朱越强 钟卫东

(1.广州市天河区柯木塱小学 广东广州 510520; 2.广州市教研室 广东广州 510000)

广州市小学落实“每天一小时校园体育活动”的现状调查与分析

朱越强1钟卫东2

(1.广州市天河区柯木塱小学 广东广州 510520; 2.广州市教研室 广东广州 510000)

采用文献研究、问卷调查、数理统计等方法,对广州市小学进行问卷调查,分析得出落实“每天一小时校园体育活动”的现状,发现了存在的问题,并提出建议,为进一步深化改革我市学校体育工作,落实“中小学生每天一小时校园体育活动”,提供可借鉴的经验。

广州市 教师配备 课外体育活动 大课间 现状调查与分析

2007年下发的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(以下简称“中央7号文件”)和2010年发布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》明确规定“保证学生每天锻炼一小时”。2011年第十一届全国人大4次会议在《政府工作报告》中再次强调“保证中小学生每天一小时校园体育活动”。2012年广州市教育局印发《关于切实保证广州市中小学生每天一小时校园体育活动的实施意见的通知》(穗教体卫艺[2012]2号),进一步对落实“保证中小学生每天一小时校园体育活动”做了具体的部署。广州市是改革开放的前沿城市,也是课程改革的先进实验区。近5年来,广州市小学落实每天一小时校园体育活动的情况如何呢？以后的发展方向在哪里？在调查分析的基础上掌握现状,对进一步推动广州市落实“中央七号文件”精神具有重要的意义。

2 研究过程与方法

2013年2月,采用问卷初稿在广州市随机抽取了12所学校进行了信度和效度检验,回收后对问卷进行了分析调整。2013年3月至4月在广州市8个区和4个县级市的小学进行了正式的问卷调查。按照广州市教研员——各区教研员——校科组长逐层下发问卷的形式,组织各区学校填写,并以电子文档的形式回收,回收了调查问卷共501份,有效问卷482份,有效率96.2%。研究过程中,在有效问卷中每区抽取30份问卷作为样本(N)进行分析。确定样本的方法是,从地理位置上,每个区以中心城区为基准向外延伸,分别确定为中心区学校、城乡结合部学校、农村学校三个层次,每个层次各抽取10所组成本次研究的样本(不足30所学校的区,全部问卷为样本),共268所(N=268)。确定好样本后,采用文献研究和数理统计等方法进行分析,得出调查结果。

3 结果与分析

3.1 学校组织教师学习“中央7号文件”情况

2007年5月7日,中共中央、国务院印发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发[2007]7号),同年5月25日国务院召开加强青少年体育增强青少年体质的电视电话会议。会议要求地方各级教育行政部门和各级各类学校要立即组织广大师生员工认真学习“中央7号文件”,要深刻领会党中央、国务院这项重大战略决策的精神实质,充分认识加强青少年体育工作、增强青少年体质的重要性和紧迫性,把思想认识统一到中央精神上来。因此,作为政策落实的主体单位——学校,组织全校教师学习“中央7号文件”是根本要求。根据调查统计,在被调查的268所学校中,组织全体教师统一学习的117所,占43.7%,科组组织教师学习的96所,占35.8%,两项合计213所,占79.5%。说明广州市在“中央7号文件”出发后,各小学都非常重视,近八成的学校能够在科组或全体教师中组织学习,领会文件精神,统一行动思想。但是,还有近两成的学校没有组织学习或由教师自己学习。(见表1)

表1 广州市各区组织学习“中央七号文件”情况统计表(N=26 8)

表2 广州市小学体育教师配备情况统计表(N=268)

表3 广州市小学各年段编排体育课情况统计(N=268)

表4 广州市小学各年段安排课外体育活动情况(N=2 68)

3.2 广州市小学体育教师配备情况

教育部、卫生部、财政部关于印发《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的通知(教体艺[2008]5号)第1条的第2款规定,学校应当在核定的教职工总编制数内,根据体育课教育教学工作的特点,按照教学计划中体育课授课时数和开展课外体育活动的需要,配备体育教师。小学1～2年级每5～6个班配备1名体育教师,3～6年级每6～7个班配备1名体育教师。根据调查统计,在268所被调查学校中,专任教师共有704人,每位专任教师平均担任6.82个班的教学任务。同时显示,兼任教师(平均每周担任3节课以上的非体育专任教师)大量存在,平均每校达1.72人。从小学1～2年级、3～6年级、兼任教师三者任课情况综合分析,广州市进行课程改革近5年来,小学体育教师配备已经符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定要求,但是还存在一定数量的兼任体育教师。(见表2)

3.3 落实每天一小时校园体育活动时间调查

3.3.1 按照国家要求编排体育课情况

“中央7号文件”第7条规定“中小学校要认真执行国家课程标准,保质保量上好体育课,其中小学1～2年级每周4课时,小学3～6年级和初中每周3课时”。从表3可知,能够按照国家要求编排体育课情况是,1～2年241所,占89.9%,3～6年级247所,占92.2%。没有按照国家要求编排体育课的情况,1～2年级17所,占10.1%,3～6年级21所,占7.8%。(见表3)

3.3.2 组织课外体育活动情况

“中央7号文件”第7条规定,“没有体育课的当天,学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼并将其列入教学计划”。从表中可知,1～2年级每周有安排课外体育活动的学校有233所,86.9%,其中每周2次以上的学校有167所,占62.3%;3～6年级每周安排3次以课外体育活动的学校有86所,占32.1%。显示,小学开展课外体育活动的情况不理想,还有近多的学校没有达到国家的要求。(见表4)

3.3.3 开展大课间体育活动情况

“中央7号文件”第七条规定,“没有体育课的当天,学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼;每天上午统一安排25～30min的大课间体育活动。根据调查开展大课间体育活动的学校有245所,占91.4%,没有开展大课间体育活动的学校有23所,占8.6%。显示绝大部分小学能够按照国家的要求开展大课间体育活动。

综合分析3.2和3.3得出,广州市小学在落实每天一小时校园体育活动的文件要求中,在体育教师配备、体育课时编排、开展大课间体育活动方面落实得较好,近九成的学校能够达到要求。而在“没有体育课的当天,学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼”的要求中,1～2年级有六成学校达到要求,3～6年级只有3成学校达到要求,显示要进一步落实“中央7号文件”精神,可以在这一方面做出更多的努力,尤其要重视中高年部实施工作。

4 结论和建议

4.1 结论

(1)广州市进行课程改革近5年来,小学的体育教师配备已经符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定要求,但是还存在一定比例的兼任体育教师。

(2)广州市各小学在落实每天一小时校园体育活动的文件要求中,在体育课时的编排、大课间体育活动的开展方面落实得较好,近九成的学校能够达到要求。

(3)有课外体育活动时间安排不足现象。1～2年级有60%学校达到要求,3～6年级只有3成学校达到要求,显示要进一步落实“中央七号文件”精神,可以在这一方面做出更多的努力。

(4)开展实施“每天一小时校园体育活动”总体情况良好,但需要进一步提高活动质量。

4.2 建议

(1)加强对“中央7号文件”精神的宣传和实施力度。

(2)健全“中央7号文件”的督查评价和奖惩制度,切实提高学校开展体育工作的积极性。

(3)完善体育教师的配备,建立体育教师专业发展的机制。

[1]中华人民共和国教育部.关于印发《切实保证中小学生每天进行一小时体育活动的规定》的通知[R],2011.

[2]教育部、卫生部、财政部.关于印发《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的通知[R].教体艺[2008]5号,2008.

[3]中共中央国务院.关于加强青少年体育增强青少年体质的意见[R].中发[2007]7号,2007.

[4]中华人民共和国教育部.关于印发《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》的通知[R].教体艺[2011]2号,2011.

An Investigation and Analysis of “Campus Sports An Hour A Day” in Guangzhou

Zhu Yueqiang1,Zhong Weidong2
(Guangzhou Tianhe Ke Mulang Primary School,Guangzhou Guangdong,510520;Guangzhou Teaching and Research Section,Guangzhou Guangdong,510000,China)

By means of literature research,questionnaire survey,mathematical statistics and other methods,this paper is to analyze the current situation of the “Campus Sports An Hour A Day” in Guangzhou and make recommendations for the problems as well as provides referential experiences on how to deepen the reform of school sports in Guangzhou.

Guangzhou;teacher allocation;extracurricular sports;sports recess;investigation and analysis

G633.96

A

2095-2813(2013)12(c)-0152-02