我国货物进出口贸易总量已经超过美国成为第一大国，其中的服务贸易总额也位居世界第三位。但是，反观服务贸易的进口、出口数额，贸易逆差一直存在，而且随着贸易量的增长并没有改变，甚至逆差额度在不断增加。

就目前看，我国服务贸易还存在一些不足，主要表现在:一是竞争力较低，出口能力差，因而出现大量贸易逆差。二是，服务贸易仍旧处于低端，自主创新的东西少，高附加值的东西少，旅游之类的东西多，消费支出的东西多；相反的是，高端的东西进口多，高薪技术的进口多，奢侈品之类的进口多。三是，制造业和服务业混在一起，没有建立起独立的系统的服务体系，因此造成竞争力减弱。

贸易逆差的长期存在，表明我国的服务贸易发展面临着严峻的挑战，欧美等发达国家的国际服务贸易保持稳定增长，而我国的服务贸易中出现逆差的恰恰是高附加值产业和新兴服务业。因此必须采取有效措施，改变目前服务贸易中的不利局面。

一、优化服务贸易产业结构:扶持资本密集和技术密集型服务业和新兴服务业

我国的产业结构一直呈现发展不平衡的格局。虽然2013年我国第三产业GDP超过第一产业，占国民生产总值的比重达到46.1%，但是我国服务业的质量水平并不高。

我国的服务贸易要加快发展，必须加快调整我国的产业结构，大力发展服务业，提高服务业质量效益水平。应通过调整服务产业规划和支持政策引导资金和技术流向服务业，尤其是要引导具有先进技术和管理经验的外资进入我国的服务业。要重视资本密集型和技术密集型服务业的发展，有重点地发展高层次的技术人力密集型服务业，有重点地发展资本密集型服务业，从而加快现代服务业的发展。加强新兴服务业建设，逐渐形成资本雄厚、高新技术、高素质专业人才和创新能力，重点发展保险服务、金融服务、计算机和信息服务、专利权和特许权服务及咨询服务等具有高附加值的服务，提升各种服务的内在价值。

二、大力发挥政府的作用，加大对我国服务贸易的支持保护

政府要完善服务贸易发展政策，完善服务贸易法律法规体系，从宏观政策方面促进服务贸易的发展。要加强知识产权保护，参与国际服务贸易规则的制定，争取国际贸易市场的话语权，担负起政府应承担的责任，为服务贸易企业走出去创造良好的外部环境。

政府应加强服务基础设施的建设，加强对人力资本及科技方面的投入，建立信息支持平台，加大扶持知识技术密集型服务企业的力度，为加快发展服务业和服务贸易创造良好条件。

加快服务业的市场化改革，加快服务市场化进程，建立一个多元化的市场竞争主体以及行之有效的、健全的市场体系，从根本上促进服务贸易快速成长，尽可能清除垄断，为服务业健康发展创造良好的市场环境。

三、健全我国服务贸易管理体制机制，实施有效的协调管理，提升效能

要加强服务业和服务贸易各行政管理部门的协调，建立以服务贸易主管部门为核心、各有关部门密切配合的服务贸易部际联系工作机制，提供工作效能。

商务部作为服务业和服务贸易的归口管理机构，其管理职能主要是规划贸易进出口发展战略，制定贸易法律法规，对外协调与其他国家的服务贸易关系，并落实服务贸易总协定的有关条款。商务部主要是宏观管理，还应该建立专业管理国际服务贸易的组织协调机构，并形成一套高效可行的机制。服务贸易涉及许多行业和部门，事关国家利益和国家经济命脉，所以要建立科学的管理体制，要确定全国性的统一的服务贸易进出口政策以及归口管理的协调机构，负责我国服务贸易发展规划、立法、对外谈判和政策协调等事宜。