严长安

党的十八大提出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是新形势下全面提高党的建设科学化水平作出重要部署。党中央从中国特色社会主义伟大实践和党的建设新的伟大工程有机结合的高度，对党的建设目标提出的全新要求和战略任务，深刻反映了马克思主义政党的本质要求，充分体现我们党对执政党建设规律的清醒认识和深刻把握。

一、“三型”马克思主义执政党的深刻内涵

1.学知不足，业精于勤

2001年5月，全国干部教育培训工作会议上首次提出“学习型政党”概念。党的十六届四中全会提出建设学习型政党的任务。党的十七届四中全会明确提出，要建设马克思主义学习型政党。2010年2月，中共中央办公厅下发《关于推进学习型党组织建设的意见》，将学习型政党建设作为推进新时期党的建设新的伟大工程的一项重大战略任务。2012年11月，党的十八大报告再次将学习型马克思主义执政党建设作为党的建设的目标之一。

学习型马克思主义执政党建设是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以人的全面发展为建设的根本宗旨，并最终以党员干部素质率先发展来影响、辐射、带动全社会公民素质的全面发展为目标的政党建设。

2.民为邦本，本固邦宁

1945年，党的七大把“为人民服务”作为党的宗旨正式写进党章。党的十六大提出了围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的基层党组织建设指导方针。党的十七大又提出了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的要求。十七大党章还在基层党组织的基本任务中增加了“服务”二字。党的十八大报告首次提出建设服务型马克思主义执政党，这是党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。

党的十八大报告中指出，以人为本，执政为民是检验党的一切执政活动的最高标准。建设服务型马克思主义执政党，体现了服务对象的广泛性、服务过程的长期性、服务的彻底性，党任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。

3.不慕古、不留今，与时变、与俗化

党的十六届五中全会上明确提出了建设创新型国家的重大战略思想，而建设创新型国家关键在于建设创新型马克思主义执政党。从历史维度来看党的创新，党始终不断地将马克思主义的基本原理与中国革命、建设和改革的具体实际相结合，不断进行理论和实践创新。从毛泽东思想到科学发展观，从农村包围城市的革命路线到城乡统筹兼顾的发展路线，无不体现了党的创新意识和创新能力。新时期、新形势下，面对执政考验、改革开放进入“深水区”的考验、外部环境考验等等，党的执政地位不再是一劳永逸的，过去拥有执政地位不等于现在拥有，现在拥有执政地位不等于今后拥有。因此，党必须不断思想理论创新、体制机制创新、工作实践创新，只有拥有创新精神的党才是最具生命活力的政党。

创新型马克思主义执政党是在科学理论指导下，坚持解放思想、实事求是，不断根据社会发展和时代变化要求，在前进征程上，既坚持党的优良传统，又与时俱进地调整、目标、任务、方针、政策，不断加强理论创新、制度创新和实践创新的政党。

二、“三型”马克思主义执政党建设的意义

1.学习型马克思主义执政党建设能积累治国理政新经验

在革命战争时期，党积累了丰富的革命斗争经验，但在改革开放进入“深水区”的新形势下，特别是在全面建成小康社会的新的历史阶段，新情况、新问题层出不穷，我们党以前形成的历史经验不足以有效应对。因此，党必须在领导改革开放的实践中不断学习，通过加强学习型马克思主义执政党建设，不断学习探索执政规律、社会建设规律、人类发展规律，提炼真理，形成新理论，不断认识实践、纠正错误、积累治国理政新经验，只有这样我们的党才能勇敢面对一个个困难和挑战。

2.服务型马克思主义执政党建设能转变党执政理念方式

在革命战争时期乃至建国后相当长的一段时间里，党在面临外部封锁和异常艰苦、困难、危险的环境中实行的有些执政理念、执政方式已不适应新时期、新形势发展的要求。同时，随着改革开放的不断推进和现代化建设步伐加快，党为人民服务的内涵外延和方式方法也发生了深刻变化，群众对党的服务功能和服务能力也有新的要求。因此，党需要转变执政理念和执政方式。必须把党建设成为一个始终根植人民、服务人民的政党；始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点的政党。通过服务型马克思主义政党建设，更好地践行为人民服务的宗旨，更好地夯实党的群众基础和执政根基，让党在新的历史条件下，始终依靠人民，与时俱进，攻坚克难，不断适应新时代的发展要求。

3.创新型马克思主义执政党建设能始终保持党的先进性

党的十八大报告指出：“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。”通过创新型马克思主义执政党建设，能够不断推进党的理论创新、制度创新、实践创新，保证党始终是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，保证党始终走在时代的前列，引领我国政治、经济、文化、社会、生态文明建设。

三、扎实推进“三型”马克思主义执政党，为把丰都建设成为三峡库区明珠提供坚强组织保证

1.加强学习型马克思主义执政党建设，为追赶超提供精神动力

在竞争愈益激烈的现实环境下，丰都仍处于低水平的发展阶段，还处在“爬坡”的“弯道”上，要想提速上档，追赶跨越式的发展，必须加强学习型马克思主义执政党建设，为追赶超提供精神动力。一是坚定理想信念。理想信念教育是党的建设的灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。坚定理想信念，必须以抓好党性教育为核心，抓好道德建设为基础，坚决执行中央、市委决策部署，以当前和今后一段时期全党的首要政治任务是学习宣传贯彻落实党的十八大精神为契机，深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、党的历史和社会主义核心价值观的学习，坚定共产党人的理想信念。二是提高能力素质。进一步密切联系丰都发展实际，弘扬理论联系实际的学风。向书本学习。坚持干什么学什么、缺什么补什么原则，组织党员干部努力学习党的路线方针政策和国家的法律法规，学习市场经济、国际关系、社会管理等知识；向实践学习。实践是最生动的课堂，蕴含着丰富的知识，深入了解本部门本单位发展的历史、现状，深入调查研究，及时总结经验教训，把学习的着眼点放到研究解决实践中的问题上，在解决实际问题的过程中不断学习新思想、新知识、新经验；向群众学习。坚持党的群众路线，尊重群众首创精神，虚心向群众请教，不断总结群众创造的新做法、新经验，真心实意地听取群众的意见和呼声，在服务群众、造福群众的实践中不断提高素质和能力。三是完善体制机制。办好周末“干部大讲坛”和党校大培训，提高中心组学习和外出考察的实效，激励干部在职学习、开阔视野，营造学习的浓烈氛围，使学习型执政党建设由“软指标”变成“硬任务”。

2.加强服务型马克思主义执政党建设，增强基层组织的战斗力

中国共产党成立之初，是不折不扣的革命型政党，建国后是一个不断探索的建设型政党，现在提出服务型政党建设的全新理念，折射出的是党对自身责任和使命的担当和自信。加强服务型马克思主义执政党建设，可以增强基层党组织的战斗力，是保证执政党永远植根于人民，永远得到人民拥护的执政之基。一是工作重心下移。服务型执政党建设要做到工作下沉，花大力气、下苦功夫夯实党的基层基础，努力使基层党组织成为服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒；二是强化宗旨意识。党员干部必须坚持群众为上，以保障和改善民生为着眼点，克服浮躁情绪、抛弃私心杂念、多接地气、多办利民之事。时刻把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运；三是贯彻落实机制。时刻把人民的冷暖安危放在心上，深入落实联系服务群众“三项制度”，扎实开展干部“大下访”、“三进三同”、“结穷亲”活动，直面基层群众，关心弱势群体，解决实际问题，使党员干部“沉下去”、信访“降下来”、民意“升起来”，建立起亲密无间的党群关系。

3.加强创新型马克思主义执政党建设，激发执政党的生机活力

一是思想理论创新。把思想理论创新作为建设新丰都的“发动机”，摒弃“以我自居、以农自居、以稳自居”，破除“小步即可、小进即满、小富即安”，激发全县党员干部创新激情，以思想理论的创新推动生产力的解放；二是体制机制创新。坚持党管干部和用制度管权管事管人的原则，以科学发展论人才，以政绩实绩选人才，以人尽其才用干部。坚持以德为先、以绩为重的用人标准，创新公推、公选、招聘、考调等竞争性选拔机制。注重在经济建设主战场、在基层一线、在各种急难险重的岗位上培养锻炼、考察使用干部，加大部门、镇乡街之间的干部交流力度，增强干部队伍活力。进一步创新党员干部的考评体系，使全县党员干部有一种“干不好工作就睡不好觉”的紧迫感，增强“不因我的落后而使丰都落伍”的责任感。实施人才引进“三百”工程，大力引进高端型专业人才、实用型管理人才、复合型窗口人才等急需紧缺人才；三是工作实践创新。实干出实绩，创新创伟业，必须大力弘扬创新精神。通过创新社会管理，以“五星”创建活动为载体，推进“平安丰都”建设。创新事故应急救援体系，打造安全保障型城市等多种形式来鼓励创新的探索精神，积极营造“宽容失败”的创新文化，努力营造良好的创新人才发展环境，不断夯实党永不停步、锐意创新的基石。以创新实现跨越发展，让创新成为丰都建设三峡库区明珠的强大引擎，助推丰都实现科学发展、跨越腾飞。

（作者单位：中共丰都县委党校）