朱兰玺 中共寿光市委书记

寿光：打造“美丽中国”的样板区

朱兰玺 中共寿光市委书记

近年来，寿光市积极顺应发展形势，从环保优先走向生态自觉，全面打响“生态寿光”品牌，走出了一条经济社会与资源环境协调发展的新路子。

三个产业围绕生态做文章

寿光市较好地解决了经济增长与生态保护、短期飞跃与长期发展的矛盾，成为江北地区唯一荣获“中国人居环境奖”的县级市。

第一产业“种生态”。全力推进向绿色优质、种苗农业、生态农业转型，大力实施“沃土工程”，指导、鼓励农民使用有机肥、生物农药。第二产业“护生态”。以高端、高新产业为突破，全面加快寿北开发进程，规划建设先进制造业园区、高新技术产业园，对入园项目行使“环保第一审批权”，污染项目、高耗能项目一律不要。第三产业“促生态”。大力发展市场物流业、生态旅游业，推动生态与旅游业互动发展、融合发展，连续举办了十五届中国（寿光）国际蔬菜科技博览会，实施了商贸城建设，农产品物流园日交易量突破2000万公斤，成功发布“中国·寿光蔬菜指数”。

三个环节保护环境

规划建设了双王城生态经济区，以局部地区生态建设的大突破，实现寿光整体发展层次的大提升。

高起点定位，按照“生态、旅游、文化”的发展定位，以创建国家5A级景区为标准，全力打造知名的“北方湿地之城”，让双王城区域成为环渤海地区乃至全国生态建设的实验区和示范区；高标准建设，开工建设了总投资58亿元的湿地休闲度假中心、洰淀湖改造等30个生态旅游项目，全面扎起了生态开发框架；高速度推进，从土地、资金、人力、政策等方面全方位加大对生态修复的扶持力度，确保实现“三年大见成效”的既定目标，全力创建国家生态旅游示范区。

三大机制护航生态

抓发展不忘生态，靠绿化美化打造环境、用产业转型提升环境、凭监管整治保护环境，使持续发展有了可靠的环境保障。

一是城乡环卫一体化。投资1亿多元，在所有镇街全部配备了垃圾中转站、运输车、垃圾桶及保洁员，将全市所有村庄和乡级以上道路均纳入环卫部门直接管理，建立了无害化垃圾处理体系，实现了“一把扫帚扫到底”。二是园林绿化一体化。目前，林木覆盖率达到23.8%。三是污水处理一体化。实现了城镇污水处理全覆盖，同时，对境内河流进行了生态修复，成功创建为“国家生态市”。四是治污减排一体化。大力实施“三八六”环保行动，全市大气环境质量明显好转。五是环境监管一体化。建成全省一流的环境监控中心，在重点行业、重点部位、重点企业全部安装了24小时在线监测系统，提高了环境监管和应急污染事故的处理能力。

效果好不好，关键在引导

机制保障、约束很关键。我们探索建立了“三大机制”。

生态共建机制。借助媒体、信访的力量，充分发挥好群众的监督作用，形成了环保工作的“动车组”效应。同时，建立了政府负责、环保主打、部门协作、企业主体、群众参与的“五位一体”公众参与机制。

多元投入机制。把生态建设资金纳入财政预算，积极引导民间资金投入生态市建设，形成了“企业自筹、政府补助、社会参与”的多渠道投入机制。

考核引导机制。制定出台《寿光市环境保护目标责任制及责任追究考核试行办法》，将环保工作纳入年度目标综合考核范畴，市政府分别与各相关部门签订环境保护目标责任书，对完不成任务的单位给予通报批评并取消先树优资格，发生重大生态环保事故的，坚决实行“一票否定”。