淮南现代煤化工产业园的发展现状及展望

2013-08-15刘成年

科技视界 2013年36期

刘成年

(安徽〈淮南〉现代煤化工产业园区管理委员会，安徽淮南 232089)

0 概述

煤化工是以煤为原料，经过化学转化使煤转化为气体、液体和固体燃料以及其它化学品的过程，属于洁净煤技术范畴[1]。我国能源结构的特点是“缺油、少气、富煤”。随着我国石油消费量及进口石油的增长，特别是由于近年来国际石油价格的不断攀升，能源安全问题日益突显。为保证能源安全，国家将能源替代战略放在非常重要的位置，发展煤化工产业是我国能源多元化战略的重要举措之一。

鉴于现阶段的政策保障和广阔的市场机遇，国内煤炭资源丰富的省份和地区，在“十一五”规划中都将煤化工作为重头戏，纷纷做出投资煤化工的决策。淮南是煤炭资源型城市，也是国家重要的能源中心。为了全面贯彻科学发展观，建设“两型城市”。发展新型煤化工是淮南可持续发展的必由之路，是转型升级的必然选择，是实现经济跨越发展新的增长极。

1 淮南现代煤化工产业园现状

1.1 规划范围

规划的煤化工基地位于淮南市潘集区的东南部，东临平圩镇，南依淮河，北部为泥河，西北部为潘集区袁庄公共生活服务组团，规划总占地面积为94.97km2。

1.2 发展定位

安徽淮南新型煤化工基地产业发展定位为：以淮南地区煤资源为基础，结合周边地区盐资源及其它相关资源，建成国际领先、国内一流、中部地区最大的新型煤化工生产基地，成为安徽煤化工产业核心区。

1.3 主导产业选择

通过对淮南市现有化工产业基础、产业布局情况的分析，结合资源条件和行业发展趋势，确定安徽淮南新型煤化工基地产业发展方案为“四大产业板块”：

1）构建煤基石化产品（煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制芳烃等）及下游产品发展产业板块；

2）替代燃料产业板块（煤制天然气、煤制油、煤制乙醇等）；

3）基础化工及下游产品产业板块（化肥、纯碱等）；

4）以化工新材料和新型精细化工产品为特色的高端石化产品板块。

1.4 主要项目

1.4.1 园区煤经甲醇制烯烃项目

中安联合煤经170万吨/年甲醇制67万吨/年烯烃项目。该项目由中国石油化工股份有限公司和安徽省皖北煤电集团有限责任公司共同组建的中安联合煤化有限责任公司投资建设，一期为煤经170万吨/年甲醇制67万吨/年烯烃，总投资267.35亿元。项目建成后，可实现年销售收入82亿元，年利润25亿元，年税收14亿元。

1.4.2 园区煤制乙二醇项目

园区60万吨煤制乙二醇项目是由中安联合煤化有限责任公司投资建设，总投资71亿元，年用标煤150万吨，预计2017年建成投产。目前，正在开展煤制取乙二醇项目前期工作。采用世界先进的干煤粉加压气化、低温甲醇洗净化等具有自主知识产权的技术合成乙二醇。项目计划采用的合成气制乙二醇技术已于2012年8月成功应用于中石化湖北化肥20万吨/年合成气制乙二醇。

1.4.3 园区煤制天然气项目

国投新集公司与皖能集团年产40亿Nm3煤制天然气一期22亿Nm3项目拟建于淮南杨村煤制气循环经济园。项目规划年产天然气40亿Nm3，总投资200多亿元，其中一期工程规划年产天然气22亿Nm3，总投资123亿元人民币。项目以煤为原料，经过气化、净化、甲烷化技术合成天然气。年消耗原煤580万吨，年销售收入58亿元，投资回收期预计为10年。

2 淮南现代煤化工产业园的发展优势

2.1 资源优势

淮南是全国十大煤田和全国十三个亿吨煤基地之一，拥有15对现代化矿井，煤炭资源远景储量444亿吨，已探明可采储量153亿吨，占安徽省的71%，占华东地区的32%。淮南煤具有低硫、低磷、高挥发份、高发热、富油等特点，是理想的动力煤和煤化工原料。淮河干流穿越淮南市87公里，年过境水量约216亿立方米，淮南市年平均降雨量约924毫米，地下水补给量约5.6亿立方米[2]。

煤化工项目发展需要丰富的煤炭资源与水资源的支撑，相对于我国西部地区，淮南不仅具有丰富的煤矿储量，更具有充沛的水资源，具备发展煤化工的优势。

2.2 区位优势

淮南位于泛长三角地区，接近终端消费市场（以上海为中心的长三角经济圈）；具备与长三角地区进行产业梯度转移，实现优势互补，共同发展的良好条件。铁路东接京沪，西连京九；京福高速铁路重要组成部分的淮蚌高速铁路已开通；水路由淮河经洪泽湖通江达海；公路东接京台高速，206国道、合淮阜高速穿境而过；空运东距蚌埠机场约有40公里，南距新建的合肥机场约70公里。相对于西部地区，淮南对外交通运输便利，缩短了化工产品安全运输距离，减少了运输成本，缓解了交通运输的压力。

2.3 人才优势

人才是最稀缺的战略资源，是推进产业转型升级和经济社会发展的核心力量。淮南是煤炭工业基地，具有一定的工业基础，拥有一批化工骨干企业，培育了一大批管理、经营和技术人才，形成了优秀的人才梯队；安徽理工大学原隶属于国家煤炭工业部，其化学工程学院是原煤炭部属高校中的第一个化学工程系，已有28年的历史，为了淮南化工与煤炭工业发展输送了大量优秀人才，为园区煤化工项目发展奠定了坚实基础。

3 淮南煤化工产业发展的制约因素

目前，随着煤价的下跌，煤化工成本大幅下降，仅从经济角度看，煤化工利润增加。但煤化工产业的发展，对煤炭资源、水资源、生态、环境、技术、资金和社会配套条件要求较高，同时煤化工产业是技术和资金密集型产业，在产业发展中还存在诸多不确定因素和风险。

3.1 国家宏观政策趋紧的制约因素

目前，国内主要的产煤地区，如山东兖州、河南义马、山西晋城、陕西榆林和内蒙古乌海等，纷纷规划建设大型煤化工基地，并力争在短期内将其付诸实施。针对当前煤化工发展的过热局面，国家发改委以发改工业[2006]1350号文明确强调要加强煤化工项目建设管理，从严审核煤化工项目，严禁化整为零，违规审批，或将核准权限逐级下放[3]。在国家发改委组织编制的《煤化工产业发展政策》和《煤化工产业中长期发展规划》未正式出台前，国家发改委原则上暂停审核煤化工项目。同时，虽然发展煤化工具有重要的现实意义和战略意义，但由于投资大、治污任务重、难度大，亟需扶持，而且目前国家尚未出台相关扶持政策。因此，从目前来看，淮南市煤化工的发展受到国家宏观政策的一定影响。

3.2 淮南煤气化技术制约因素

煤化工是以煤为原料，经过化学加工方法使煤转化气体、液体和固体产品或半成品，而后再进一步加工成一系列化工产品或石油燃料的工业。煤气化是煤化工的核心。煤气化技术、煤间接液化制合成油品、甲醇转化烯烃等主要技术目前均由国外大公司垄断，国内技术尚处于中试阶段，还不具备大规模工业化生产条件。特别是淮南煤由于固有的高灰份、高灰熔点的特性，以淮南煤为原料发展煤化工，建设大型煤化工项目，无论是采用Shell气化技术、GSP技术还是国内航天炉气化技术等,都需要进一步研究、消化和吸收，因而要承担一定的技术风险。

3.3 环境制约因素

受国际油价上涨及国家能源结构调整等多种因素的影响，近年来中国煤化工产业发展势头十分强劲，但同时也带来了严重的环境污染问题。煤化工产业是一个高污染、高安全要求的行业，其运行周期长、工艺流程多且复杂，每个环节都会产生各种污染物，虽然可以回收，但无法回收的部分大多有毒有害，稍有不慎还可能造成重大环境安全事故。

目前，国家的环境管理方式已由浓度控制转变为浓度与总量控制相结合，各类新老建设项目的污染物排放总量都不得突破国家下达的总量控制指标，否则新建项目就无法上马。“十一五”期间，安徽省政府下达给淮南市的主要污染物控制指标为：COD 1.65万吨，氨氮5225吨，二氧化硫12.46万吨。而淮南市2006年底主要污染物排放量为：COD 1.83万吨，氨氮6030吨，二氧化硫11.82万吨[4]。与此同时，按照国务院主要污染物减排的工作要求，到“十一五”末，COD和二氧化硫还要削减10%。而煤化工产业的发展，势必会增加排污总量，因此如不加强其他行业的污染物削减，腾出总量空间，总量指标就势必成为淮南市煤化工产业发展的最大瓶颈制约因素之一。