化层次越来越高的读者队伍，多种载体的文献资料，使服务从单一化向多元化发展，这对人才提出了更高的要求，他们应该是集学科知识、个人气质、图书馆精神于一身的综合性人才.因此，要用好现有人才，充分发挥现有科技人才的作用，为人才的成长提供良好的环境.坚持科学用人的理念，为科技人才的发展建立良好的平台.

2.5 信息安全保障问题

随着互联网技术的飞速发展，现代社会已经进入崭新的信息化时代.然而，人们在充分享受网络带来的便利的同时，信息安全问题也逐渐被提上了人们的议事日程，人们在摄像信息资源开放共享的同时，也日益受到信息安全问题的困扰，特别是政府机构用于执行政府职能的信息系统，与国家利益密切相关，许多信息都带有保密性质，其信息安全与否就事关国家安全、经济发展、社会稳定等重大问题，信息安全是科技文献信息资源开放共享平台建设的生命，建设一个信息资源开放共享的安全保障体系是进行科技文献信息资源开放共享平台建设的关键环节.信息安全保障主要包括：网络基础设备安全、网络运行系统安全、网络信息安全、网络信息管理安全等几方面.因此，解决以上几个方面存在的漏洞，是信息安全保障应该解决的首要问题.

3 解决长春科技文献信息资源开放共享问题的具体措施

3.1 建立协调一致的信息资源开放共享的理念

要建立协调一致的信息资源开放共享的理念，要抓好两方面的问题.首先要树立用户第一的理念，转变信息资源开放共享过程中纯粹管理的观念，提高服务意识，充分利用各个情报机构已经掌握的丰富数据，积极拓展服务领域，为广大用户提供优质的服务.其次，要树立“一站式服务”的理念，充分利用先进的管理理念和信息标准化技术，建立无缝隙的信息化平台，做到统一规划，协调一致地向广大用户提供高质量的一站式服务.

3.2 建设有效的开放共享管理体制

要建设有效的开放共享管理体制，首先要领导重视，政府支持，政府主管部门的权威地位、宏观决策、人财物的调配和组织能力对建设有效的开放共享的管理体制起着至关重要的作用.其次，要建立和完善法律、法规和行业运行标准，制定出科技文献信息资源开放共享的发展规划和政策法规，明确规定科技文献信息资源开放共享建设的性质、范围、运行机制，规定各参与单位的权利和义务，并开展一系列具体工作.

3.3 加大资金投入和人才建设，建立信息资源开放共享平台

资金投入是进行科技文献信息资源开放共享建设的基础，要进行科技文献信息资源开放共享平台建设必须要有充足的资金作为后盾，建议市政府拨出专项经费用于基础设施建设和维持其正常运作，并列入财政预算.当然要进行科技文献信息资源开放共享平台建设，单单靠政府投入还是不够的，还要建立相应的机制，吸收社会资本，给投资者一定的优惠政策，以鼓励社会各界、企业、个人对科技文献信息资源开放共享平台建设的投入.人才是科技文献信息资源开放共享平台建设的保障，要进行科技文献信息资源开放共享平台建设，就要培养一批高层次的管理人才，造就一支知识结构合理，个人素质较高的技术人才队伍，同时，应该开展多种形式的培训工作，提高在职人员的专业素质.

3.4 加强信息安全管理和知识产权保护工作

当今社会,信息安全的概念和范围不断扩大,包括信息本身、信息系统、信息网络的安全等.信息安全问题直接影响到国家政治、经济、科技、文化及其安全的程度与状况[1].要进行科技文献信息资源开放共享平台建设，就必须强化信息安全管理问题.而知识产权保护问题，除了各信息收纳单位的已经明显失去知识产权保护的古旧书籍内容的数字化转化不属于侵权之外，其它印刷型文献的数字化大多存在知识产权保护问题，因此除了要预先规定如何遵守国际条约和协议之外，还应该让各类信息拥有者购买数据库的使用权，这可以在节省经费的同时，有效地规避侵权问题，实现科技文献信息资源开放共享.

3.5 转变思想观念 适应市场经济发展的需要

由于受传统思维定势的影响，科技文献信息资源开放共享的市场化建设问题还没有得到足够的重视，人们只认识到科技文献信息资源开放共享建设的社会价值，而没有认识到它的市场价值，目前还不具备市场化运作的条件.因此，为了适应不断发展的社会主义市场经济的需要，我们必须转变思想观念，突破只为科学研究服务的单一服务模式，充分发挥多元化的服务功能，为社会主义市场经济发展提供政治、经济、文化等各方面的信息服务，加强市场研究，明确市场定位，转变服务观念，适应市场需要.

4 结语

科技文献信息资源开放共享平台建设是一项复杂的系统工程，需要不断地实践，对于长春市而言目前正处于起步和探索阶段.建设科技文献信息开放共享平台是提高科技文献资源利用率的有效途径，平台建设还涉及到管理体制、评估监测、信息汇集、系统分析和资金保障等诸多问题，同时也对长春市的广大科技工作者提出了较高层次的要求.笔者坚信，随着平台各项功能的逐步健全和完善，会有越来越多的用户搭上这部“信息服务快车”[2].

〔1〕娄策群.现代信息技术环境中的信息安全问题及其对策 [N].中国图书馆学报 (双月刊)，2000，11（6）：32.

〔2〕王雪，王欣.吉林省科技文献信息服务平台的建设与思考[J].现代情报，2012，2（2）：126.

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1673-260X（2014）12-0163-03