徐越

摘要：近年来，随着我国经济社会的快速发展，档案工作有了很大的进步。档案工作的基础设施和条件得到了极大的改善，档案基础业务和档案信息资源建设得到加强。档案部门进一步适应了社会对档案信息的需求，社会服务功能不断拓宽，社会档案意识和档案法制意识逐步增强。但是档案工作还存在一些问题，如档案馆（室）收藏与管理上的矛盾，服务对象的局限性，服务项目的单一性，服务手段的滞后性等。要解决这些新问题，真正使档案工作与时俱进、持续发展，只有通过创新才能开创档案工作的新局面。

关键词：档案；管理；数字化

中图分类号：G27 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）01-0114-01

企业档案是企业在科研、生产、经营与管理活动过程中形成并积累的对当前与未来具有重要参考价值与借鉴作用的信息记录，具有原始性、凭证性、权威性、广泛性、连续性和可扩充性等特点。尤其是科技档案在工程建设中的作用越来越大，不论是科研、设计，还是改建或扩建等都离不开它，并且已成为经济发展的巨大推动力量。社会各界对科技档案信息的需求与日俱增。

一、库存档案进行数字化面临的问题

随着社会信息数字化的快速发展，档案工作已逐步实现现代化管理，电子档案成了档案管理的重要形式。档案管理电子数字化是档案管理工作发展的必然趋势，是档案管理和时代接轨的产物，是档案管理中的一种新型模式。

档案管理电子数字化具有以下优点：一是可充分利用和发挥现有微机的潜能，提高利用率；二是档案管理电子化，信息成果可多份拷贝，实现网上传阅，既降低了原文纸质资料的磨损率，还可实现异地查询。

但将库存档案进行数字化还面临着许多问题：一是档号不规范，没有目录号，一卷多册现象较多；二是案卷标题不规范，有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素，甚至没有案卷标题等现象较为普遍；三是大部分案卷缺少卷内目录，以至于部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用；四是许多案卷未标页码，如果使用中掉页很难发现；五是组卷混乱现象比较严重，如有按时间组的，也有按职能部门管辖权限组的，还有按文种组卷的；六是案卷厚薄不一，有的一、两页纸一文一卷，有的五、六百页纸一类一卷。总之，综合性档案馆建馆时间越长、馆藏量越大的，存在的类似问题就越严重。

只有实行标准化、规范化的程序和方法，提高档案管理基础工作水平，才能保证数字化建设的顺利进行。这需要从以下方面着手开展：一是全面普查案卷，去糟取精；二是重新组合案卷实现案卷规范化；三是结合本馆实际规范著录工作；四是统一分类号保证检索查全率；五是规范题名保证检索查准率。

二、做好数字化建设中的管控，是取得著录工作多、快、好的必要条件

（一）精心组织，做好过程管控

为确保档案数字化工作顺利进行，公司应组织人员向完成数字化工作的兄弟单位学习管理经验，并提前与清华紫光公司沟通，估算工作量，协调工作现场，协商工作方式，合理安排人员配置，部署工作流程。建立档案出入库制度，做到出库有登记，归还有检查。做好人员进场前的培训工作，制定工作计划，做到出库、扫描、装订、检查一条龙，保证各个环节无堆积现象。

为保证项目进程科学合理，针对公司实际情况，按照文书档案——科技档案——照片档案的顺序合理安排扫描计划，并做到紧跟进程随时检查，将检查出的问题反馈给项目组及时整改，缩短工作环节。与项目组签订保密协议，对项目组人员及时登记备案，做到公司信息不外漏。

为保证回库纸质档案齐全完整无损坏，实行领取登记制度，并派专人负责回库档案的验收、检查、装订，对破损档案进行修补，有效预防档案遗失损坏问题。

（二）强化验收管理

对于扫描完成的数字化档案，执行三级验收方式。初步验收，做到随时录入随时跟踪，进入项目工作现场，检查录入数据是否与实际档案相符，对修整不到位的提出整改要求；挂接验收，为保证出库资料完整明确，文书档案按年度出库，科技档案按建设项目出库，要求纸质档案资料回库的同时，必须将相应的电子件挂接到系统上，档案人员在系统内及时检验，不积压；试运行验收，项目完成后，及时在公司网页发通知，开放相关人员使用权限，要求技术人员针对本单位实际情况查找问题，有效防止错挂漏挂现象。

（三）以档案数字化工作为契机，全面梳理核对已入库档案，提高档案准确率

档案数字化工作，是科技信息化提升的一种表现，检修公司通过本次电子化工作的深入开展，对公司档案进行了一次全面细致的检测排查，发现了一些档案遗留问题，比如条目录入错字、页码编写错误等进行了改正，公司档案准确率得到有效提高。

（四）密切配合，克服困难，保证挂接质量

克服档案管理人员不足，合理安排工作流程，保证不出现窝工现象，从而提高了效率。每批次纸质档案的登记检查详尽明确，严格遵守批次出库档案哪怕有一卷不合格没回库，也不进行下一批档案出库，既保证了纸质档案完好无损，防止缺失问题，又保证电子件的准确率、挂接率以及挂接质量。电子版查阅权限下放到各个运行单位，由相关技术人员与档案管理员共同检查，因技术人员熟悉现场情况，有效解决了漏挂、错挂问题，同时对原来存在问题一并改正。

档案信息化建设是档案工作的重要方面之一，而信息化又是档案资源充分利用的基础，为此，必须尽快完善档案电子化管理档案，为档案信息的有序管理奠定扎实基础。同时，通过档案管理人员整体素质的提升与完善的归档管理制度的建立，保证归档文件材料的技术系统性与完整性。充分利用档案编研这一有效手段，使馆藏档案所包含的技术知识系统化、单元化，并能充分反映单位的知识积累、技术水平与科研生产能力。

[责任编辑：金永红]