■ 晋 芳

引 言

中央八项规定颁布以来，临汾市剑指作风顽疾，把抓作风建设作为促发展的切入点和突破口，从2013年4月1日到5月31日，在全市范围内广泛开展了“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动。

7月23日，记者来到临汾市采访。

为了确保临汾市委、市政府的决策落到实处，使教育整顿不走过场，临汾市纪委从12个市直部门抽调52名工作人员，组成13个督查小组、3个明察暗访小组和1个督查协调组。短短两个月时间，督导组全面督查了所有的县市区和各级单位3191个，发现1602个突出问题，督促整改1596个安全稳定隐患，走访座谈干部群众1000多人，对256个责任单位进行了通报，追究处分责任人332人，同时还对17名负有领导责任的县级领导干部进行了诫勉谈话。

市纪委书记陈国荣更是以身作则，率先垂范，先后深入11个县市区的20个乡镇和3个市直单位开展调研暗访工作，共提出整改意见28条，给暗访单位有力的触动，各家都积极落实整改意见。通过这样的严查严处，强化监督，作风建设活动真的是深入人心，现在落实中央“八项规定”已经成为临汾市广大党员干部的自觉行动。

通过60天的教育整顿洗礼，全市“精气神大提振，执行力大提升，发展环境大提升，群众满意度大提高”，作风建设取得了新成效，为率先转型、全力跨越，建设文明开放、富裕和谐的新临汾提供了强有力的保障。

为了进一步感受作风转变带来的变化，记者提出到基层走一走，看一看。

现场一：临汾市交通局

下午，在市纪委同志的陪同下，记者一行人来到临汾市交通运输局采访。局长张学伟在介绍这次开展的“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动时提到，为了解决群众反映强烈的“黑三轮”问题，今年他们联合公安交警、残联等部门开展了城市客远秩序大整治活动，严厉打击市区三轮车违法违规运营等行为，共出动客运执法人员736人次，查处“黑三轮”329辆。并依法撤销了尧都区鸿禧城市劳务有限公司和尧都区运河出租有限公司从事人力三轮车城市客运的行政许可，在确保经营户情绪稳定的前提下，依法收缴了全部250辆人力三轮车，城市客运市场秩序明显好转。

“黑三轮”是否真的退出市场？群众的反映怎么样？特别是受黑三轮冲击最严重的出租车行业，如今现状又如何呢？带着这些问题，记者决定也来一次“暗访”。

现场二“：暗访”出租车

晚饭过后，记者一行人从体验坐出租车开始。临汾市的出租车很好打，往马路边上一站，几分钟就过来一辆春秋公司的空车，上车后，发现车内干净整洁，穿着白衬衫的司机师傅也很健谈。

“师傅，您的车挺干净的啊?”

“唉，现在联合办查的可紧了，每天不定期不定点地查我们。”

“主要都查你们什么呀？”

“主要是卫生情况了，还有你们看我穿的白衬衫了，咱这也是形象呀。”说着指指旁边监督卡上放着的卫生检查册说，“每次联合办的检查完了都在那上面盖章，车干净的就放你走，不干净的或者什么地方不规范的，检查人员就会督促你当场打扫卫生或整改，严着呢！”

“那不是会影响到你们做生意吗？”

“不会，自从把那些个‘黑三轮’取缔了以后，我们现在的生意比原来好多了！”还没等我们问到“黑三轮”的问题，司机师傅就先提到了，“这次交通局可是做了一件大好事，以前那些‘黑三轮’和我们抢生意，实在叫人没法干。”

后来我们从市交通局客运处了解到，联合办其实是一个行业自律组织，也是临汾市交通运输局为解决群众反映强烈的出租车乱收费以及与乘客闹纠纷问题，在一系列调研后，召集市区内6家出租车公司老总座谈，多次沟通后，指导这6家出租车企业，自发组建成立的以企业法人为主要成员的城市出租车专项整顿联合办公室（简称联合办），承担起企业主体责任，强化行业自律，解决发展乱象。6家公司经理在联合办轮流值班。联合办还设有固定的办公室、档案资料、培训教室、路查考核自律稽查队。一年多来，联合办先后制定出台了《出租企业管理规定》、《自查自纠工作制度》等，指导和规范出租车行业。每天，联合办有5名稽查队员随机抽查“六统一”（统一着装、监督卡、车载GPS、座套、顶灯标识、机打发票）情况，有的问题现场纠正，有的问题要给司机开具限期整改通知书。接到通知书的司机还要到联合办接受3天的“继续教育”，测试合格，方可重新上岗。

如今，联合办就如同出租车司机的“家”一样。在交通运输局客运处的指导下，联合办还结合行业实际，通过强化宣传，倡导楷模表率，不断推动优质服务，不仅提升了行业形象，而且明显转变了行业驾驶员思想，大家你追我赶，比服务、比车容、比规范，使出租车行业过去的“脏、乱、差”现象得到了有效遏制。此外，过去市民投诉举报出租车案件，一些企业缺乏必要的重视，推诿拖拉，不但处理时限较长，处理结果也往往很难令市民群众满意。联合办成立后，专门建立了投诉举报处理窗口，实行专人管理，限期办结。而今投诉案件也同比下降四分之三，部分企业还实现了“零投诉”，群众对行业管理的满意度也明显提高。

为了继续我们的“暗访”任务，在达到目的后，我们又换乘了另外一辆隶属于新博公司的出租车。

这位年轻的小司机虽然没有穿统一的白衬衫，但说话很实在，“这大夏天出汗这么多，白衬衫穿上一会儿就脏了，洗起来也麻烦。”

第二天我们把这位司机师傅没有穿统一制服的事情反映给了联合办，但我们决定为那位小司机保一次密，并没有说出他的车牌号码。新博公司的陈经理表示，他们一定会在公司讲这件事，而且还要作为典型案例教育其他司机。

晚上的“暗访”任务顺利完成，情况也比我们之前想象的要好很多。在搭乘出租车的过程中，无论是在繁华的街道，还是在人群密集的广场附近，我们都没有发现那种拉客人的三轮车。但是白天的情况又如何呢？第二天上午，带着这个问题，我们在到下一个采访地的路上，沿途观察，的确没有看到三轮车的踪迹。

在对临汾市交通运输局的整个采访过程中，无论是在落实中央“八项规定”，加强作风建设方面，还是在开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动上，记者都能深深体会到该局总是能把落脚点放在群众身上。

张学伟局长说过的一句话，至今仍让记者记忆犹新：“我们干事决不是混日子，勤政也决不掉链子，只有稳定不出漏子，安全不生乱子，才能维护好交通运输行业的安全稳定。”

是啊！作风正，干劲才足；干劲足，事业才兴旺。但作风建设不是一阵风，不可能“毕其功于一役”，需要内化于心，外化于行，固化于制。虽然通过2个月的集中教育整顿活动，临汾市的党员干部特别是基层党员干部的精神风貌发生了很大变化，但“夯实基础管理、落实工作责任”是一项长期任务，必须持之以恒。只有把这次集中教育整顿带来的新变化、新气象不断发扬和继承，把集中教育整顿焕发出来的良好作风、工作干劲、创新精神转化为做好各项工作的具体行动，才能继续引深教育整顿活动。正如临汾市市委书记罗清宇所说，集中教育整顿活动不是“蜻蜓点水”，而要“抓铁有痕”，活动虽已结束，但是强基础管理的理念不能变，重责任落实的劲头不能松，抓作风转变的初衷不能改，严督查重处理的态势不能低。