陈娟

摘 要：介绍了连江县耕地利用现状，针对其质量下降、水土流失严重、耕地种植结构不合理等问题，提出实现耕地资源可持续利用的对策措施，主要包括：加强耕地管理，确保基本农田的稳定；合理利用耕地，提高耕地综合生产能力；改善耕地生态环境等。

关键词：连江县；耕地；可持续利用

中图分类号 F323.211 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）05-68-02

连江是一个海阔山多耕地少，地域差异明显，以渔业、种植业为主的农业县，县内耕地资源短缺。随着人口的增长和社会经济的快速发展，对土地的需求将不断增加，因此，保持耕地的可持续利用，对于保障国家的粮食安全以及农业的可持续发展都有着重要的意义。

1 连江县耕地利用现状

据统计，2012年连江县的耕地面积15 975.77hm2，其中水田11 577.62hm2，占耕地面积的72.5%；旱地4 398.15hm2，占27.5%。农作物播种面积21 009.6hm2，耕地复种指数131.51%，其中粮食作物播种面积10 084.47hm2，占总播种面积的48.0%；油料作物659.27hm2，占3.14%；蔬菜、瓜果类9 094.33hm2，占43.3%；其它作物播种面积1 171.53hm2，占5.6%。

近年来，我县严格控制非农建设用地占用耕地，对耕地的宏观调控力度进一步加强。据统计，1992年耕地面积为14 671hm2，2002年耕地面积减少至13 614.6hm2，2012年耕地面积又上升至15 975.77hm2。可见，1992-2002年，减少1 056.4hm2，而到了2012年由于开发复垦，整理新增耕地2 361.17hm2，耕地补充超过建设占地耕地面积。

2 连江县耕地资源可持续利用中存在的主要问题

2.1 耕地质量下降 据1980年第二次土壤普查资料，连江县耕地土壤中，一级肥力的高产土壤占32.7%，二级肥力的中产土壤占24.2%，三级肥力的低产土壤占43.1%。在福建农林大学2009年福建省连江县耕地地力调查报告中提到，2009年连江县一级肥力高产土壤占22.9%，二级肥力中产土壤51.38%，三级肥力低产土壤25.72%。与30a前相比，高产土壤比例下降9.8%，中低产土壤比例增加9.8%。

造成耕地质量下降的主要原因：（1）由于城市发展的需要和敖江、琯头、丹阳开发区的建立大量占用了城镇周边高产稳产农田，而新开垦整理出的耕地往往肥力低，结构差，一般要经过数年种植熟化后才能达到良田熟土的产量，造成了耕地整体质量下降。（2）在新增耕地和中低产田改造中，偏重耕地的工程基础设施建设，对提升耕地内在质量投入不足。（3）施肥结构不合理，土壤营养比例严重失调。

由于长期重用氮肥，轻磷钾肥和微肥，用养制度不合理，造成土壤中养分不平衡，连江县缺钾耕地面积占耕地总面积的47.5%，缺硼耕地面积占60.21%。由于农民长期粗耕粗种，偏施化肥，少施或不施有机肥，造成土壤严重板结、发白，加速了生态恶化，并直接影响农产品的质量安全和人们的身体健康。

2.2 水土流失严重，耕地污染加剧 近几年，我县水利灌排系统设施老化、配套不齐全，加上地表植被稀少，陡坡垦荒能力低，遇到集中的大强度降雨，尤其是台风来袭，耕地水土流失非常严重，土壤有机质及有效养分也随着表土的侵蚀被带走，由此造成土壤耕地层变薄，肥力下降。此外，不合格工矿企业的“三废”直接或间接向耕地排放，养殖业、畜牧业畜禽粪便的排放，加上农药、化肥的广泛施用以及膜残留等，都加剧了耕地土壤污染。

2.3 种植结构不合理 多年来，连江县种植结构虽有调整，但仍存在着诸多不合理之处，归纳起来主要有：（1）尚未建立科学的耕作制度，设施农业偏重种植西红柿等作物，轮作换茬比较单一，养地作物尤其是豆科作物比例偏小；（2）粮食作物和经济作物种植结构不合理，具有本地特色的优质农产品比重偏小，像东湖镇的水蜜桃和长龙镇的绿茶都没有形成规模产业，县域内的优势未能很好地发挥。

3 实现耕地资源可持续利用的对策措施

3.1 依法加强耕地保护，认真落实基本农田保护制度 各级政府应切实加强耕地保护，严守耕地保护红线，划定永久基本农田。并且认真贯彻执行《福建省开发耕地管理办法》，严格实行“占一补一”，确保耕地占补平衡。

3.2 合理利用耕地 根据连江县的实际情况，本着优化配置农业资源的原则，把本县分为3个经济区块：（1）西北部中低山丘陵粮、林、茶、牧业区；（2）中部平原粮、经、牧、副业区；（3）东南部沿海丘陵渔、牧、旱作区。这样能最大发挥本地优势，培育特色支柱产业，提高拳头农产品的品质，提高农业发展质量。并且适时发展无土栽培等农业“五新“技术，以提高耕地利用率和经济效益。

3.3 大力推广测土配方施肥技术 连江县耕地主要分布在西北部山区和中部平原。西北部山区包括小沧、蓼沿等乡镇，中部平原包括琯头、敖江冲积平原和马鼻、官坂海积平原。从2008年开始，经过几年的平衡施肥工程摸索出，平原区水田最佳施肥量配比是1∶0.5∶0.85，山区水田最佳施肥量配比是1∶0.5∶0.75。

3.4 增施有机肥，培育地力 为提高土壤肥力应增施有机肥。具体措施：一是利用这几年福建省有机质提升项目，在冬闲田上大量种植紫云英、蚕豆等，并大力推广秸秆还田技术，这样可提高土壤肥力，同时紫云英开花的美丽风光还带动了当地休闲农业的发展；二是抓好优质农家肥、蘑菇土等肥源的使用；三是指导农户和一些新型农业经营主体使用商品有机肥。

3.5 因地制宜，改良中低产田 全县中低田的耕地面积占总耕地面积的77.1%，影响到耕地地力水平。因此，要因地制宜采取多种改良技术措施，提高全县耕地质量。干旱型耕地，应加大农田水利基础设施建设力度，改进灌溉技术，发展节水农业，推广以色列滴灌技术。缺素型和瘠瘦型耕地，要推广“合理调控氮、磷和镁，重视增钾、补硼”的平衡施肥措施，种植绿肥、增施有机肥，加强水土保持等。

3.6 加强农田基础设施建设，完善田间排灌系统 一是在风沙危害大的沿海乡镇如大官坂垦区，建设生态公益林、沿海防护林等工程，以减少风沙侵蚀，提高防灾减灾能力。二是农田水利建设项目中，应加大本县农田基础设施配套资金投入，特别是在水利设施比较落后的乡镇如蓼沿、长龙等。

3.7 建立健全耕地信息技术系统 以测土配方施肥项目为支撑，将测土配方数据库用于建立耕地质量信息系统。多年来在丹阳、马鼻等乡镇设立地力监测点，获得同一地点不同年份的地力监测数字。并且通过有机质提升项目来改善土壤有机质含量，同时通过新实施的农产品产地土壤重金属污染项目来监测土壤重金属含量。将各种项目的数据整合建立健全耕地的信息技术系统。

3.8 加强后备耕地资源的开发与整理 土地后备资源的开发和整理是实现耕地占补平衡的基本途径。荒草地、垦区滩涂和废弃的园地是新增耕地的主要来源，要根据其具体特征，遵得“宜林则林、宜果则果、宜牧则牧”的原则，因地制宜的加以开发和整理。同时注重新增耕地的环境保护和水利基础设施建设。

3.9 切实改善耕地资源的生态环境 （1）加强耕地污染防治。合理施肥，提倡使用低毒、低残留的农药，应用生物防治措施，利用生物的降解和吸收作用，降低土壤中的残留量；合理规划工业区，加大环境执法力度，加强对耕地污染的监测和治理；加强规模养殖场禽畜粪便污染的防治和合理利用，大力发展沼气建设，减少灌溉水源污染；推广高标准农膜和残膜回收等试点。（2）加强水土流失治理。在中部的敖江、马鼻冲积平原和东部沿海地区要大力推进植树造林种草，保持水土，完善生态环境；建立沿海防护林体系，并筑堤防潮，营造防风林保护农田，减少蒸发，防止盐害。在沿海利用超小型山塘，水池群落，串连成网，建立特殊的蓄水工程网络。

参考文献

[1]连江县统计局.农村生产资料[Z].1992-2012.

[2]林芬，林松青，黄曦，等.福建耕地资源持续利用探讨[J].福建农业科技，2003（6）：24-26.

[3]张文英.福州市耕地资源可持续利用探讨[J].安徽农业科学，2005（10）：1 977-1 978. （责编：张宏民）endprint