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国办发文要求发布产品质量“红黑榜”

●贝 青

近日，国务院办公厅印发《贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》（以下简称《行动计划》），对2014年贯彻落实《质量发展纲要》的工作重点做出明确部署。《行动计划》细化制定了4个方面15条共77项具体任务，强调要加强重点领域质量安全监管。

探索电子商务产品质量监管新模式

《行动计划》明确要求完善质量升级的配套措施。在推动制造业质量升级方面，要求制定关于加快制造业质量升级促进经济持续健康发展的指导意见。强化对新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料的质量安全监管，推动产业发展从国际产业分工低端向高端提升。对钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等高耗能高污染高排放行业严格企业准入和强制退出机制。在提升服务业质量方面，要求完善服务质量标准体系，开展服务业质量测评机构采信管理。探索电子商务产品质量监管新模式，促进网络购物发展。

发布企业产品质量“红黑榜”

《行动计划》提出要建立优胜劣汰的质量发展市场机制。要求加快质量诚信体系建设，发布企业产品质量“红黑榜”，加大对质量违法案件和质量失信企业的曝光力度。严厉查处利用网络、电视购物等渠道销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法行为。以医疗、药品和保健食品广告为重点，加强广告日常监测检查和监督管理。同时，逐步建立企业产品质量与服务标准自我申明公开制度，开展企业公开承诺采用标准与社会监督试点。落实企业产品质量担保责任，探索实施质量问题先行赔偿、质量责任保险、质量安全约谈等制度。

我国装备制造业质量总体水平稳中有升

●姜涵予

中国质量协会（以下简称中质协）近日发布2013年装备制造业企业质量管理现状调查结果。调查结果表明，我国装备制造业质量总体水平稳中有升，但存在装备制造产业基础薄弱等问题。

该项调查结果显示，被调查企业报告的一次交检合格率平均值为95.8%，其中通用设备一次交检合格率平均值为96.4%，与2009年的96.2%相比，稳中有升；质量损失率和产品故障率有所降低；管理体系普及程度较高，92.2%的被调查企业通过一项以上的管理体系认证，比2009年提高了3.3%；质量工具方法普及率有较大提高，实施卓越绩效、精益生产等8种质量管理方法的被调查企业比例为58.5%，较2009年提升21.6%。

但在装备制造业质量总体水平提升的同时，我国装备制造产业基础依然薄弱。数据显示，被调查企业质量管理成熟度不高。装备制造企业质量管理成熟度平均值为63.5分（满分100分）。大中型企业的质量管理成熟度为67.6分，小型企业质量管理成熟度为56.0分；汽车制造业成熟度为67.9分，明显高于其他行业，金属制品业企业成熟度最低，为59.1分。

装备制造产业基础依然薄弱，主要体现在：被调查企业关键设备的国产化率为52.4%，66.1%的企业设备管理方式是出现问题时予以处理，仅有10.1%的企业能够系统开展全面生产维护，“关键工序的过程能力达到1.33以上”的企业比例仅为12%，仅有6.4%的企业能够根据长远战略规划发展供应基地。

国内制造业不合格产品检出率同比下降

5月29日，质检总局召开例行新闻发布会，质检总局办公厅副主任、新闻发言人陆春明通报了2014年一季度我国产品质量基本状况。数据显示，一季度国内制造业产品检出不合格率有所下降，不合格产品检出率为9.4%，同比下降了0.3个百分点。农副食品加工食品、特种设备、交通运输设备、家具、塑料制品等分别位列产品质量投诉前5位，其中，召回汽车13.4万辆、家用电器13.2万件。

21种产品风险度排名靠前

北京市质监局近日公布2013年产品质量安全风险监控结果，21种产品质量安全风险相对突出，它们是汽车、玩具、服装及针织品、家具、电信终端设备、家用电热器具、家用卫生及保健器具、燃气灶具、鞋类、家用厨房设备、建筑玻璃及纤维、食品相关产品、电线和电缆、助力车（电动自行车）、电路开关保护或接用电器设备、隔声和隔热材料、轮胎、人造板、太阳能热水器、金属眼镜架、水嘴。21种突出风险中，很大一部分是日常生活中常见甚至非常细节的问题。比如汽车安全气囊无法正常打开，木家具的甲醛释放量不合格，金属眼镜架存在镍析出风险等。此外，近些年大量出现的移动电源、电动车、电热暖手器等，也成为风险之源。

我国首次提出空气质量改善考核指标

近日，国务院办公厅印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》。该办法具有以下特色和亮点：一是在考核指标设置上新。首次提出空气质量改善目标完成情况考核指标。二是在考核方式选择上新。在传统综合打分的基础上，切实强化空气质量改善的刚性约束作用，终期考核实施质量改善绩效“一票否决”。三是在考核手段运用上新。由重突击检查、轻日常监管，向强化日常监管、突击检查与日常监管相结合转变，将日常综合督察结果作为考核的重要依据。四是考核工作充分体现分区指导原则。对大气污染严重的京津冀及周边、长三角、珠三角区域实施空气质量改善目标完成情况、大气污染防治重点任务完成情况双考核；对其他地区实施空气质量改善目标完成情况单一考核，对大气污染防治重点任务完成情况进行评估。

我国95%以上的药品包装不具备儿童保护功能

中国医药包装行业协会秘书长蔡弘日前表示，药品包装，更重要的是安全性设计，比如国外的眼药水，一次只能滴出一滴，国内的一挤就会出来好几滴，不仅是浪费，药量也不好控制。目前，我国95%以上的药品包装不具备儿童保护的功能。粗略估计我国儿童每年因药物中毒而就医的患者约为3万～5万人，因药物中毒而死亡的儿童约有2000人～3000人。还有很多人习惯把每天要吃的药放在小瓶子里，其实不对。“比如维生素C、鱼肝油等药装在棕色的瓶子，因为它们易氧化，如果放到透明瓶子里，药效就有影响了。”蔡弘说，酵母片、硫酸亚铁等易吸收水分而潮解的药品，要装在密封的瓶中，放在干燥处，“总之，原来什么包装的药，最好就放在原包装里，这样最安全。”

全国82家乳企重获“准生证”

被业内称为“史上最严格门槛”的乳粉换证审查和再审核工作日前结束，原有的133家乳粉企业中，82家获得通过，没有通过的51家企业，其中有14家转为生产乳粉基粉的企业，生产的产品不再是乳粉；有23家申请延期审查；有5家未通过审查，不能继续生产乳粉。另外还有9家申请注销生产许可证，今后将不再生产乳粉。“对于剩下的这些企业，包括以后新设立的企业要想生产婴幼儿配方乳粉，只要提出申请，符合法律法规的要求，都还会进行审核，严格按照《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》等法规进行审核，符合条件的还会发放生产许可证。

质检总局批准115个洋奶粉品牌进入中国市场销售

5月29日国家质检总局更新了进口婴幼儿配方乳粉进口商及产品相关信息，批准115个品牌洋奶粉进入中国市场销售。这些进口品牌基本包含大众熟知的洋品牌，如多美滋、雅培、雀巢、惠氏、合生元、圣元优博等。质检总局表示，名单中所公布的信息为已通过国家质检总局注册的境外婴幼儿乳粉生产企业生产的产品信息和进口商信息。乳业专家王丁棉表示，此前我国市场进口奶粉品牌多达约800～1000个，这在很大程度上遏制住曾在中国市场泛滥的“假洋鬼子”，这些“假洋鬼子”基本上是由中国人在海外注册，然后找海外工厂代加工贴牌生产并专供中国市场。

130多项计量测试科技成果被重点推介

5月19日—20日，2014年计量测试科技成果推介会在京召开，130多项计量测试科技成果被重点推介。此次推介项目既有计量基础研究项目，也有计量测试技术应用项目。这些项目涉及能源、环保、海洋、医疗、民生、电力等10多个领域，并且均在各领域得到应用，具有良好的经济效益和社会效益。其中有43个项目是“2013年中国计量测试学会科学技术进步奖”的获奖项目，他们都是国家或相关部委的重点科研项目，是计量领域科研旗舰团队自主创新的科研硕果，一些项目具有世界先进和国内领先水平。本次推出的成果旨在加快科技成果转化，推动计量科技成果的产业化发展。

全国地下水近六成水质差

国土部日前发布的《2013中国国土资源公报》显示，地下水水质较差和极差两项的占比达到59.6%，超过了水质呈优良、良好、较好三类所占的比例。从2011年到2013年，较差和极差级水占比从55%、57.4%上升到59.6%。监测结果显示，地下水主要超标组分为总硬度、铁、锰、溶解性总固体、“三氮”（亚硝酸盐氮、硝酸盐氮和铵氮）、硫酸盐、氟化物、氯化物等，个别监测点水质存在重（类）金属铅、六价铬、砷等超标现象。总体来看，在全国有连续监测数据的水质监测点中，地下水水质综合变化趋势以稳定为主，呈变好趋势和变差趋势的监测点比例相当。