一方面因为没有保险，部分养殖户为减少损失，把病死动物乱扔乱弃，甚至违法上市；一方面养殖业保险服务不赚钱，保险公司开展业务的积极性不高。目前，河南省养殖业保险发展不容乐观。

十八届三中全会提出，要“完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制”，要“完善农业保险制度”。那么，如何建立有效机制，推动养殖业保险有序开展？

1 养殖户渴望吃上“定心丸”

2013年12月12日，河南省济源市承留镇孔庄村养殖户孔有才家有2头生猪病死，镇动物防疫员和中华保险济源支公司工作人员到现场查勘、称重、无害化处理后，确定给他赔付200元，赔付款于7d内打到他的账户上。

2013年6月份，济源市开始试点育肥猪保险，孔有才把所养的400多头生猪全办了保险，等于吃了“定心丸”。河南省是畜牧业大省，生猪、奶牛等主要畜种存栏量在全国均排名靠前，但目前河南省养殖业保险中，能繁母猪不足30%，奶牛不足5%，育肥猪保险刚刚起步，远不能满足养殖户需求。

2 保险公司态度谨慎

河南省中华保险公司党委书记、总经理刘祖疆告诉记者，河南省畜牧产业蕴含的保险市场容量很大，养殖户需求呼声很高，但保险公司却很谨慎。

刘祖疆坦言：“养殖业保险是小规模、大群体、专业要求高的保险业务，保险公司的队伍、技术、装备等很难满足业务的开展。”

“骗保的事情时有发生。”河南省一家保险公司负责人说，曾有个别养殖户用未参保生猪充当参保生猪，骗取保险赔偿金。

“保险公司业务操作不规范、与畜牧部门联动不够，政府部门政策、资金配套难等问题阻碍了养殖业保险的发展。”河南省农科院畜牧兽医研究所副所长白献晓总结说。

3 政府与保险公司联动解难题

目前，河南省畜牧产业进入快速发展时期，急需养殖保险保驾护航，解决养殖户的后顾之忧。“对养殖业保险来说，当地政府如果重视，扶持和补贴力度大，参保率就会高。”白献晓建议，政府与保险公司联手，可能会加快推进养殖业保险的发展。

河南省畜牧局副巡视员朱立良介绍，保险公司与畜牧部门协作开展养殖业保险，能把养殖保险与动物疫病防控、畜禽无害化处理、畜牧服务监管等业务统筹推进，起到一举多效的作用。

朱立良坦言：“目前养殖业保险品种不多，如何创新畜禽保险品种，扩大养殖业保险范围，开展牛、羊、鸡等畜禽品种的保险工作，是各方需要认真考虑的问题。”