73301部队 马庆军 况流泉

加强沿海地区联侦联情机制建设是做好军事斗争准备的现实要求，是提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心，应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的情报保障能力的有效途径。必须按照规范化、制度化、常态化的要求，以力量手段、协作机制和指挥体制建设为重点，分层次、分方向建，多领域、多渠道用，建立完善“多手段、多功能，无缝隙、反应快”的沿海侦观报知体系。

一、加强联侦联情基础建设

沿海地区侦观力量涉及军地多个系统、多个领域、互不隶属、自成体系，应由省军区部队牵头，对其进行整合。

（一）规范情报处理。要根据驻地侦察情报力量的现实情况，以上级有关文件精神为依据，一方面，积极协调驻地海防管理部门建立归口渠道，并与武警、海警签订情况互通协议、海上情况查证协议，将地方主要情报侦察力量“统”起来；另一方面，要充分发挥区域情报协作中心的职能作用，与驻地海军、空军和技侦单位建立完善地区情报协作汇总机制，明确各军兵种情报侦察力量的协作任务，将部队情报侦察力量“联”起来，努力通过协作，形成上下贯通、军地协调、区域归口的情报侦察机制，改变区内侦观系统多头管理、条块分割、力量分散、效能低下的问题，实现各种侦观力量优势互补、情报资源共享。

（二）构建互通平台。海防师（旅）、军分区（警备区）要根据防区实际情况，与军地情报侦察力量共同构建联席会议、情报会商、联合值班、联合执法四个互通平台。其中，联席会议主要包括每月一次的军警民联侦联情会议，每双月组织一次的海防情况通报会议和重要时机的情况通报联席会议。情报会商由海防师（旅）、军分区（警备区）牵头不定期组织，通过对一段时期情况的综合梳理和分析研判，研究制定情况掌控机制，提高情报保障效益。联合值班主要是军地互派精干人员，进驻值班指挥位置，及时掌握监控各类情报信息和指挥处置各种突发情况。主要是组织好“三类联合值班”：第一类是派人参加地方海防视频监控中心联合值班，以便于指挥协调地方力量，同步掌握地方沿海监控系统获取的情报信息；第二类是要求海警、武警边防部门在敏感时期分别派人到雷达观察所参与值班，及时验证和处置沿海突发情况；第三类是在遂行非战争军事任务时，军地互派精干人员，同步掌握情报信息和进行联合指挥。联合执法通常由地方海防管理部门牵头，每月组织一次，主要是掌握核查海上情况，并对防区内侦观分队协作联侦进行实地检验和运用。

（三）完善信息系统。针对情报信息互通难的问题，要积极加快情报专用传输网络建设进程，为侦观部位铺设光（电）缆，与友邻情报侦察单位接通光（电）缆，为情报数据、图像实现互联互通奠定基础。针对情报信息兼容难的问题，可通过联通侦观态势信息系统和远程视频监控系统，引接地方边防、海防视频监视系统，实现军地情报信息融合联通。针对情报信息共享难的问题，要通过信息联通平台，建立一般情报定时逐级发送，通用情报及时通报发送，重要情报实时直接发送的情报分发共享机制，按时、按需、按方向、按对象提供情报保障，实现多源信息综合处理、准确信息分发共享的目标。

二、加强联侦联情装备建设

通过配发车载侦察设备，实现对每个任务区实施接替式、补盲式侦察，使每个团域具备综合侦察能力。

优先在部队观察所、目力哨所和民兵哨所更新安装新型监视系统或战场电视侦察系统，同时引接地方海防视频监控站的信息系统，使每个侦观任务区对当面情况都能做到实时发现实时跟踪、全程观察全程监控。

为海防连队、民兵分队配备部分观测器材，使民兵队伍在海上作业时1个人成为1个移动的监控点，1艘艇成为1个移动的监控站，提高对岛、海和空域的侦察监控能力。

三、建立健全联侦联情协作机制

通过组织人员对各防区接合部、间隙地、空白岛屿和无人岛礁进行现地勘察，拟定侦察协同方案，按照“发现、判断、通报、接替”四个环节，落实各防区的协同侦察措施，做到一处有情，全网皆知；一点有事，全线皆动；确保不错不漏、不误不压。

各防区情报负责人负责走访区域内的友邻和军地情报单位，组织侦观力量对接，加强相互之间联系协作，共同拟制侦察行动方案，把防区内的各种侦观力量融在一起。平时，主要采取一般情况每日通报，重要敏感情况随时通报，综合情况每月互通的方法，相互支援补充，互为依托策应，做到一旦有情，同步获悉、同步进入、同步掌控，提高情报的时效性和准确性。

每年着重利用战术合成训练和联合协同训练两个阶段，采用课题牵引的办法，落实与友邻军地情报侦察单位统训联演，通过联训联演，检验、促进和完善侦观地带的组织指挥、侦察协同和融合报知，形成顺畅、快捷、高效的指挥关系和情报协作机制。