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提高经济责任审计质量的措施研究

2013-08-15刘素珍中石化石油工程地球物理有限公司胜利分公司

商场现代化 2013年30期
关键词:责任人企事业审计工作

■刘素珍 中石化石油工程地球物理有限公司胜利分公司

经济责任审计顾名思义,就是指对企事业单位的法人代表或者主要责任人任期内的经济责任履行情况,所开展的一系列审计活动。经济责任审计工作开展的主要目的就是对单位的经济责任人在单位任职期间在本单位部门所有的经济活动中的责任进行界定,同时为企事业单位的组织人事部门、纪检部门或者是监察部门对干部考核使用提供准确的依据。当前国家对于党风廉政建设以及腐败治理工作高度重视,为了在源头上遏制贪腐问题的发生,必须强化经济责任审计管理,将经济责任审计管理作为惩治以及预防腐败的监督管理机制。因此,提高经济责任审计质量,充分发挥经济责任审计监督管理作用,已经成为当前企事业单位干部管理的重点,这对于提高廉政建设水平,保护其事业单位资产的安全也具有重要的作用。

一、经济责任审计工作作用分析

1.经济责任审计可以督促企业事业单位领导干部积极履行自己的经济责任

经济工作作为一个企事业单位部门工作的重心,也直接关系到单位的经营发展。通过经济责任审计,可以有效的避免企事业单位领导干部在经济工作决策上的主观随意性,防止由于“拍脑袋”决策造成国家或者是企业经济损失问题的发生。同时促使领导干部在进行决策时积极的采用集体协商以及专家咨询等方式,实现经济活动决策的科学性。

2.经济责任审计可以带动其他审计工作的开展

现阶段我国针对企事业单位的审计类型较多,例如财政审计、财务审计以及投资审计等多种形式,但是这基本上都属于个性问题的审计分析,针对业务情况而并不是责任人。通过经济责任审计,可以进一步延伸对被审计单位的财务管理以及内部控制问题的发现分析深度,将审计问题直接与责任人员挂钩,因而可以带动其他审计工作的开展,提高审计报告的准确性。

3.经济责任审计对于领导干部具有较好的约束作用

经济责任审计可以形成对领导干部的约束与规范作用,避免企事业单位领导干部手中权力运行的普遍性与倾向性,促使企事业单位的领导干部在责任期内增强自我约束意识,科学合理的使用经济管理以及经济决策权力,提高依法行政以及依法管理的水平。

二、提高经济责任审计质量途径分析

1.注重审计工作关键环节中的质量提升

为了进一步的提高经济责任审计质量,首先应该重视任中审计工作的重要性,将经济责任审计工作关口前移,这不仅可以缓解离任审计工作任务量,同时也能够避免领导干部在较长任期内由于缺乏约束监督出现违纪违规的问题,利用任中审计及时督促被审计单位整改各种问题的苗头倾向,形成防患于未然的监督机制。其次,开展经济责任审计工作时,应该进一步的规范经济责任审计行为,针对经济责任审计涉及范围广、政策性强以及实施难度大的问题,必须严格按照经济责任审计质量控制办法以及审计程序,分别在审计调查、审计方案制定、实施审计工作、复核、出具审计报告以及审计整改落实等方面细化管理,提高审计质量。第三,在审计工作管理上应该遵循客观公平的原则,对主要经济责任人在任期内的财务收支管理情况、法律法规以及政策文件的执行情况、决策情况、内部控制管理情况进行客观的调查评价,并及时揭示审计中出现的违纪违规以及失职问题,确保经济责任审计报告的真实准确,能够客观的反映经济责任人的任期绩效。

2.优化经济责任审计工作方式

在经济责任审计工作的开展方式上,应该实现责任审计工作的信息化,利用信息技术及时的查询经济责任审计相关的法律法规,同时对审计资料以及各种资金数据进行分析,以提高审计工作的效率和工作质量,实现经济责任审计工作的快速准确。其次,在经济责任审计工作开展过程中,应该将经济责任审计与常规审计紧密的结合起来,综合使用多种审计技巧,并全面收集经济责任审计与常规审计的证据,实现信息数据资料的共享,避免重复审计浪费人力物力。第三,对于审计方法,可以综合使用实物观测与计量审计法、假设问题存在审计求证法、查阅会议记录和走访调查审计法等几种方法,确保审计工作的真实可靠。通过上述这些措施,对经济责任审计工作的开展方式进行创新优化,以提高经济责任审计质量。

3.明确经济责任审计工作的重点,在工作方式上朝服务型审计方向转变

在审计工作内容上,除了需要对企事业单位的主要经济责任人在财务收支的真实、合法以及效益性上进行审计之外,同时应该重点针对其事业单位所涉及到的基建项目、固定资产采购、资产处置、土地出让以及股权债券分割等重大的经济事项决策过程以及实施结果进行责任审计。结合不同企事业单位的经济业务情况,有重点有针对性的开展经济责任审计工作。同时,应该积极的实现经济责任审计监督与审计服务的结合,审计工作人员应当明确经济责任审计除了是对被审计单位经济责任人的监督之外,还是对被审计单位的服务,积极的为被审计单位提供审计分析报告,查找审计出现问题的根源,为被审计单位工作调整提供准确的依据。

三、结语

经济责任审计工作作为国家干部管理的专项制度,对于约束权力的执行以及强化干部的监管具有非常重要的作用。因此,应该充分发挥审计机关以及企事业单位内部审计机构的审计主体地位,严格按照《中华人民共和国国家审计准则》等相关制度规定规范化、法治化的开展内部审计工作,进而提高经济责任审计质量,推荐我国党风廉政体系建设的深入开展。

[1]郝雪莲.基于平衡计分卡的经济责任审计评价指标体系[J].中国酿造,2008(8).

[2]张敏.风险导向内部审计的研究与实践[J].中国乡镇企业会计,2012(04).

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