APP下载

新形势下加强干部队伍建设的调查与思考

2013-08-15李世青

时代金融 2013年12期
关键词:技术职称职数职工队伍

李世青

(中国人民银行东川支行,云南 昆明 654100)

加强人民银行县支行的干部队伍建设,是提升基层央行履职能力的重要举措。随着社会的快速发展和金融改革的进一步深化,给央行精神文明建设工作提出了新的问题和更高的要求,认真调查新形势下职工队伍建设工作的新情况,总结和思考职工队伍建设的新途径是当务之急,也是基层央行党建工作的新课题。笔者围绕这一问题进行了调查。

一、新形势下基层央行职工思想的现实特征

经对支行31名在职职工调查看,当前职工思想积极健康向上,求进步、求平安、求稳定和求发展是职工思想的主流。但受社会大环境和央行自身环境的影响,职工思想存在一些困难和问题:

(一)困难一:职工队伍年龄偏大,两地分居较多

目前支行在职职工31人中,50岁以上的6人,占比19.3%;40岁至50岁的21人,占比67.8%;40岁以下4人,占比12.9%,没有30岁以下的年轻人,平均年龄达46岁。自1997年以来,支行16年未进过新人,人员长期不流动,如死水一滩,与加强县支行的建设有关文件精神显然不相符。一些老职工连操作计算机都不会,新业务和新技能接受能力差,难于适应新职能需要。职工中有半数是与配偶子女长期两地分居,周末才能和家人相聚,无法照顾家庭,生活压力大,思想有波动,不利于职工队伍的稳定。

(二)困难二:内设机构不完善,履职有难度

支行(有库县支行)现内设办公室、基础业务股、综合业务股、保卫股5个股室。为完成上级行下达的工作任务,支行的每个股室要应对中支的几个处室。如支行办公室对口中支10个处室(办公室、人事处、法律事务处、老干处、纪检监察室、内审处、宣传群工部、工会办、科技处、后勤中心)及辖区地方有关党政部门,在这种情况下,一人兼多岗的现象在支行已习以为常,干部职工为完成日常性工作及临时性任务而疲于应付、力不从心,感到工作压力愈来愈大,在一定程度上影响着业务工作的完成质量。

(三)困难三:岗位业务流程有待进一步规范

部分业务岗位缺乏自上而下的统一规范的岗位业务操作规程,造成各个支行做法不一,各吹各打的状况,尤其是一些新业务的开展,更需要上级行统一具体详细的业务操作规程。

(四)困难四:部分金融监管工作缺乏手段,尺度难以把握

随着综合执法大检查的日益加强,部分检查善后工作较难处理,这与现行的一些规章制度弹性较大规定缺乏可操作性有一定关系,例如《金融统计管理规定》中:“虚报、瞒报金融统计资料”,“数额较大或占应报数额的份额较多的”等规定,很难把握鉴定什么情况属于“虚报、瞒报金融统计资料”、多少金额属于“数额较大或占应报数额的份额较多的”;另外,由于县级支行许多处罚权限上收,故造成检查的后续工作处理程序繁琐,一定程度削弱了对金融机构的约束力。

(五)困难五:合规顶岗难以实现

随着新业务、新系统的实施,岗位职责更加细化、业务流程更加严密,对人员数量的需求也随之增加。支行虽然指定了合理顶岗的人员,但实际工作中时有冲突发生。如每年上级行综合执法大检查期间,抽调县支行业务骨干人员参加,本来县支行业务岗位整合后就是一个岗位一个人、一个钉子一个眼,抽调2名岗位人员外出检查2~3个月,会造成难以合规顶岗,难以执行强制休假。

(六)非领导职数和专业技术职称限制较多

县支行领导职数实行比例限制,个别工作勤奋、成绩突出的优秀中层和一般员工因职数限制未能得到提拔重用,情绪有波动,不利于思想工作的开展;高级专业技术职称因英语等级、理论文章采用数量等种种原因基本上与县支行无缘,中级专业技术职称也有职数比例等限制原因,部分干部职工履职能力受挫。

二、加强县支行干部队伍建设的建议

(一)明确县支行职能定位和发展方向,稳定队伍的思想

从县域经济金融发展看,县级金融机构正在逐步增多,提供金融服务的需求会越来越迫切。可见,县支行的基础作用、独立作用应该越来越突出,而不是越来越弱化。通过明确县支行的职能定位和发展方向,将干部的思想、精力引导到工作上来,促使其积极主动地履行新职责,完成新任务,创造新业绩。

(二)整合人力资源,增强队伍活力

—是整合机构。精简部分职能,将宣传、工会、纪检、监察、内审、科技、人事劳资统筹等职能尝试上收到中心支行一级,根据县支行的职能定位,开展机构调整和改革。科学设置内设机构和业务流程,实现人力资源与业务量的合理配置。

二是整合人员。建议出台促进人员合理流动、鼓励支行干部到其他金融机构、地方政府挂职政策机制;加大提前退休力度,增加招收新行员名额,推进新陈代谢;最大限度利用现有人力资源,在不违反内控制度规定的前提下,通过合理兼岗、一人多岗和A B角等方式,统筹使用人员;一些基础操作性业务聘请临时工,缓解县支行人员紧缺与有效履职的矛盾,增强队伍活力。

(三)抓好思想教育,强化培训,提高队伍素质

一是思想政治工作是指导人的行为的,要做好各项工作,第一位的是抓好思想工作。思想政治工作搞好了,干部职工精神状态积极向上,大家心齐气顺,团结协作,不搞内耗,自然就能把事干好。

二是多举办一些新知识、新业务的学习辅导讲座,适时引导干部职工结合实际,提高发现新情况、新问题的能力,研究问题、解决问题的能力,正确认识和处理各种社会矛盾的能力,协调不同利益关系和克服各种困难的能力,应对各种复杂局面的能力,依法执政的能力等,切实提高队伍的思想素质、业务素质和文化素质。

猜你喜欢

技术职称职数职工队伍
一〇六团连队承包经营地非职工纳入职工队伍培训
关于职工队伍稳定的认识和对策
企业文化在油田职工队伍建设中的价值
关于加注“作者简介”的要求
林口县采取措施 消化超职数配备干部
甘肃省兰州市:为乡镇设立262名科级非领导职数
濮阳市局人员、职数、内设机构三增加
“根据文件精神……”