欧阳树英

进入2013年，中国文物艺术品拍卖市场正好走过20年。在这一年中，诸多当下重要的艺术品市场参与者、观察者也都陆续步入自己的“双十年华”，比如中国嘉德、北京翰海，也比如《收藏》杂志，而稍微年轻的中国拍卖行业协会也已走过18年的历程。回顾这段历史，对中国拍卖行业协会而言，是从无到有，伴随行业成长的20年，更是致力于法律规范、行业规则和自律建设的20年。令人欣慰的是，当年不懈努力的成果，今天已构成了中国文物艺术品市场发展的重要基石。

回溯历史，92北京国际拍卖会开中国文物艺术品拍卖会先河，对文物政策是一个巨大的突破。但是，面对快速发展的拍卖行业以及之后仍旧“妾身未明”的艺术品拍卖市场，法规缺失成为困扰当时艺术市场继续前行的重要因素。

1995年6月，中国拍卖行业协会应运而生，文物艺术品拍卖市场有了自己的行业组织。中拍协开始引领全国文物艺术品拍卖市场在健康、规范的轨道上发展前进。

在中拍协的积极参与下，1997年《中华人民共和国拍卖法》颁布，中国拍卖业的发展首次有法可依。该法案成为确保文物艺术品拍卖市场规范与健康发展的法律基础。随后，行业协会又先后参与推动《文物保护法》等法律法规的制定。2002年、2003年，《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》先后发布。

新《文物保护法》第50条规定：文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织，可以从经营文物拍卖的拍卖企业购买文物。第54条规定：依法设立的拍卖企业经营文物拍卖的，应当取得国务院文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。

2003年7月，国家文物局发布《文物拍卖管理暂行规定》，又对文物拍卖的程序和要求作了进一步的规定。至此，历经10年摸索，文物拍卖成功地写入了法律法规，文物艺术品拍卖公司也取得了合法地位。这一系列的法律，成为了今天艺术市场发展的基础保障。

随着法律体系逐步完善，2006年起，中国拍卖行业协会开始转向行业标准化建设。经过4年努力，在先后征求文化部、工商局、文物局、中国消费协会等单位的意见并公开征求社会各界的意见后，2010年7月《文物艺术品拍卖规程》正式实施。这是拍卖行业的第一个国家标准，由此开启了文物艺术品拍卖新的标准化时代。

依据标准，中国拍卖行业协会启动了中国文物艺术品拍卖自1992年恢复发展以来，首次针对文物艺术品拍卖行业的专业评定，并在2012年从74家参评企业中评选出了44家“达标企业”。

谈到这次标准化评定，中国拍卖行业协会会长张延华表示：“文物艺术品拍卖的发展不在企业数量，不在从业者人数，更不在营业规模，而在于是否健康、有序。通过达标评定活动，我们想要达到的主要目的是：告诉企业，一个规范的、健康的企业应该是什么样子的；告诉社会，一个规范的、标准的、想要做百年老店的拍卖企业应该是什么样子的。”这个服务流程标准化的理念，也成为当下拍卖企业努力提升经营服务水平的有力注脚。

现今，中国艺术品拍卖已走过20个春秋，从目前的现状看，市场份额主要集中于七八家拍卖公司，且主要集中在北京地区。但从发展的角度讲，除了交易额上的比拼外，能否取得买家、卖家的信任，最主要还是看谁比谁更规范、更有信誉。

2010年，中国拍卖行业协会推出《中国文物艺术品拍卖自律公约》，汇集行业主流共识，首次对社会关注的“不知假拍假”“假拍”“拍前收取图录费”等问题作出明确规定，得到了众多企业的认可。截至目前，承诺执行企业数量已近200家，成为市场发展的决定性力量和共识。

展望未来，在自律和规范搭建的品牌效应下，艺术品拍卖市场必将从数量增长走向质量提升，进而在日趋激烈的国际化竞争中获得更多的成长与进步。（本文作者为中国拍卖行业协会副秘书长）

责编 李挺