王月(中海油炼化有限责任公司 广东 516086)

公司简介：

中海石油炼化有限责任公司（以下简称“炼化公司”）是中国海洋石油总公司的全资子公司，是中国海油完善产业链条，实现上下游一体化，建设国际一流综合型能源公司的重要战略举措。2005年11月在北京注册成立，注册资本187.07亿元人民币，经营范围包括石油及石化产品的生产、销售、储运和贸易，石油炼制及石油化工技术开发和研究，汽油、煤油、柴油批发及仓储业务等，是中国海油中下游支柱产业。

目前，炼化公司除机关部门外，直接管理惠州炼油、中海开氏、中捷石化、东营石化、山东公司、东方石化等12家单位（称为“管理口径”单位），此外，炼化公司还持股销售分公司、山东海化、宁波大榭石化、舟山石化、浙江泰富等6家单位（称为“产权口径”单位）。

近年来，炼化企业面对国际原油价格跌宕起伏、税费政策调整、国内市场竞争的影响，盈利空间收窄，大部分炼化企业亏损，少数盈利，很多企业经营者都在寻找扭亏为盈的方法。中国海油下游企业发展晚，工艺设备先进，管理高效，目前盈利能力良好。但随着生产经营环境的变化，如何能在未来市场中依然取得良好的发展势头,即实现企业可持续发展,我们要做到未雨绸缪。

一、炼化公司生产经营现状

按管理口径统计，2013年1-7月份炼化公司累计加工原油912万吨，生产石化产品899万吨，实现营业总收入535亿元，缴纳税费132亿元，实现利润23亿元，主要技术经济指标在行业内保持领先地位。其中，惠州炼化分公司盈利12.05亿元，盈利总额国内第二名，吨油盈利能力国内第一名。

二、生产经营环境变化预判

1.加工高酸原油盈利空间收窄

近年来国际原油价格不断攀升，国际市场上高酸原油价格通常比常规原油低3-5美元/桶，由于高酸原油的产量稳定，加工效益好，因此，加工高酸原油成为我国石化企业控制原油成本的重要手段之一。2008年以来，各大石油公司通过新建或改造常减压装置使其能够加工高酸原油，改变了高酸原油的市场供需关系，导致高酸原油贴水大幅上升，相互争夺资源，甚至在2012年还出现了轻重油倒挂，蓬莱比布伦特高1.48美元/桶的扭曲现象。

近三年来，由于油价高企，国内成品油倒挂，大多数炼厂亏损，炼化公司加工含酸原油创造了效益，但随着现货贴水急剧上升，部分常炼油种品质下降，利润优势尚存，但轻重质油价格差距明显缩小，如果按现有品质差扣除运杂费，含酸原油平均贴水盈亏平衡点将在2.9美元/桶左右。高酸油加工装置初始投资高，设备维护成本高、三剂投入成本高，若不积极采取有效措施，应对油价升高的趋势，持续盈利能力将无法保证。

2.税率政策变化

(1)营改增政策的影响

石油、天然气勘探开发投资高、风险大、成功率低，石油勘探开发的风险损失没有免税规定，且进项税抵扣范围小，为此，国务院批准对中外合作油气田和海洋石油总公司的自营油田等实行了5%的增值税优惠。现炼化公司炼油企业加工的海洋原油就享受5%价内税的优惠。2012年以来，随着营改增试点行业与范围的全面推广，对海洋原油计税方式影响较大，若未来取消5%实物税的优惠，对下游盈利性会有很大的影响。

上游优惠税率取消会造成下游进项税额增加，应纳税额减少，炼厂所在地政府的财政收入大幅减少，初步计算每年减少10亿元以上，不但会影响到政府给企业的补贴支持，还会影响政企关系，在保证上游利润的情况下，炼化企业部分规模较小的炼厂可能会面临亏损。

(2)提高部分产品消费税标准的影响

初步了解，国家可能对国三以下标号的汽油、柴油在现有1元/升、0.8元/升消费税的基础上提高消费税标准。炼化公司国三标号以下汽油产量120万吨/年，柴油产量490万吨/年，按提高0.2元/升消费税的标准，考虑税金及附加，将增加生产成本16.64亿元。

(3)整体提高成品油税费水平

目前，我国生产流通环节税费占成品油终端价格的27%-30%，低于欧洲发达国家，若考虑上游资源税、特别收益金等税费，按全口径计算，目前我国各项税费占成品油终端价格近一半。其中，成品油生产流通环节需缴纳的增值税、营业税、消费税、企业所得税、城市维护建设税、教育费附加等多种税费分别占汽柴油零售价格的31%和27%。2008年燃油税改革之前，这两个比例分别为19%和16%。欧洲多数国家汽油税费比重在50%以上，柴油税费比重多在40%-50%之间。

相比之下，我国的成品油税费尚处于相对偏低水平，未能充分体现环境和资源因素，国家可能在适当的时机还会提高税费的整体水平，并根据国内柴油紧缺汽油宽松的供需关系，合理扩大汽柴油税率差，提高汽油税率，降低柴油税率。纵观整体趋势，税率水平提高，炼化公司成本增大，但炼化公司柴油产量大，相对缓解了税费提高的压力。

3.油价高位下行企业风险高

在未来一段时间内，全球经济前景依然惨淡，欧元区外围国家依然面临债务危机和财政紧缩的挑战，地缘政治频频发生造成石油市场不安情绪，石油需求量也稳步增加，国际油价仍面临高位震荡的趋势，国内成品油价格机制不变的情况下，炼化企业经营压力越来越大。

炼油企业从原油采购到货物抵达炼厂，有一定的时间差，国内原油需要7天左右，进口原油需要2个月左右，原油加工到产品出厂销售也需要时间，在油价高位下行时，炼化企业面临亏损的危险。

4.成品油价格及相关配套机制改革

200 9年5月7日，国家发改委发布《石油价格管理办法》，确定了以“最高零售限价”和“与国际油价有条件联动”为核心的国内成品油定价机制。此机制价格调整周期长、频率慢，灵活性较差，近年国际油价瞬息万变，日最高波动幅度甚至超过10%，而国内现行成品油价格机制以22个工作日移动平均价格是否超过4%为依据，在烫平了油价波动峰谷的同时，对成本变化的反映相对滞后，造成成品油价格倒挂，严重影响了炼化企业的盈利能力。

据了解，国家有望推进成品油价格及相关配套机制改革，加快调价频率，改进成品油调价操作方式，调整挂靠油种。将现行22个工作日调价周期缩短为10天，或将调价权利部分下放给企业，以备案或核准等方式确保政府实际控制，在挂靠油种方面，更多考虑国际市场成品油价格。改革后的价格机制将缓解成品油与原油倒挂的矛盾，对炼化公司生产经营是有利因素。

综上分析，炼化公司所处生产经营环境在未来一段时间内有很多不确定因素，有有利因素，但更多的是不利因素，因此我们要做到未雨绸缪，扬长避短，提前筹划应对，才能保证公司的持续盈利。

三、炼化公司可持续发展的几点建议

1.积极推进大项目实施，实现炼化一体化、集约化发展

在密切结合国家能源“十二五”发展规划的前提下，根据公司自身发展的需要，炼化公司开展了一系列重点项目，积极推进大项目实施，实现炼化产业一体化、集约化发展，发挥规模效益，是公司能够实现可持续发展的源动力。

惠州炼油二期项目在原有1200万吨/年炼油的基础上新建1000万吨/年炼油和100万吨/年乙烯工程，项目实施将发挥一期、二期原油结构互补、产品结构互补、装置结构互补的优势，实现炼化一体化，具有国际竞争力，且储运、公用工程和辅助生产设施集约配置，投资小，规模效益显著，为低成本生产打下坚实的基础。

中海乐金项目由炼化公司与韩国LG化学合资建设，项目采用国际先进的韩国LG化学工艺技术，ABS产量30万吨/年,产品为高档通用料及特殊专用料。建成后，该项目将是华南地区唯一的ABS生产企业，炼化公司走差异化路线，创造新的利润增长点。

惠州国储500万立方米地下水封洞库项目，是国家石油战略储备第二期工程，炼化公司勇于承担国家战略储备项目，说明企业的实力，也承担了社会责任，是企业的无形资产。还有通过中捷石化重油深加工项目、东营石化升级改造、东营港码头、库区项目等一系列大项目的实施，炼化公司整体运营能力得到很大的提升，为企业可持续发展打下了坚实的基础。

2.加快拓展国外资源，积极探索国际合作模式

重质原油资源供应有限，国内需求量增加迅速,国内成品油供过于求趋势逐渐显现，炼化公司必须提前考虑实施全球战略,加快拓展国外资源，实现全球资源优化配置，积极探索国际合作模式，销售网络国际化，适时实施“走出去”战略是炼化公司把握机遇应对挑战的一个重大决策，为公司可持续发展提供资源和市场保障。

中国海油中下游“两洲一湾”的布局初见成效，惠州炼化地处珠三角，长三角主要是大榭石化，环渤海湾主要是山东海化、东营石化和中捷石化。便捷的交通，活跃的经济区为炼化公司实施“走出去”战略创造了良好的条件。我们要充分利用国家优惠政策,发挥自身优势,积极探索,采用内引外联,可考虑上下游配合，上游参与国际合作，到海外勘查开发，获取廉价、优质的原油资源，下游利用成本优势生产有竞争力的产品再销售回国外，既解决了原料问题，又解决了市场问题，可谓一举两得。

炼化公司三期乙烯项目和中海乐金项目都采用合资模式，公司应充分利用这些项目，总结经验、积极探索适合炼化公司的国际合作模式，利用好国内国外两个市场、两种资源，积极参与区域经济合作和全球多边贸易，发挥我们的比较优势，高效的实施“走出去”战略。

3.坚持国际化科技创新思路,促进企业绿色发展

近年来炼化企业面临清洁油品生产、产品结构调整、降低生产成本等诸多挑战，炼化公司始终坚持“低成本、差异化、科技引领”的发展模式，取得了良好的效果。通过科技创新,积极开展“产学研”,坚持绿色发展，为企业可持续发展提供技术支撑。

近几年来，炼化公司高度重视国际化科技创新研发的发展思路，科技投入在1亿元左右。在大亚湾区政府的支持下，建立了国家重质油重点实验室、技术中心、产学研创新联盟、院士站“四位一体”的开放式科技创新平台。其中，由炼化公司发起，中国石油大学（北京）、中山大学、华南理工大学、惠州大亚湾科技创新园区共同合作成立的政产学研高层次科技创新平台，是中国海油首个院士工作站，也是惠州市首个院士工作站，惠州炼化分公司与中国石油大学联合成立重质油国家重点实验室，也是我国目前唯一以重质油为主要研究对象的国家级重点实验室。

校企联合共同研发和推广新技术和新工艺，加速科研成果的产业化，截止2012年底，炼化公司共申请专利16项，已授权专利7项，专利技术的实施应用取得了良好的社会效应和经济效益。炼化公司要始终坚持以科技创新促产业升级，以节能减排促精细化管理的发展方针，坚持走零污染、零排放之路，构建绿色环保型石油企业，承担社会责任，树立企业形象，形成海油声誉。

4.抓实管理提升，持续精细化管理

面对国际油价高企、税率政策变化等经营压力，炼化公司要依托管理提升应对严峻挑战，全面实施精细化管理，保证安全生产，为公司可持续发展打牢根基。

炼化公司应将管理提升工作融入日常生产经营活动全过程中，持续精细化管理，善于找短板、挖漏洞，向管理要效益，不浪费一分钱成本，不少创造一分钱效益，努力打造成世界级领先的精品炼厂。