(新疆水利水电建设工程造价管理总站，乌鲁木齐 830000)

1 工程概况

克孜勒水电站位于布尔津河出山口下游1.5km处，厂址距布尔津县城37km。克孜勒水电站厂房布置在布尔津河左岸的Ⅲ级阶地上，进场公路从厂区西侧通过。水电站总装机4×6.25MW，为贯流式机组，主要建筑由溢流堰、泄洪冲沙闸、鱼道、厂房、土石坝组成。总体布置自右岸至左岸依次为：溢流堰、泄洪冲沙闸、厂房(包括进口引渠、出口尾水渠)、鱼道、土石坝。工程为小(1)型Ⅳ等工程，主要建筑物等级为4级，次要建筑物等级为5级，属径流引水式电站，利用布尔津河水资源，将其转化为清洁的电力能源。

2 工程效益分析

布尔津县在实施小水电代燃料生态工程后，项目区户均代燃料电量1300kW·h。该项目大量增加以电代柴燃料用户，减少项目区对薪柴、煤炭燃料的使用量，将对布尔津县生态及社会经济发展产生重大影响，现对其生态效益、社会效益和经济效益分析如下：

2.1 生态效益

因为小水电代燃料生态工程从源头解决了农民的生活燃料问题，从而降低了项目区农牧民对不可再生资源的消耗，对项目区的植被林木起到一定的保护作用。目前的项目区由于农牧民基本上都以薪柴、煤炭为燃料，每年消耗大量的林木资源，造成林木植被破坏，并产生大量的二氧化碳等废气污染大气。生态电站的建设将减少废气及烟尘排放，农牧民的生活和居住环境将大大改善，对保护当地草原植被环境、提高农牧民生活质量和健康水平有很大的促进作用。

各种环境效益指标和定量分析计算如下：

a.减少木材消耗量按下式计算：

M1=NG1/K1

式中M1——减少木材消耗量,m3；

N——使用薪柴作为生活燃料的代燃料户数；

G1——代燃料用户年户均烧柴量，kg，根据典型调查和试点经验，一般农户每年平均烧柴量为5000kg；

K1——木柴的密度,kg/m3，一般取700kg/m3。

代入相应数据，得

M1=3150×5000/700=22500m3。

b.减少二氧化碳排放量按下式计算:

W1=G2K2K3

式中W1——二氧化碳减排量，t；

G2——实施小水电代燃料后减少的烧柴量，G2=22500×0.7=15750t；

K2——木柴折合标准煤的系数量,t，按我国统一的标准煤热值折算，每吨木柴折合标准煤0.43t，可取为0.43；

K3——燃烧标准煤折合向大气排放的二氧化碳的系数，一般取2.49。

代入相应数据，得

W1=15750×0.43×2.49=16863.5t。

c.以电代煤按供电煤耗360g/(kW·h)计算，则项目区代燃料户数年总用电量为409.5万kW·h，代煤量=409.5×360=2059.2t。

d.保护森林植被的吸收效益按下式计算：

W2=M2K4

式中W2——吸收二氧化碳量，t；

M2——实施小水电代燃料后减少的木柴消耗量，m3；

K4——森林每年可吸收固化二氧化碳的数值，t/m3，根据国家林业局2007年公布的资料，可取1.83t/m3。

代入相应数据，得

W2=22500×1.83=41175t。

小水电代燃料工程可解决农牧民的生活燃料问题，减少大量的废气排放量，是减少环境污染的低能耗清洁能源工程。还可促进退耕还林还草、保护天然林场，保护生态环境，促进项目区的经济发展、增加地方财政收入，增加农民收入。因此小水电代燃料工程直接关系到退耕还林还草工程能否顺利进行，关系到退耕还林、天然林保护工程成果能否巩固，关系到生态环境能否改善。

2.2 社会效益

a.推动农村经济发展，转移农村剩余劳动力。在工程建设期间，可以组织当地牧民参加工程建设，增加经济收入，让农村剩余劳动力得到有效利用。通过代燃料建设项目的实施，可以明显提高农牧民的生活水平，同时让广大农牧民在参加工程建设的过程中，了解小水电代燃料生态工程的重要性和国家对农村能源建设的支持，增强他们对美好生活的向往和热情。

工程建成运行后，在全力解决农村生活燃料的同时，还可利用电力资源发展农副产品加工产业(面粉加工，豆芽加工，电孵小鸡、鸭等)，增加项目区农村人口的就业机会。另外在实施小水电代燃料工程后，相应就会增加相当于原柴、煤生产所需的劳动力，而此部分劳动力除部分进入增加的相关产业外，其余部分可外出务工，获取较高的经济收入。间接或直接解决就业人口100人，转移劳动力4500人。

b.改善投资环境，增加投资机会，吸引外来资金的投入。实施小水电代燃料工程，布尔津县的小水电资源就会得到较好的开发利用，加上西部大开发中公路、水利等基础设施得到建设和完善，布尔津县的投资环境将得到极大的改善，更加具备吸引外来资金的条件，从而利用外来资金，加快本地经济建设步伐。

c.提高人民生活质量。实施小水电代燃料生态工程，可改变广大农牧民群众的生活习惯，采用以电代薪柴、煤的健康科学的生活方式，减少对环境的污染，有助于农民群众改善生活环境，告别落后的生活方式，迈进先进生活时代，提高生活质量。另外，通过生活方式的改进，可以增强人们的生态意识，并自发地加入保护和改善生态环境的队伍，从根本上遏止毁林和破坏植被现象，巩固和发展建设成果，营造一个舒适、安逸、人与自然和谐发展的美好生活环境。总之，可为边境少数民族地区社会稳定、经济快速发展打下良好的基础。

2.3 经济效益

小水电代燃料项目的经济效益和其他效益一样，也十分明显。在代燃料电站建设过程中，能容纳一定数量的农村剩余劳动力，预计项目区农牧民每年可节省因砍柴消耗的劳动力工日31920个(按总计4788t木柴，每个工日可砍150kg柴计)，每个工日按50元计，折合159.6万元。转移劳动力4500人，折合工日81万个，每个工日按80元计，直接收入可达6480万元，以此拉动农村劳动力市场，增加部分牧民收入。同时在建设施工过程中通过工程实施能培养一批有专长的技术工人，有利于当地其他各项建设，提高输出劳动者的素养和技能。代燃料电站建成后，多年平均发电量1275万kW·h，把当地的资源优势转化成经济优势，随之增强了当地的经济实力和地方财政收入，有利于促进牧区消费，拉动内需，活跃市场。代燃料项目的建设，需要较多的器材和建筑材料，对当地流通领域无疑是一个良好机遇。同时也为与代燃料项目建设相关的当地产业和施工企业，如水泥厂、砂石料加工厂和土建施工队伍等，提供了发展机遇。因为这些都是项目建设所需要的，在农村全面建设小康社会等方面有积极的推动作用。

3 结 语

综上所述，实施小水电代燃料生态工程可从根本上遏制破坏森林植被，防止水土流失，巩固退耕还林还草、天然林保护和水土流失治理成果，节约木材，减少有害气体排放等。同时，实施该工程对解放农村劳动生产力、拉动消费、增加农民收入、提高人民群众生活质量和健康状况等方面有巨大的促进作用。从分析来看，该工程在技术上是完全可行的，在经济上也是完全合理的。因此该工程的实施，必将对布尔津县社会和经济的发展产生深远影响。

[1] 鹿新阳,鹿新高.小水电代燃料项目实施中的问题及解决措施建议[J].农村电气化,2010(6).

[2] 水利部农村水电及电气化发展局.小水电代燃料工程建设与管理[M].北京：中国水利水电出版社，2010.