方乐迪

截至目前，共有20人担任两会新闻发言人。经梳理发现，这20位新闻发言人中，17人有从

事新闻或者外交工作的经历。

2013年的两会业已召开，两会新闻发言人也是全新的面孔。外交部副部长傅莹接替李肇星担任人大新闻发言人，而前外交部驻港特派员吕新华则接棒赵启正担任政协新闻发言人，其中傅莹是新中国成立以来首位女性两会新闻发言人。

发言人换班其实早有预兆。2012年3月2日，在全国政协十一届五次会议的首场新闻发布会上，赵启正就曾表示今后可能不再担任政协新闻发言人职务。而李肇星亦对采访他的记者表示，对于下一届的去留，自己不知道。

两会新闻发言人制度始于1983年。1983年2月，中共中央宣传部、中央对外宣传领导小组联合下发了《关于实施<设立新闻发言人制度>和加强对外国记者工作的意见》，要求外交部和对外交往比较多的国务院各部门建立制度，定期或不定期地发布新闻。

当年3月1日，新任外交部新闻司司长齐怀远被正式任命为第一任外交部新闻发言人，并举行了首次新闻发布会。而后来齐怀远也担任了政协新闻发言人（全国政协九届四次会议至全国政协九届五次会议）。同年6月，曾涛和孙起孟分别作为六届全国人大一次会议和全国政协六届一次会议的新闻发言人，举行了新闻发布会。

新闻与外交历练是选拔标准

截至目前，共有20人担任两会新闻发言人。经梳理发现，这20位新闻发言人中，17人有从事新闻或者外交工作的经历。这亦与新闻发言人这一特殊岗位的要求有关。

目前共有7人担任过人大新闻发言人，6人出自外交部。而在20位两会新闻发言人中，有11人曾在外交部担任司长以上职务或者驻外大使。他们是曾涛、姚广、周觉、姜恩柱、李肇星、李鹿野、田曾佩、齐怀远、吴建民、傅莹、吕新华。

政协方面，担任发言人的则是有具有新闻经历和外交经历的人组成。吕新华的前任赵启正即是一位资深的宣传官员。赵在国新办有着7年的工作经历，历任副主任、主任。核物理专业出身的赵启正在新闻方面同样表现出色，被誉为中国第一新闻官。目前，赵启正在人民大学新闻学院任院长一职。此外还有卢之超（中共中央宣传部理论局局长）、梁金泉（云南省委宣传部部长）是出自宣传系统的政协发言人。

在早期，有媒体工作经验的官员亦曾担任政协发言人，如孙轶青（《中国青年报》总编、《北京日报》总编、《人民日报》副总编）、钱李仁（人民日报社社长）。

仕途多转向人大、政协

经梳理发现，两会新闻发言人一旦获任，即意味着这些官员仕途将转向人大或者政协任职。人大和政协的外事委员会成为大部分发言人仕途归宿。他们或出任副主任委员，或出任主任委员。

人大和政协外事委员会均成立于上个世纪80年代。1988年4月12日全国政协七届一次常委会决定设立外事委员会。人大外事委员会成立于1983年6月。

在人大方面，傅莹之前的三位发言人均赴人大外事委员会任职。自曾建微（九届全国人大一次会议至五次会议人新闻发言人）始，人大新闻发言人都成为外事委员会的主任委员。而此前的三位发言人，曾涛、姚广和周觉出任人大外事委员会副主任委员。

政协方面亦遵循这一仕途安排路径，不过新闻发言人并未都担任政协外事委员会主任委员。吕新华的前任赵启正是第一位获任政协外事委员会主任委员的政协新闻发言人。

傅莹已经出任人大新闻发言人，料将在不久后赴人大外事委员会任职。这意味外交部高层将进行调整。而此前原驻美大使张业燧已经就任外交部副部长一职。