浅析基建施工中管理与协调的关系

2014-02-06张小红陕西延长石油集团有限责任公司油气勘探公司陕西延安716000

中国房地产业 2014年15期

文/张小红陕西延长石油（集团）有限责任公司油气勘探公司陕西延安 716000

浅析基建施工中管理与协调的关系

文/张小红陕西延长石油（集团）有限责任公司油气勘探公司陕西延安 716000

随着我国人口数量的不断增长，各地区基建施工项目的数量也越来越多，而且现代基建施工项目本身的复杂度逐渐提升，必须依靠多工种、多种类设备以及多个施工部门联合完成，因此在施工管理过程中的协调工作就显得尤为重要。本文即是对基建施工中管理和协调的关系进行研究，探讨了现代基建施工当中管理和协调之间的关系，并对造成基建施工管理不协调的影响因素进行说明，最终阐述了改进基建施工项目中管理协调工作的相应方法，以期能为相关工作提供参考。

基建施工；管理；协调；改进措施

随着现代社会的不断发展，国内的各种基础建筑设施项目的施工数量也在逐渐增多，规模也随着人们需求的增加而扩大，施工质量的要求同样在攀升。为了有效管理施工过程中各部门、各工种之间的工作，应该对施工队伍内部进行协调管理，有效提高工程的施工质量和效率。

一、基建施工过程中管理和协调的关系

基建施工是现代民生工程基础中的基础，也是保障群众生活的重要工程项目，提高施工队伍的管理效果，就能够有效保障工程的质量安全和使用寿命。

（一）建设单位和施工单位之间的协调关系

对于基建项目来说，其施工质量的直接影响因素就是施工单位本身的技术和人员素质，二者之间呈正相关。而建设单位则属于该项目的投资者，目前我国常规的基建项目的投资者主要为政府机构、大型企业等，其均采取招投标的方式来选择施工单位。在招投标过程中，为了有效保障项目工程的质量，应该选择技术硬件过关、员工素质较高的施工单位。同时还应该加强对施工单位的协调管理工作，对每一个参与投标施工单位均要进行市场调查，了解其信誉度和施工能力，并且切实保障招标工作的透明化和公开化，在双方签署正式委托合同时还需要注意合同中各条款的可操作、严谨性等前提条件，保障各项条款能够被更好的执行。

（二）建设项目和监理单位的协调关系

监理单位是基建工程当中起到监督和管理作用的单位机构，其工作质量也与项目自身的质量息息相关。在实际工作过程中，由于监理市场自身因素和施工因素等的影响，监理单位的人力资源储备呈现明显不足情况，能够保留下的人员自身素质不高，无法保证监理工作的有效进行。此时就需要建设单位和监理单位之间的协调，可以利用建设单位的力量帮助监理单位提供监督人才，并且监理单位内部也可以积极开展有效的素质培训工作。

（三）建设项目和设计单位的协调关系

基建项目的施工基础即为工程设计图纸，该图纸的科学性和可行性能够有效保障基建项目的质量，并影响后续监理、竣工验收以及使用的效果。因此，施工项目本身与设计单位是密不可分的一个整体，设计单位必须保证图纸当中每一个环节，并且要与施工单位进行有效的沟通，双方要开展技术交底，设计单位应明确施工单位技术能够符合设计图纸施工技术的要求，以免因设计难度较大而无法施工，导致二者协调管理失误。

二、目前国内基建施工中管理不协调的影响因素

（一）工期变更频率较大

目前，国内很多地区的基建施工均会受到自然气候条件、人为因素、资金因素等不同客观原因影响，进而导致施工周期变更的情况。而其中的人为因素指的就是项目施工管理过程中协调工作不到位，或管理者之间未形成有效的协调体系。现代基建施工项目的规模和技术含量都在不断增加，这使得施工过程中所涉及到的专业类型也不断丰富，而大多数施工单位在开展工作时，其专业施工人员均采用的是单独作业方式，各工种之间未形成有效的合作关系，这就导致施工周期被延长，必须在原有设计施工周期基础上进行更改。另外，部分基建项目本身还具有特殊的功能要求，而这也就无形地将施工难度提升，增加了各施工人员的工作量，因而造成了工期的延误。

（二）施工质量缺陷

目前我国大多数基建施工项目采用的建设方法为转包制，即由建设单位利用招投标方式在社会中寻找适合的施工单位，而施工单位在与建设单位签订委托合同之后还会采用转包的方式寻找施工队伍。这种层层转包的建设模式就会使各施工队伍间无法形成有效的协调合作机制，其只会对自己所承担的施工环节开展工作，对于其它施工队伍的进程不够了解，也不愿了解，导致各施工环节之间严重脱节，使得整体施工进程混乱。另外还有部分施工单位为了自身利益着想，希望施工队伍承担更多的工作内容，而此时就会引发施工队伍为获利而降低施工质量的情况，导致基建施工项目存在质量缺陷。

三、改进基建施工中管理和协调关系的方法

（一）做好与施工单位的协调工作

建设单位作为投资对象，应该主动与施工单位进行协调管理工作，双方均应该委派专职人员对整体施工过程进行有效的监督。同时，在签署施工委托协议前，双方应该就施工过程中的各项管理制度进行确定，为之后的协调工作打下良好的基础。建设单位还要承担起协调者的重要角色，不能够在委托施工单位开展工作后即撒手不管，其应该从工程的设计环节、监督环节等不同的角度提高协调工作的效率。另外还需要对施工单位转包的各施工队伍情况进行了解，施工单位也有责任将该信息上报给投资者，进一步实现双方的信息共享机制。

（二）做好与设计单位的协调工作

设计环节是工程项目的基础环节之一，要尽量避免设计图纸当中的技术错误，以免在后期施工过程中对协调工作产生影响。同时，协调管理者还应该将设计单位和施工单位进行统一监管，落实技术交底工作，还需要对设计图纸当中各专业交叉部分进行重点协调。确保施工单位的人员能够充分了解设计图纸的意图，在发生专业交叉之后能够实现各工种之间的配合，并切实保证施工进度在计划范围之内（允许小范围变动）。