西安交通大学 韩 煜 王海龙 熊 伟

新时期高校学生基层党组织建设的有效载体和特色实践研究

西安交通大学 韩 煜 王海龙 熊 伟

党的基层组织是广大党员的战斗堡垒，高校学生基层党组织是在学生党员中的重要队伍。本文分析了新时期下高校学生党建的载体建设和特色实践，通过五个不同的方面对高校学生基层党建载体建设提出了创新，并根据西安交大电信学院的特色实践为学生党建工作提供了新思路。

高校；基层党组织；载体建设；特色实践

一、高校学生党建载体建设和特色实践研究的目的和意义

党的基层组织建设是党的建设这一伟大工程的基础环节，是党保持战斗力和先进性的根本所在。近年来，高校学生基层党组织的规模迅速扩大，不断为我党提供优秀后备人才的同时，也出现了学生党组织的凝聚力相对不足，党的理论宣传工作和思想政治教育工作不到位，部分大学生党员的模范和表率作用发挥不够，少数大学生党员的素质亟待提高，党员教育缺乏刚性制约的长效机制，学生支部管理欠规范，学生党员对支部活动积极性不高等等问题。在这种情况下就需要高校学生基层党组织解放思想，开拓创新，积极探索和创新党组织建设的有效载体和特色实践以满足学生基层党组织建设的要求，保证学生党员的质量和先锋作用的发挥。

所谓工作载体，是指为达到某一或某几项既定的工作目标而创建的组织架构、工作机制和活动平台，以最大限度增强工作力度，提高工作实效。高校学生基层党建工作载体是指高校学生党建机构、组织形式、活动方式、运作机制等与高校学生党建的工作内容、任务要求及对象目标相互适应的统一体。高校学生党组织通过这个工作载体，实现对校内外学生党建资源的有效整合，拓展学生党建工作领域和空间，扩大党组织在高校的工作覆盖面；实现党对大学生思想政治工作的领导，推动学生党建工作扎实、顺利、有效地开展；实现高校党组织团结，带领广大党员和师生，组织动员各方面力量，齐抓共管共建，使高校学生健康成长成材，从而促进高校科学、持续发展。

二、高校学生基层党建载体建设创新和特色实践的内容

(一)高校学生基层党建载体建设和创新

载体创新，亦可以称之为阵地创新。当前形势下，高校学生基层党组织只有采取切实有效措施，创设多样化工作载体，不断增强基层党建工作的渗透性和影响力，才能有效地开展新时期高校学生党建工作。

高校学生党建载体创新要根据实际情况，遵循依法创新、育人为本、与时俱进等原则，进行科学创新、合理创新、有效创新，避免工作的无序和权威的泛化。

1.建设和创新高校学生基层党建的组织载体

组织载体建设是高校学生基层党建工作有序运转的基础，必须坚持正确的导向性，突出“组织载体”优势。江泽民同志曾指出，“加强和改进基层党建工作，必须从组织载体建设抓起，通过组织载体这根纽带把高校各基层党组织和党员联结起来，形成党建工作的共同体，成为贯彻党的思想的组织者、推动者、实践者”。因此，高校学生基层党组织必须在学生党建中充分发挥领导核心作用，加紧实现学生“低年级有党员，高年级有党支部”的目标。这既是高校学生党建工作的重要目标，也是高校创新发展的必然要求，为高校学生基层党组织工作的有效运转提供了强有力的组织保证。

2.建设和创新高校学生基层党建的理论载体

党课和思想政治理论课是高校加强学生党建与思想政治教育的主渠道，也是对学生进行思想理论教育和形势政策教育的主渠道与主阵地。因此，改进教育内容、增强教育效果，就成为高校学生党建载体建设和创新的重要环节。

创新学生的党建理论教育，可以在两个方面进行实践。一是体现时代性。要求学生党员教育必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，并具体落实到学生工作的各个方面，引导学生党员在理性思考中感悟党的先进性，在亲身实践中体会党的凝聚力。二是突出针对性。针对普遍关注的国内外热点问题、高校改革带来的焦点问题、学生群体中存在的难点问题，如留学、就业、缴费等问题，深入开展形势与政策教育、释疑解惑教育，帮助树立正确的世界观、人生观、价值观，强化他们积极乐观的心态和抵抗挫折的能力。

3.建设和创新高校学生基层党建的文化载体

校园文化建设是隐性思想政治教育的重要载体之一，已成为高校学生校园生活的重要组成部分，它具有感染力、渗透力和凝聚力强的特点和潜移默化的作用。我党向来强调在思想上、制度上建党的同时，要注重从文化上建党。所以，新时期高校学生党建应充分利用校园文化建设这一渠道，使校园文化成为高校学生党建的重要载体。高校各级党组织应进一步加强对校园文化的领导，通过举办聚思想性知识性和娱乐性于一体的校园文化活动，让学生在丰富多彩的校园文化生活中，受到真善美的教育和熏陶，提高鉴赏品位，从而引导学生党员和入党积极分子高扬马克思主义中国化、先进文化前进方向的大旗，自觉抵制落后文化和腐朽文化，树立正确的世界观、人生观和价值观。

4.建设和创新高校学生基层党建的网络载体

随着社会信息化进程的逐步推进，以网络技术为核心的信息化载体正以深人持久的方式改变世界的面貌，这也对新时期高校学生党建提出了新的挑战。如何有效将学生党建与网络资源有机结合，充分利用网络的便捷性、交互性和开放性为学生党建服务，开创网络时代学生党建的新渠道、新阵地，也是高校学生党建载体建设和创新的重要方向。

目前，绝大部分高校已经开通了党建专业综合性网站或网上党校，为广大党务工作者和党员提供了一个了解最新党建信息、交流党建工作经验、研讨党建理论的载体。针对高校学生基层党组织建设，具体建议如下：(1)建立网上党校，实施网上远程教育。(2)学院联合校团委、宣传部及各党支部等相关职能部门联合建立一系列网站。开设“党建理论”、“党建成果”、“党员风采”、“主题活动”、“党建答疑”等栏目，积极发动学生党员担任网络思想政治教育工作者，各网站由专门部门、专人负责，分块开展工作，形成网上思想政治工作的规模效应。(3)通过学校党建网站建立网上新闻信息发布渠道。使广大师生以最快速度了解国内外政治、经济和社会生活信息，了解党和国家的重要新闻，确立正确的舆论导向，及时把正确的信息传播给广大师生。(4)建立先进事迹档案，展示党员风采。建立自学院成立以来优秀学生党员的先进事迹档案，着力培养一批优秀的学生党员，树立素质教育的榜样，发挥学生党员在素质教育中示范模范作用。(5)探索建立学院电子党建系统。例如利用网络发展党员工作，如积极分子网络化递交思想汇报，网络化党组织初步审查、反馈思想汇报，网络化发展对象政审，网络化发展对象公示，网络化入党志愿书填写指导以及网络支部会议等，从而简化日常党建流程的工作量，提高工作效率和时效性。(6)建立通讯录，发挥党支部的作用。学院建立全体学生党员通讯录，实现广大同学与党组织的零距离沟通，与党员保持多种形式的交流和联系，在全院范围内形成有问题找党员，有困难找党员的良好氛围，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

5.建设和创新高校学生基层党建的活动载体

有活动才有活力，党组织活动是党组织有朝气、有活力的充分体现，是对学生进行党性教育的最好载体。活动载体建设是高校党建工作有效运转的关键。在新形势下，要拓宽党建活动的内容和范围，可以从广大师生关心的多层诉求入手，根据基层党建创优工作的现有成果，依托各支部联系点，开展丰富多彩的支部活动，开展党员义务奉献活动，如通过开展“党员义工”、“精品党课”、“书记讲坛”、“党内竞赛”和“党建活动成果展示”等特色党建活动把基层党建工作渗透到党员的心中，搭建以特色活动为主体的高校学生党建的活动载体。

(二)高校学生基层党建的特色实践

通过分析总结西安交大电信学院多年来培养的各校级“十佳党支部”和校院级优秀党支部所开展过的活动，以及结合在学生支部中调研取得的结果，得出高校学生基层党建中常开展的特色活动主要包括七类活动。

(1)社会实践。社会实践是高校学生党建和思想政治教育的有效延伸，是学生思想道德素质培养的重要途径。主要是深入社会，尤其是深入基层，通过兼职锻炼、社区服务、考察宣传等形式。学生党员参加社会实践，在实践中认识国情、民情，了解社会的各个层面，增加与工农群众的接触机会，有助于增强群众观念，培养艰苦奋斗的思想作风；能更多地从发展辨证的角度去思考社会现象，增强建设祖国、振兴中华的责任感、使命感和紧迫感，形成正确的思想品德意识。同时社会实践也有助于学生科学精神、创新能力和团结协作精神的培养，这也是高校学生党建和思想政治教育的出发点和落脚点。

(2)调研活动。针对同学思想动态，社会热点、难点问题、专业性问题展开调研，组织学生党员在校内或深入社区、市郊、外省市开展调研实践，主要通过调研主题选取、问卷的设计、问卷的发放与回收、资料分析整理、调研报告的撰写等步骤完成。

(3)参观活动。组织学生党员参观大型现代化国企、典型的中小企业，对企业的改革和发展进行思考和讨论；参观革命传统教育基地，接收爱国主义教育；参观现代科技、文化设施等等。

(4)采访活动。通过采访校内外师生、专家学者、企业领导、优秀共产党人、劳动模范等人员，编撰各种教育题材，刊登于报刊或网络等媒体，宣扬模范教育学生党员。

(5)结对子活动。如组织相关专业的高年级和低年级支部或班级之间的一对一互助对子，加强专业知识之间的交流互助；与教工党支部的结对子，发挥了老党员同志责任感强、人生阅历丰富、理论功底扎实的优势，加强了老一代与年轻一代的交流联系；与企业党支部结对子，请他们做学生支部的的参谋，交流讨论或进行职业导航。

(6)公益活动。通过组织系列公益活动来增强学生的社会责任感，例如组织环保志愿活动，使学生们致力于宣传环保知识，以实际行动和有效的措施来增强市民的环保意识。

(7)学术交流活动。如通过开展系列的学术交流讲座，邀请知名学者教授，科研牛人或者就业求职中的佼佼者，来讲授学习心得，做科研的方法以及求职心得等。