赵文华

摘要：面对新形势，全面提高哈尔滨铁路局非运输业实现和加快发展。哈尔滨铁路局非运输业面对货运网上受理、铁路运价及装卸费率调整和货运组织改革等一系列变化与考验，做出了不同的反响。哈尔滨铁路局是资源大局，煤、粮、石油等大宗品类货源占80%以上。多年以来，非运输企业主要依靠资源和运力创效，以物流业务为主导、靠运输优势发展的特征十分明显。货运改革改后，非运输业留存了煤炭经贸、外经外贸、加工制造、工建监理、站车传媒、石油化工以及旅游酒店等产业，路货运组织改革后，总公司提出积极发展“门到门”运输以外的社会物流服务，所以非运输业精心部署、扎实推进，全面抓好“门到门”物流服务工作贯彻落实。把握发展定位，必须大力拓展多元化经营领域，认真落实多元化各种保障措施。

关键词：铁路；经营；多元化

中图分类号：F279.21 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）01-0032-02

在当前全国铁路改革的大背景下，哈尔滨铁路局高度重视多元经营的整合重组和发展工作，围绕铁路跨越式发展大局，理顺多经管理体制，加快资源整合步伐，建立和完善各项配套管理制度，加大资源投入，加快多经发展，实现了多元经营与运输生产同步双赢。面对新形势，全面提高哈局非运输业实现和加快发展。[1]

2013年以来，在铁路总公司资本运营和开发部以及路局的正确领导下，哈尔滨铁路局非运输业面对货运网上受理、铁路运价及装卸费率调整和货运组织改革等一系列变化与考验，积极应对局管内运输需求低迷、运量大幅下滑的严峻形势，强化经营管理，全力增收创效，较好地完成了各项经营任务——推进货改工作，全力增收创效，严控成本支出，推进项目开发，集中清理债权和抓好规范管理。

哈尔滨铁路局是资源大局，煤、粮、石油等大宗品类货源占80%以上。[2]多年以来，非运输企业主要依靠资源和运力创效，以物流业务为主导、靠运输优势发展的特征十分明显。货改后，非运输业的创效规模和创效能力下降幅度较大。货改后，哈尔滨铁路局非运输业留存了煤炭经贸、外经外贸、加工制造、工建监理、站车传媒、石油化工以及旅游酒店等产业。 为此，采取了一系列动作：牢牢抓住煤炭支柱产业，全面启动粮贸经营，重点抓好加工制造业，全面抓好其它产业经营和全力抓好项目开发。

推进非运输类产业转型发展是多元经营发展模式的一个重要的内容。货运组织改革后，哈尔滨铁路局与运输优势紧密相关的企业全部划转至运输业，形成了以商贸业、服务业、加工制造业、工程施工业等为主导，靠闯市场发展的经营格局。在这样的新形势下，如何实现健康、稳定、可持续发展，实现非运输企业 “二次创业”是摆在改革面前的巨大挑战。充分利用好国家、总公司的一系列新政策，促进企业转型发展，是非运输企业今后一个时期的工作重点。[3]为此，初步确立了“四个转型”发展思路。

一是紧盯新线、新站建设和资源综合利用，在开发方向上实现转型。管内在建和新建的哈齐、哈牡、哈佳等新线，以及既有的铁路沿线土地、设备设施等资源，具有广阔的综合开发空间。今后一个时期，要充分利用好国家支持铁路开发土地资源等新政策，在新线建设和既有资源开发利用上寻求突破，提早介入、提早占位。目前，已经在哈齐客专主要大站进行了商业布局，项目开发和工程建设同步展开；对哈佳、哈牡客专可开发资源进行了调查、规划，计划采取独立运作和资本合作相结合的方式，综合开发哈牡线阿城、尚志、海林、牡丹江站和哈佳线宾州、方正、依兰、平安屯站共8个车站的商服、广告、停车场、综合服务楼等项目。随着工程建设的推进，研究开发车站商圈及沿线地产项目，把新线新站的资源价值挖掘到位。

二是调整优化工业产业布局，在产品创新、升级换代上实现转型。哈尔滨铁路局工业企业解困发展，已经列入路局的重要日程，路局通过了工业企业转型发展方案，确立了“优化布局、调整结构、产品研发、合作经营”的转型思路，实现企业经营由粗放型向集约型、输血型向造血型的根本转变。根据滨州线电气化改造、哈尔滨铁路局机车车辆由内燃向电气化、大功率升级换代的需求实际，通过实施企业整合与有实力大型企业合作，建设齐齐哈尔、哈尔滨两个工业园区，更新改造设备，生产动车、大功率机车配件，实现产品升级。目前，齐齐哈尔工业园区建设已经启动，预计明年底完工。[4]投产后，整组道岔、贝氏体尖轨、轨道车系列产品、车钩缓冲器大修、电气化和自动闭塞配套设备等产品的生产质量、规模和能力将有显著提升。

三是延伸打造煤炭产业完整链条，向联合开采、资本合作方向转型。煤炭企业是非运输业创效发展的重要支撑。从长远发展看，煤炭产业以运输优势拉动的经营模式已经无法确保可持续发展，必须向上游拓展，形成完整的产业链条。计划采取参股煤炭企业、收购煤矿等方式掌握煤炭资源；与神华宝矿、“五九”矿等大型国企实施资本合作，分享资源、互惠共赢；巩固西煤、拓展东煤，同下游大客户紧密协作掌握市场终端，扩展煤炭企业综合功能，逐步形成“产、供、运、销”紧密衔接的产业链，促进企业良性发展。[5]

四是积极涉足社会物流新领域，向融入地方、实体经营转型。货运组织改革后，总公司提出积极发展“门到门”运输以外的社会物流服务，这是今后努力的方向。还要进一步研究黑龙江、内蒙古以及哈尔滨、呼伦贝尔等区域中心城市的物流发展规划和扶持政策，重点关注地方物流规划项目和物流园区、工业园区、保税区等产业园区建设，包括区域内地方铁路运营管理项目；稳步推进开发高铁快递服务业务；依托煤炭及粮食基地的集、储、运功能，开发社会物流节点服务项目，同时延伸包括工建、监理、站车、外经等与社会物流相关行业的市场化、专业化发展触角。通过合资合作，寻找新市场，拓宽新渠道，再造新物流，实现与路内路外区位经济发展的全面融入。

全局多元化经营承负着历史性的使命与责任，需要有一支优秀的团队和过硬的队伍去完成，要着力加强班子建设、廉政建设、队伍建设、法制建设和企业文化建设，提升企业的整体素质和形象，凝聚起企业创新发展的新力量。所以，加强各级班子建设，加强党风廉政建设，加强职工队伍建设，加强企业法制建设和加强企业文化建设。

同时，哈尔滨铁路局非运输业还充分认识“门到门”物流服务是推进实施货运组织改革的迫切要求，是满足客户全程物流服务需求的现实需要，更是铁路更好服务社会的具体体现。所以，哈尔滨铁路局非运输业精心部署、扎实推进，全面抓好“门到门”物流服务工作贯彻落实。

在多元化前提下，如何把握非运输企业的发展定位问题很重要。首先，必须全面认识非运输企业的性质及任务。把握发展定位，必须不断完善非运输企业的发展机制--把握多元经营的原则，明确多元化经营的新政策。把握发展定位，必须大力拓展多元化经营领域，认真落实多元化各种保障措施。

只有始终不渝地坚持科学发展这个主题不动摇，用发展解决非运输企业存在的问题，才能实现非运输业的科学发展；只有始终不渝地坚持转变经济发展方式这条主线不动摇，不断优化企业结构布局，才能实现非运输业的做优做强目标；只有始终不渝地认真落实路局、局党委的战略部署，取得有力支持，才能推动非运输业可持续快速发展；只有始终不渝地坚持多元化经营战略举措，不断拓展延伸运输服务产业链，开发新项目、拓展新领域，才能实现非运输业的规模发展；只有始终不渝地坚持以人为本，充分发挥每名干部职工在经营创效中的主动性和创造性，集聚全体智慧、凝聚整体合力，才能为企业又好又快发展提供最坚实保障。

参考文献：

[1] 王培华.加快我国铁路非运输业转型发展的探讨[J].理论学习与探索，2012（2）：84-85.

[2] 王 宝.建设创新型企业是铁路非运输企业发展的必由之路[J].理论学习与探索，2013（1）：52-53.

[3] 王鸣深.浅议铁路非运输业发展现代物流存在的问题及对策[J].财经界，2012（2）：78-80.

[4] 胡 欣. 抢抓机遇 开拓创新促进经营方式根本性转变[J].时代报告（学术版），2011（9）：62.

[5] 刘丽平. 提升铁路货运服务功能的思考[J].铁道货运，2012，30（7）.

[责任编辑：谭志远]