蔡 涛

（中铁三局集团第五工程有限公司，山西 晋中 030600）

目前，项目管理一个突出的问题就是经济管理与技术管理不能很好地结合，很多企业的相关方面处于分割的局面。现场技术人员只是负责现场的技术，在施工组织编制时也过多是强调技术上的可行，但对于机械、物资、劳力等资源配置没有很好地进行经济比选；而从事工程经济工作的人员，对现场技术对现场施工方案、施工工序及现场作业环境等又知之甚少。这样在施工工程中由于工程中由于经济与技术不能很好地进行结合，造成很大的施工浪费，给项目的成本管理造成很大的压力。

经济效益是企业追求的永恒主题，而降低成本、开拓经营渠道是保证低报价项目取得良好经济效益的根本之道，将技术和经济的管理有机结合又是提高项目经济效益的有效途径。

1 加强投标阶段的技术与经济结合，为项目中标后获得效益创造条件和机会

投标阶段一定要重视经济与技术的有机结合，编制报价的预算人员，要与编制工施工组的技术人员加强沟通。编制报价时一定要对所投标段的程技术特点进行充分了解，这样在编制报价时才能更合理。例如：两个标段同样是桥，桩基类型及墩身结构也一样，但施工作业环境相差很大，一个标段墩身很高，地势起伏较大，桥梁要跨越峡谷；另一个标段，施工作业条件相对较好，地势也比较平坦，如果报价编制人员不考虑以上因素，对作业条件差的项目施工措施费用考虑不足，按同等标准进行报价编制，中标势必对项目的成本造成很大影响，可能致使项目亏损。

在招标阶段，设计院提供的设计图纸往往不是够善。由于时间仓促或者条件所限，设计院对现场实际施工情况也无法预测，工程量清单数量，只能是一个暂定数。实际开工以后，数量往往会随着工程情况的变化而发生变化。利用这个工程特点，在投标阶段施工单位就可以为以后能获得收益创造机会。

在投标时，施工单位要对施工现场进行充分深入的调查，对图纸与招标文件进行充分阅读，并根据以往的经验，再加上借鉴别人的经验教训，科学地预测工程量清单哪些项目的数量不准确的程度大，今后数量有可能会发生大的变化，就对这些项目的单价进行不平衡报价。预测可能数量会增加的项目单价就定的偏高点，数量可能会变少或取消的项目单价就定的偏低点，这样有可能会为项目中标后获得经济效益创造机会和条件。

对不平衡报价，一定把握住个度，幅度不能太大，因为幅度太大了，一方面会使业主对此也引起注意，有可能在签定合同前就将单价调整，而使计划落空；另一方面如果调整的幅度过大，一旦判断失误就为单位造成大的损失。不平衡报价是一个技术和技巧性非常高的工作，需要非常慎重地认真对待。作出判断前要认真总结以前的工程项目的管理经营方面的经验，对招标文件、图纸作好充分阅读和理解，对施工现场认真作好考察，对工程所在地的地方特色以及以往业主的习惯处理方法充分了解，并综合各方面的因素进行分析，才能作出科学准确的判断。

2 加强施工阶段的经济与技术结合，是项目获得良好效益的根本保证

目前建筑市场的竞争越来越激烈，投标时降造额度越来越大，加上中标后地材、人工等成本增加很大，企业利润越来越低，这样如果过程中不能加强项目的成本控制，最终项目可能出现亏损。但如果在施工过程中，能对各项方案进行经济比选，能抓住机会搞好增收创效工作，就有可能将核算亏损的项目扭亏为盈，使获益少的项目获得较丰厚的效益。

对于方案优化方面，以下以施工过的拌合站场地硬化为例进行对比。

1#水稳拌合站、沥青拌合站场地面积9 105m2，2#水稳拌合站料场硬化面积为8 122.8m2，计划使用C15砼硬化，厚度0.2m；优化后，使用3%水泥稳定碎石硬化场地，采用推土机摊铺，平地机精平。方案优化前后费用对比：1#水稳站原设计用C15砼（单价每立方米424.63元）硬化总费用77.33万元，优化后用3%水稳碎石（单价每立方米146.4元）总造价26.66万元；2#水稳站原设计用C15砼（单价每立方米424.63元）硬化总费用68.98万元，优化后用3%水稳碎石（单价每立方米146.4元）总造价23.78万元；两站总计节约95.87万元。

在项目招标阶段，招标设计图纸不够完善。这样在中标后，施工单位要及时对所中标段的施工环境进行仔细了解，组织专人对中标单价进行分解，对施工方案进行优化，找出项目的盈亏点，做好二次经营策划，依法合规地开展二次经营工作。

对于清单没有单价的项目，一般要施工单位自己编制新增单价分析资料，报监理和业主审批。因此，施工单位一定要作好该项工作，争取到合理有利的单价，就可以创造出效益。

索赔也是低报价项目获得效益的一个重要手段。外国建筑市场多是“低报价高索赔”。由于国情所限，我国现在对业主违约的索赔基本上行不通。但随着建筑市场的改革深化，对业主的索赔也必然会成为现实。这就需要在施工过程中每当发生业主违约的事件，马上记录并让监理和业主签认，准备好第一手资料，为以后的索赔作好准备。现在项目管理中，能行得通的索赔主要是保险索赔。为了降低风险，每个工程项目业主都要统一代理承包单位办理工程一切险和第三方责任险，每个项目的保险费都有几十万，甚至几百万，项目如果没什么意外情况发生，保险费只能是白白送保险公司；如果发生意外情况，比如不可预见的滑坡，山洪、意外事故等情况发生，使工程蒙受损失，施工单位就一定要做好保险索赔工作。索赔首先要按相关法律法规要求的程序，及时向保险公司或其代理人递交索赔报告，提出索赔，同时及时留取相关现场证据，详细地计算出损失的具体数量和金额，要求保险公司确认并进行理赔。保险索赔工作如果重视处理好，不仅可以将损失的价值完全得到补偿，甚至可能会从中获得一定的效益。

3 加强工程项目收尾阶段的经济与技术结合，是项目已经获得的经济效益最大化的重要保证

项目在竣工决算前要通过国家审计机关的审计后才能进行竣工结算。随着建筑市场管理的日趋成熟，审计部门对项目的审计也越来越严格，这要求施工企业必须高度重视。对现场实际完成的工程量，各种技术资料、试验资料一定要与每期的验工资料相一致；对于新增项目及调差索赔项目在施工过程中更要重视技术资料的收集整理，与业主的管理文件及合同文件中的条款规定要一致，相应资料及签认手续要完善。这方面是审计部门审计的重点，如果资料不齐全或签字手续不完备，即便是过程中已验工的工程数量，在审计时也会被扣除。因此，在工程完工时，必须要作好竣工资料和验工资料的核对工作，确保二者一致完整，必须准备充分相关资料，确保工程项目能顺利通过审计关。

以上的总结，主要是笔者根据参加过的工程项目的经验，对经济和技术管理结合，为企业创收效益的一点认识。目前铁路实行施工图招标，经济和技术管理结合提高效益的方法还需要在现场管理工程中不断摸索。但无论是哪种工程项目，只要是重视好经济与技术的结合工作，积极去挖掘项目的潜力，就有可能多为企业获得效益。